Общество
28.04.2020, 06:00
 11565  

Ульяновские юристы - о том, как вести себя на изоляции, чтобы не оштрафовали

Несмотря на то, что о коронавирусе пишут и говорят постоянно, многие из нас до сих пор не могут понять и принять одного простого факта: мир изменился. Сейчас нельзя жить и работать так, как мы привыкли раньше. Если же мы всё-таки смирились с этим фактом, возникает другой закономерный вопрос: каковы новые правила игры? Эксперты регионального отделения Ассоциации юристов России смоделировали несколько конкретных ситуаций и на них разъяснили новые правила повседневного поведения.

Ситуация 1. Вас остановили на улице.

Первый и вполне естественный вопрос: кто сейчас имеет право останавливать людей и проверять их документы?

Напоминаем, что из-за пандемии COVID-19 в Ульяновской области введен режим повышенной готовности. Этот режим предусматривает ряд требований, и вполне очевидно, что нужно контролировать их соблюдение.

Остановить человека, проверить его документы и составить протокол могут должностные лица органов внутренних дел и органов исполнительной власти Ульяновской области (сотрудники полиции, представители Минобороны, МЧС, Минпромторга, Росгвардии, Росжелдора, Росатома, Роскосмоса, аварийно спасательных служб).

Вполне понятно и желание многих ульяновцев узнать, как должны действовать проверяющие и как нужно вести себя тем, кого проверяют.

Отвечаем. Лица, осуществляющие проверку, должны представиться, предъявить служебное удостоверение. Далее они обязаны сообщить причину, по которой человек был остановлен. Например: «Нам необходимо выяснить, куда именно вы идете или едете - чтобы удостовериться, что вы соблюдаете режим самоизоляции!».

Вот перечень возможных нарушений, из-за которых на вас могут составить протокол - если вы идете по улице или куда-либо едете:

- вы не можете четко объяснить, куда именно вы направляетесь и с какой целью (т.е. вариант «просто гуляю» - не пройдет);

- вы идете или едете за услугой или покупкой в магазин (другую организацию), который находится далеко от вашего места проживания, - и не можете доказать необходимость такого перемещения;

- вы уверяете, что направляетесь на работу, но не может подтвердить это справкой от работодателя;

- вы выгуливаете собаку намного дальше от дома, чем это предписано законодательством;

- вы находитесь в местах массового скопления людей или в общественном транспорте без маски: по региональному законодательству, именно в этих местах вы обязаны носить средства индивидуальной защиты.

Если дело дошло до протокола – уполномоченные обязаны четко разъяснить тому, кого остановили, суть нарушения, его права и обязанности в связи с выписанным протоколом. Обратим внимание, что никто не имеет права потребовать с вас деньги: штрафы назначаются исключительно судом - на основе протокола, с учётом, как говорят юристы, «справедливости и соразмерности».

Во время общения обе стороны должны придерживаться установленной социальной дистанции - полтора метра. И, безусловно, при непосредственном контакте уполномоченные на проведение проверок лица не могут быть без масок.

Также часто задают вопрос о полномочиях дружинников. Дружинники могут давать рекомендации и проводить разъяснительную работу. Сами они протокол составлять не имеют право. Кроме того, они могут потребовать прекратить противоправные деяния, содействовать полиции при охране общественного порядка, применять физическую силу в случае, если жизни здоровью дружинника или другого человека что-то угрожает. Эти полномочия установлены ФЗ от 02.04 2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Что касается тех, кого проверяют: ваши вежливые и внятные ответы, наличие паспорта (водительского удостоверения) уже являются гарантией того, что проверка быстро и успешно завершится. Но многое, конечно, зависит от того, зачем, собственно, вы вышли на улицу.

Ситуация 2. Собрался куда-то пойти или поехать. К чему быть готовым, что взять с собой?

Допустим, вы собрались в поликлинику и парикмахерскую. Вас остановили и спросили, куда вы идете. В идеале ваш ответ должен быть таким: «Я в поликлинику, вот мой паспорт, а вот талон на прием к врачу - там указано точное время. Адрес поликлиники такой-то».

Вариант с парикмахерской: «Я иду постричься, меня там записали в специальный журнал предварительной записи. Вот телефон моего парикмахера, он может подтвердить». Если у вас есть удостоверение личности, то - счастливого пути.

Но (и это очень важно) в любом случае вы должны идти или ехать в ближайшую организацию по отношению к тому месту, где вы прописаны или проживаете. Бывают, конечно, и исключения: к примеру, медицинская услуга доступна только в некоторых учреждениях, далеко от вашего дома. Объясните это тем, кто вас остановил, предъявите самое элементарное доказательство вашей правоты - и протокола не случится.

Это же правило распространяется и на магазины, банки и любые торговые центры. Требование режима самоизоляции предельно просто: за покупками нужно ходить в те торговые точки, которые находятся ближе всего к вашему «месту самоизоляции». Кстати, это не обязательно должно быть то место, где вы прописаны. Но тогда опять нужны доказательства: если вы проживаете по какому-то другому адресу, то будьте любезны, позаботьтесь о том, чтобы у вас на руках был документы - к примеру, правоустанавливающие документы на жилое помещение, договор аренды, постоянная или временная регистрация и т.п. Свидетельство о временной регистрации можно получить в полиции. Если у вас вообще нет никаких документов о том, что вы живете не по прописке, то, вероятно, протокол на вас все-таки составят. Если же вы решите оспорить этот протокол в суде, то уже во время судебного процесса можно предъявить другие доказательства - к примеру, свидетельские показания.

В связи с этим нередко спрашивают: как купить товар, который нужен для повседневного использования, но не включен в список товаров «первой необходимости» - например, контактные линзы? Купить контактные линзы можно через интернет-магазин с доставкой на дом, либо в ближайшем специализированном магазине.

Еще один популярный вопрос в тему: можно ли самоизолироваться на даче и вообще - не оштрафуют ли, если туда поехать? Можно, не оштрафуют. Однако при этом нужно соблюдать все ограничения: если вы туда добираетесь на общественном транспорте, то не забываем о масках и дистанции в полтора метра. Если вы собрались жить длительное время в дачном домике - пожалуйста, но общение с соседями - нужно исключить.

Ситуация 3. Еду на личном транспорте, никому не мешаю…

Самый главный ответ на большинство вопросов про личный транспорт звучит так: да, разрешено. Передвижение на личном транспорте возможно с учётом посещения не запрещённых мест. Так, допустим, вы спокойно можете поехать в банк для того, чтобы решить там те вопросы, которые требует вашего офлайн-участия.

Но не стоит забывать о новых правилах, которые предусматривают запреты и ограничения.

Во-первых, нужно четко представлять цель поездки: ее вы должны внятно объяснить тем, кто вас остановил для проверки. И предъявить самые элементарные подтверждения того, что вы говорите правду. Например, если вы поехали в банк, чтобы забрать новую пластиковую карту, то возможно показать смс-уведомление, которое вам прислал банк - о том, что карта выпущена и вас ждут. Иными словами, простые «покатушки» на автомобиле - а также на роликах, самокатах, велосипедах и т.п. - отменяются. За это штрафуют. Запрещены сейчас также спортивные уличные пробежки.

Во-вторых, напоминаем, что если вы вдруг решили поехать в другой регион, то вернуться в Ульяновскую область без последствий вряд ли получится. После возвращения вас обяжут сидеть дома на строгом 14-дневном карантине. Иначе - штрафы. И серьезные. О конкретных суммах - чуть позже.

Ну, и в-третьих: сейчас в Ульяновской области есть два поселения, где очень непростая ситуация по COVID-19. Речь идет о Карсуне и Языково. Туда съездить точно не удастся: оба поселка закрыты на карантин.

Ситуация 4. Собрался на работу и… «лежачий дед»

Те, кто не может работать удаленно, должны получить справку от работодателя. Тут без вариантов - и, уверяем вас, руководители всех организаций в курсе этого новшества. Если у вас есть такой документ, то у полицейских и дружинников вряд ли возникнут дополнительные вопросы. Тем не менее, есть и тут свои нюансы. Например, прогулки по паркам-скверам-магазинам во время обеденного перерыва не предусмотрены - даже если у вас есть справка. Лучше сходить в магазин после работы - причем в тот, который ближе к вашему дому.

Несколько раз задавали и такой вопрос: «А если я - индивидуальный предприниматель, и у меня нет сотрудников. Кто должен выдать мне справку?». В таком случае разрешительный документ на передвижение нужно оформить самостоятельно, ориентируясь на распоряжение областного Правительства № 145-пр от 31.03.2020, где все подробно расписано.

И в завершение - о сложных и исключительных ситуациях. Вот как это сформулировано в одном из вопросов: «У меня есть лежачий дед, у него сиделки, которые к нему приезжают каждый день, где им добыть разрешения?». Иногда также сообщают о том, что лежачие пожилые люди не пускают ни соцработников, ни волонтеров - только родственников, которые живут на другом конце города.

Всё это вполне решаемо: для сиделок справки на работу выдает их непосредственный работодатель. Что касается случая, когда никто, кроме родственников, посетить пожилого человека не может - тут придется объясняться с правоохранителями. Но мы уверены, что в подобных исключительных обстоятельствах полицейские и дружинники должны войти в положение и найти способ проверить правоту ваших слов.

Да-да, бомжей будут тоже штрафовать!

Отдельно стоит сказать, что будет с бездомными, которым негде самоизолироваться, поскольку у них нет собственного жилья. 73online.ru интересовал вопрос, будут ли они оштрафованы и как решается такая проблема.

Как поясняют в "Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства", в Ульяновске сейчас работает мобильная бригада, деятельность которой направлена в том числе на профилактику распространения инфекционных заболеваний.

Так, специалисты совершают выезды по звонку граждан, которые сообщили о месте пребывания лиц без определённого места жительства. Как отмечают сотрудники центра, образ жизни таких людей сам по себе асоциален, направлен на минимальное число контактов с другими горожанами.

При согласии такого лица благотворительные организации, которые работают в Ульяновской области, могут организовать условия, направленные на самоизоляцию. Например, организовать ночлежки (прим. ред.). Что касается штрафов, то они будут распространяться и на людей без определенного места жительства, так как никто не освобожден от ответственности за нарушение закона.

Дарья Косаринова

Фото: gazeta.ru

Справка 73online.ru:

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ1 внесены изменения в КоАП, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина). Соответствующие поправки внесены в ст. 6.3 КоАП РФ. Данные нарушения влекут наложение административного штрафа на:

- граждан – в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;

- должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;

- ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Глава 20 КоАП РФ теперь включает в себя ст. 20.6.1, устанавливающую административную ответственность за нарушение режима самоизоляции, а именно - за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Ответственность за указанное правонарушение наступит, если эти действия не попадают под нормы ст. 6.3 КоАП РФ (с учетом вышеуказанных новых поправок):

- для граждан предусмотрены предупреждение или штраф от 1 тыс. до 30 тыс. руб.,

- для должностных лиц – штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб.,

- для ИП – штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб.,

- для юрлиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Совершение данных действий (бездействия), повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершенные повторно, влекут более строгие наказания.

Сюжет:
Пандемия коронавируса
Продолжение темы
04.06, 11:42 За сутки от коронавируса выздоровело 29 ульяновцев
04.06, 10:26 В Ульяновске могут расширить перечень пострадавших от коронавируса отраслей
04.06, 09:00 Уба уехала в Новую Малыклу разбираться со вспышкой коронавируса среди медиков
03.06, 16:15 За сутки подтвердилось еще 100 случаев коронавируса в Ульяновской области: новые данные Роспотребнадзора
03.06, 14:31 В Новомалыклинской больнице 17 медработников заражены коронавирусом
03.06, 14:09 Вторая волна коронавируса может стать разрушительной
03.06, 14:00 Морозов поручил с сентября оформлять все меры поддержки через "Госуслуги"
03.06, 13:46 Ульяновским водителям «скорых», которые не получают федеральные выплаты, будут давать региональные
03.06, 12:30 Коронавирус: вторая волна COVID-19 может быть очень разрушительной
03.06, 11:42 В Ульяновской области подтверждены еще две смерти от коронавируса: умерших уже 12 человек
Поделись новостью в социальных сетях
Комментарии (17)
Сортировать комментарии по рейтингу, показывать все комментарии

Отправить
Популярные новости
9 Мая 1945
Ульяновское отделение ПАО "Сбербанк"
Родилась Мария Федоровна Костюнина в селе Степное Анненково Цильнинского района, была седьмым ребенком в большой дружной семье. С раннего возраста была приучена к крестьянскому...
О проекте Редакция Сообщить новость Архив новостей Подписка Условия перепечатки Реклама на сайте Контакты
Политика об обработке персональных данных (doc)
Все права на статьи, схемы, материалы и фотографии, размещенные на сайте, принадлежат редакции,
интернет-ресурсам или физическим людям, которые указаны в описаниях.
Все не авторские статьи редакции, фото и материалы имеют ссылку на первоисточник, за которыми сохранено авторское право.
Перепечатка материалов сайта разрешена при условии письменного согласия редакции и/или автора статьи, материала, фотографии.
Разработка сайта - dv.studios
73online.ru
© 2008-2020. "Ульяновск онлайн", www.73online.ru, 18+
Учредитель: ООО "СИБ". Главный редактор: Биджанов К.В.
Свидетельство СМИ "Эл № ФС77-36684" от 29.06.2009 г. выдано Роскомнадзором.
432011, г. Ульяновск, ул. Радищева, дом 90, офис 1
+7 (8422) 41-03-85, телефон рекламной службы: +7 (9372) 762-909, mail@73online.ru
Яндекс.Метрика
Top.Mail.Ru
Rambler's Top100
Наверх