В Ульяновской области реализуется сразу несколько крупных жилищных государственных программ. Насколько эффективно в регионе ведется переселение граждан из ветхого и аварийного жилья? Почему приостановлено финансирование из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ? Как перекликается эта программа с планами городских властей по реновации жилья? Об этом, а также о том, сколько средств планируется затратить на капитальный ремонт многоквартирных домов, в интервью 73online.ru рассказал директор Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области Сергей Гигирев.

- Сергей Владимирович, не все понимают, что такое реновация и чем она отличается от «Программы переселения из ветхого и аварийного жилья». Можете пояснить?

- Понятие «реновация жилья», появившееся в нашем лексиконе в последние 5 лет, подразумевает строительство новых домов на месте старых и развитие застроенных территорий - обновление социальной и транспортной инфраструктуры, рекреационных зон и т.д. Это достаточно перспективное направление для современных городов. Реализуется данный план городскими властями при поддержке Правительства Ульяновской области. А вот переселение граждан из аварийного жилья - это целевая программа, реализуемая региональным Правительством в рамках 185-ФЗ при поддержке средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.

- Как связаны между собой программа переселения и планы по реновации?

- Программа реновации жилья - это перспективные планы городских властей по развитию территорий, застроенных старыми малоэтажками, при чем не всегда они ветхие или аварийные. Просто данное жилье и тип застройки микрорайонов давно морально устарели для современных городов. На сегодняшний день в городе ведется освоение пяти таких площадок. Частично в зону их застройки попадают дома, подлежащие переселению граждан из аварийного жилого фонда. Привлечение средств федерального бюджета в рамках 185-ФЗ на расселение аварийного жилья, позволяет застройщику начать освоение площадки - снос старых домов, расселение жителей. Это дает импульс для дальнейших инвестиций со стороны застройщика. В данном случае, в полной мере реализуется государственно-частное партнерство, когда часть обязательств берет на себя государство и региональное Правительство, другая часть приходится на инвестора-застройщика.

 - Переселение это единственная программа, за реализацию которой отвечает ваш Фонд?

 - Нет, мы также отвечаем за реализацию Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2014-2044 годах, принятой Правительством Ульяновской области. На этот год утвержден краткосрочный план, капитальному ремонту подлежит 101 дом, планируется провести работы по замене или ремонту инженерной инфраструктуры, конструктивных элементов зданий, кровли и т.д. На капитальный ремонт мы планируем получить 35,5 млн. рублей из областного и 8,9 млн. рублей из муниципальных бюджетов, средства федерального Фонда составят 70,8 млн. рублей, накопленные средства собственников - 20,3 млн. рублей. Эта программа также связана с реновацией: по Жилищному кодексу в программу капитального ремонта попадают все многоквартирные дома, если они не признаны аварийными. На сегодняшний день есть ряд объектов, по которым муниципалитеты должны определиться - будут ли эти дома модернизироваться, капитально ремонтироваться, либо они подлежат сносу.

- Сколько людей должны быть расселены по программе переселения из ветхого и аварийного жилья?

- В настоящий момент нами и региональным Минстроем подготовлена программа переселения из аварийного жилья на период с 2014 по 2017 годы. За этот период планируется переселить еще 2 473 человека из 1 018 жилых помещений. Это 112 аварийных домов площадью почти 40 тыс. кв. м. Нам потребуется более 1 млрд рублей, из них: средства федерального Фонда - 682 млн рублей; средства областного и муниципальных бюджетов - более 411 млн рублей. Чуть менее половины этих средств планируется потратить на переселение по программе 2014 года.

- Насколько успешно сейчас реализуется эта программа?

 - Мы уже занимаемся расселением, но есть несколько проблем. Во-первых, со стороны федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ введен режим ограничений по финансированию. Это связано с тем, что не было завершено в срок строительство четырех объектов - двух домов в Цемзаводе и двух в Криушах. Из-за этого пока не завершена программа переселения из аварийного жилья прошлых лет. Но эти недостатки мы устраняем, и после завершения строительства ограничения будут сняты.

- Иными словами, сейчас программа не реализуется?

- Сейчас временно приостановлено федеральное финансирование. Но мы можем софинансировать программу из своих источников, то есть из средств бюджета области и муниципалитетов, как это и предусмотрено законом. Даже несмотря на ограничения, в своей доле мы можем реализовывать программу в этом году. Сейчас финансирование осуществляется в пропорции примерно «50 на 50» - федеральные и областные деньги. Например, на переселение в 2014 году рассчитано 456,6 млн. рублей, из них средства Фонда содействия - 219,732 млн., из облбюджета - 133,747 млн. и средства муниципальных образований - 103,122 млн рублей. Новое жилье должны получить 1086 человек из 414 жилых помещений 40 аварийных домов.

- Какие еще проблемы есть с реализацией этой программы?

- Одна из проблем - выделение средств из областного бюджета, которая может быть решена по итогам его рассмотрения Законодательным собранием области за первое полугодие. Таким образом, есть два момента, в которые упирается сейчас программа переселения - решение по выделению средств из облбюджета и устранение замечаний федерального Фонда. Тем не менее, как я говорил выше, это не мешает началу реализации программы сегодня при помощи средств регионального и муниципальных бюджетов.

 - Что мешает достроить объекты в Криушах и Цемзаводе?

- В с. Криуши подрядчик ООО «Стройинвест» оказался несостоятельным. Он не банкрот, но судя по его поведению, мы сомневаемся, что эта компания в состоянии достроить объекты. Сейчас вопрос двигается с мертвой точки: администрация муниципального образования заключила договор подряда с новой организацией - ОАО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства», созданной региональным Правительством. Сейчас они выстраивают взаимоотношения со старым подрядчиком. Если все будет нормально, незамедлительно приступаем к достройке. В поселке Цемзавод немного другая ситуация: там подрядная организация ООО «ПСК» из Бугульмы вступила в спор с субподрядчиком, идет суд. Пока продолжается процесс, работа стоит. Здесь достаточно запутанная ситуация: местные власти подали иск к подрядчика на понуждение к застройке, а субподрядчики подали к застройщику - на подтверждение объема выполненных работ. Скоро должно быть решение суда, после этого активно приступим к застройке объекта.

 - На сегодняшний день уже есть новое жильё, готовое к переселению людей?

 - Жилье для переселения есть, в том числе и на первичном рынке, его просто надо купить. Часть квартир мы купим в Ульяновске, а часть должны быстро построить, либо достроить начатое. Например, в Зеленой Роще объект почти достроен. В Криушах готов только фундамент, соответственно, сдан будет только в следующем году. Свободные квартиры есть так же в Инзе, Сенгилее.


Алексей Ласнов

фото с сайта forum.novo-city.ru