Арбитражный суд Ульяновской области приостановил производство по делу, в котором ПАО «Россети Волга» пытается оспорить приватизацию «Ульяновских городских электросетей». Напомним, с 28 октября 2025 года МУП был преобразован в акционерное обществ. Теперь исход дела зависит от того, как разрешится схожее разбирательство, инициированное ПАО «Россети Сибирь». Кассационная жалоба компании передана в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Защита статуса
Иск от ПАО «Россети Волга» поступил в арбитражный суд 26 ноября прошлого года. Компания попросила признать недействительной (ничтожной) сделку по приватизации путем преобразования МУП «УльГЭС» в АО в части объектов электросетевого хозяйства, включенных в состав приватизируемого имущества. Также в иске было заявлено требование применить последствия недействительности сделки — признать отсутствующим право собственности АО «УльГЭС» на объекты электросетевого хозяйства и вернуть их в собственность города.
МУП «УльГЭС» хотели приватизировать еще в 2022 году, но до дела дошло только в 2025-ом. Это было сделано для того, чтобы не потерять статус территориальной сетевой организации (ТСО).
Прежде весь имущественный комплекс предприятия – сети, десятки земельных участков, распределительные пункты, трансформаторные подстанции, передаточные устройства, силовые машины и оборудование, склады, гаражи общей стоимостью около миллиарда рублей – было в хозяйственном ведении администрации Ульяновска. Но в прошлом году на федеральном уровне вступили в силу новые правила: ТСО должны обладать имуществом на праве собственности. Для того, чтобы не лишиться статуса территориальной сетевой организации, получить тариф и дальше оказывать услуги горожанам, у «УльГЭС» должно было быть менее 150 мегаватт мощностей и 300 км линий.
Попытка приватизировать МУП была сделана летом 2025 года. Но против этого решения через арбитражный суд выступило АО «Ульяновскэнерго», которому «УльГЭС» задолжал сотни миллионов рублей. Энергетики подали иск о банкротстве предприятия и посчитали, что если оно будет акционировано, это «причинит значительный ущерб кредитору», и введение процедуры наблюдения будет отсрочено. Суд ввел в отношении МУПа обеспечительные меры – запретил администрации Ульяновска принимать решения и совершать действия по реорганизации.
28 октября 2025 года МУП «УльГЭС» все же было преобразовано в АО. Но статуса территориальной сетевой организации все равно лишилось – вышли сроки подачи документов.
Сетевое имущество «УльГЭС», по закону, безвозмездно передали на баланс системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) – ПАО «Россети Волга», чтобы ульяновцам и дальше оказывали услуги по передаче электроэнергии.
История приватизации МУП «УльГЭС»— С учетом позиции ВС РФ в Определении № 302-ЭС26-4013, требования СТСО имеют высокую степень правовой обоснованности, — считает Седов.
Дошли до Верховного СудаПриватизацию местных МУПов оспаривают и другие филиалы ПАО «Россети». Так, по данным «Ъ», в июле сетевая компания «Россети Тюмень» подала ряд исков к муниципальным администрациям Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа. Суды получили более десяти заявлений, по части из них уже приняли положительное решение.
В конце 2025 года директор департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго РФ Елена Медведева заявляла, что «некоторые местные чиновники считают, что эти активы (сети — прим. ред.) должны выкупаться системообразующей организацией. Но источником средств для такого выкупа может служить только тариф, и получается, что потребителя вынуждают заплатить дважды».
В арбитражном суде Ульяновской области будут ориентироваться на итоги рассмотрения иска ПАО «Россети Сибирь» к администрации города Абакана, которая приватизировала МУП «Абаканские электрические сети».
В первой инстанции суд отказал в удовлетворении заявления ПАО — приватизацию признали законной. Такое же решение приняли еще две вышестоящие инстанции.
В настоящий момент дело дошло до Судебной коллегии ВС РФ. В кассационной жалобе ПАО «Россети Сибирь», ссылаясь «на существенное нарушение судами трех инстанций норм материального права, просит отменить принятые по делу акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции». История, описанная в заявлении, похожа на ту, что произошла в Ульяновске:
«Выявленная хронология событий, как полагает заявитель, указывает на то, что вместо исполнения обязанности по участию в формировании перечня объектов, предназначавшихся СТСО, органы местного самоуправления интенсифицировали процедуру отчуждения публичного имущества в пользу частного лица, включив МУП «Абаканские электрические сети» в план приватизации».
Кассационная жалоба будет рассмотрена на Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. От принятого решения зависит, признают ли приватизацию «УльГЭС» незаконной. Пока у АО дела идут сложно: в мае были заблокированы счета на почти 90 миллионов рублей, сейчас операции приостановлены почти на 107 миллионов рублей.
Схожие истории с передачей сетевых хозяйств регионов в ведение ПАО «Россети» уже происходили. В частности, сообщалось, что в Поволжье происходит «передел электросетевой собственности в пользу монополиста» — эти процессы произошли в Саратовской и «дозревают» в Самарской области.
Прежде 73online.ru писал, что против такого расклада выступали многие эксперты из сферы ЖКХ. Они опасались, что передел рынка скажется не лучшим образом на платежках ульяновцев.
Наш канал в Макс, срочно подпишись!
Арина Горянина