Год назад, 8 апреля бывший сенатор от Московской области, экс-депутат Госдумы Алексей Русских прибыл в Ульяновск и был назначен Указом президентом врио губернатора. В сентябре по итогам выборов он набрал более 83% голосов и одержал победу. 73online.ru публикует интервью с Русских, где подводит предварительные итоги его работы в должности главы региона за прошедший год.

- В период новых вызовов и проблем вам сегодня приходится работать в условиях мультизадачности. А до того, как вы стали губернатором, у вас был большой опыт антикризисной работы?

- Больше десяти лет я занимал руководящие должности на предприятиях с различной формой собственности, в том числе должность заместителя директора по снабжению и сбыту Новосибирского металлургического комбината имени Кузьмина, был заместителем руководителя ГУП Московской области по внедрению новых технологий, материалов и оборудования «Дорпрогресс». Уже потом ушёл в политику. В Госдуме пятого созыва работал заместителем председателя комитета по науке, уже в шестом созыве мне доверили пост председателя комитета по строительству и земельным отношениям. Работая в парламенте, я получил колоссальный законодательный опыт. Меня относили к одним из самых активных депутатов – по рейтингу занимал 15 место по количеству внесенных и принятых законов. В Совете Федерации также нагрузка была колоссальной, работа всегда была интересной и требующей много внимания, времени и усилий. Поэтому с уверенностью могу сказать, что работать в режиме антикризисного менеджера мне знакома не понаслышке.

- При системном подходе большая роль отводится кадровой составляющей. Год назад вы обещали в первую очередь опираться на местных управленцев. Если говорить о топ-менеджменте, то какой процент руководителей в регионе сменился на иногородних специалистов? Это немного? Или условия поменялись, и вы взяли курс на тотальное обновление команды?

- Говорить, кто в составе правительства региона урожденный ульяновец, а кто приезжий, мне кажется довольно бессмысленным. Александр Черепан – из Брянска, лет 20 работает во властных структурах области – он местный или приезжий? А Александр Гашков – из Читинской области, в регионе работает не более 3 лет – местный или «понаехаший»? Где та грань, что отличает коренного от «варяга», сколько лет должно пройти? Сегодня важно другое - профессионализм, честность, желание работать на благо региона. Многие из тех руководителей, кто приехал со мной в первые дни, уже год верой и правдой отработали на этой земле, несут все бремя ответственности за происходящее здесь, считают область родной.

Другой вопрос – насколько сменилась команда предыдущего губернатора (Сергей Морозов занимал пост 16 лет - прим.). Отвечу – процентов на 50%. Я не рубил с плеча, честно дал возможность всем руководителям отраслей показать свой профессионализм, желание работать, ответственность и принимал решения очень тщательно взвешивая все «за» и «против». И если внимательно посмотреть – целый ряд ключевых отраслей – экономика, финансы, культура, образование, транспорт, экология, не буду все их перечислять, по-прежнему возглавляют ульяновцы. Для меня важно понимать, что человек «потянет», справится, потому что задачи на данный момент стоят серьёзные.

Сегодня моя команда сформирована. Безусловно, еще будут приниматься кадровые решения – жизнь не стоит на месте, но костяк – сложился. И главным для меня был не вопрос происхождения человека, его места рождения и работы, главными были профессиональные качества. Проголосовав за меня на выборах, жители региона по сути проголосовали за перемены. Поэтому мне нужна команда, способная принципиально поменять ситуацию. Все члены нынешнего правительства - думающие и энергичные лоббисты, крепкие профессионалы. Команда нацелена на серьёзную работу, что называется «вдолгую», на результат. Верю, что их компетенции, опыт и знания помогут нам заметно улучшить жизнь ульяновцев, а региону развиваться и становится комфортной, перспективной и современной территорией для жизни. Независимо от места рождения и предыдущих мест работы, всеми дорожу и не делю ни по каким параметрам.

- Вообще какой принцип подбора и формирования команды, соответствует ли она сегодняшней ситуации, когда пора строить мобилизационную экономику?

- Никаких неожиданностей в этом вопросе: компетентность и высокий профессионализм, умение быстро принимать решения и нести за них ответственность, способность создавать команду, нацеленную на достижение высоких результатов и вести людей за собой, а также самому работать в команде, способность к критическому анализу и прогнозированию, трудолюбие и, конечно, честность.

Чисто по-человечески, всегда стараюсь работать с людьми, которым всецело доверяю. Не приемлю в людях двойного дна. Таков мой испытанный годами принцип.

- Вы предпочитаете ломать или строить?

- Строить! Но иногда не сломаешь – не построишь.

- Каково это – быть круглосуточно «под прицелом»?

- Уже привык.

- Где вы чувствуете себя как дома?

- Мой дом – моя страна. Там, где я нужен. Количество голосов, которые избиратели отдали за меня, говорит о том, что нужен здесь и сейчас.

- О чем вы сегодня жалеете?

- Ни о чём. Хотя, может быть о том, что в сутках всего 24 часа.

- На ваш взгляд, ваше главное достижение на посту губернатора Ульяновской области – это..? Какие главные итоги этой работы лично для вас?

- Я работаю всего год, рано подводить итоги. Если оглянуться и посмотреть, что удалось сделать за год, то, прежде всего, считаю важным то, что «государственная машина» начала понемногу разворачиваться лицом к людям. Не зря каждое аппаратное совещание мы начинаем с проблем жителей региона. За это время чиновники привыкли к тому, что с них будет обязательный спрос – как и в какие сроки решена проблема. Власть должна работать на людей, а не наоборот. Те, кто это не понимает, вряд ли останутся в команде.

Еще одним итогом считаю проведенный глубокий анализ, «аудит» проблем региона, в том числе озвученных людьми. Сегодня мы понимаем, каковы основные «черные дыры» в жизни области, намечены пути решения, сформированы команды. Больше того, мы поступательно движемся по пути решения этих проблем: инфраструктурных, социальных, градостроительных, экологических. Тех, на которые десятилетиями не обращали внимания, достаточно запущенных, требующих сегодня огромных финансовых и временных вложений. Я не обещаю здесь мгновенного результата, но мы последовательно работаем над их решением, и добьемся результата.

Многие считают моим достижением привлечение в регион федеральных средств в короткие сроки. Это, действительно, очень важно для области. Но, гораздо важнее, я считаю, что за этот год удалось объединить все конструктивные силы региона, желающие работать ради его процветания, движения вперед. Раздерганная политическими распрями, область очень устала. Люди устали смотреть на митинги и «войнушки» местных политэлит. На поиск решений наболевших вопросов, волнующих жителей, просто не оставалось ресурсов. Сегодня все, кто хочет работать во благо региона – имеют такую возможность, различные, ранее непримиримые партии сели за стол переговоров, вместе ищут и находят решения, необходимые для развития области.

Кому-то это не нравится, кто-то не может жить без «факелов» и «майданов», но эти люди, к счастью, в меньшинстве и не играют существенной роли в жизни региона.

- Как изменилось содержание работы губернатора за год? У вас были «ляпы» за это время?

- Содержание работы меняется каждый день. Жизнь постоянно бросает нам новые вызовы, ставит сложные задачи: пандемия, санкционное давление – все это требует четкой мобилизации всех ресурсов, мобильности мышления, умения меняться и отвечать на вызовы, перестраивать свою работу сообразно требованиям времени и здесь очень помогает опыт управления бизнесом, там тоже новые вводные поступают чуть ли ни ежедневно и постоянно приходится сталкиваться с изменениями ситуации.

Что касается косяков, то тут работает принцип, когда со стороны их виднее. Я стараюсь «не косячить».

- К чему ведут маленькие шаги?

- Большими шагами – рвутся штаны (смеётся). Шаги должны быть не большими и не маленькими, а равно такими, которые ведут к успеху. Мы идём такими - рационально двигаемся к результату, не расточая ресурс и точно к цели.

- Мы заметили, что вы предпочитаете не делать политических заявлений. Почему вам это не нравится?

- Может быть потому, что я не популист.

- Логично или нелогично делать одним из индикаторов работы губернатора отношение к «Единой России», к президенту в его регионе? Почему?

- Не стану говорить в общем, только за себя: президент доверил мне руководить этим регионом, доверил будущее людей, живущих здесь, поручил искать и находить возможности делать жизнь ульяновцев, комфортнее и благополучнее. Если люди начинают хуже относиться к власти в целом (а мы понимаем, что президент - олицетворение власти в стране, а «Единая Россия» - партия власти), то это - моя недоработка. Точно также как недоработка главы любого муниципалитета становится моей головной болью. Снег плохо почистили – виноват губернатор и президент, лампочку в фонаре не заменили – тоже, ну, и так далее. Поэтому для меня нет мелких дел в регионе. Я несу ответственность за все, что здесь происходит и очень надеюсь, что не подведу Владимира Путина.

- С вашим приходом на пост главы региона в Ульяновской области то и дело появляется устойчивое выражение – лоббист. Вы и сами, кстати, так себя называете. В чем лично ваш секрет при привлечении федеральных денег?

- Без ложной скромности. У меня хорошая репутация в различных федеральных структурах как исполнительной, так и представительной власти. Я много и честно отработал в законодательной системе страны.

Все мои партнеры, бизнес-партнеры, партнеры по федеральной власти знают мой принцип исключительной результативности. Что представленные мной проекты проработаны, реализуемы и необходимы. Поэтому федералы уверены, что каждый вложенный в нас рубль будет доведен до результата. Что средства, простите, не будут разворованы и пойдут на благо. Думаю, поэтому.

- Но ведь бесконечно нам денег давать никто не будет?

- Поспорю здесь с вами. Федеральный бюджет работает на благо всех жителей страны, на развитие всех регионов России без исключения. Поэтому деньги федеральный центр регионам выделяет и выделяет ежегодно. Другое дело, объёмы финансирования. Их размер – вопрос качественно разработанных проектов, их результативности, а также нашего упорства и хорошей репутации. Я ставлю своей задачей достижение результатов, и тем самым гарантирую региону лояльность и доверие федерального руководства, а значит возможность и дальнейшего выделения средств из бюджета страны.

Опять же есть проекты, которые ни один регион, какими бы финансовыми возможностями он не обладал, реализовать не в состоянии. Именно поэтому руководством страны реализуются федеральные проекты в различных направлениях одновременно в ряде регионов. Мы не в силах оздоровить Волгу своими силами, но можем оказаться достаточно эффективными лоббистами, чтобы получить деньги для очистки русла в пределах своей территории, реконструировать очистные сооружения. Не сможем собственными силами построить многокилометровый водовод от артезинской чистейшей линзы до Ульяновска, но можем получить эти деньги в рамках федерального проекта. Тоже самое касается крупных больниц, дорог, образовательных учреждений.

Другое дело, что параллельно нужно работать над тем, чтобы растить свою доходную часть и иметь возможность часть потребностей удовлетворять за счет собственных средств. Регион должен уметь зарабатывать самостоятельно, а не плодить долги. У Ульяновской области есть хорошие ресурсы для роста. Здесь высок кадровый потенциал. Есть серьезная производственная база: авиа– и автомобилестроение, высокотехнологичные производства, АПК. Сегодня все эти сферы получили новые возможности для развития, важно эти возможности не упустить и сработать на опережение. Наши собственные доходы очень существенно зависят от того, насколько комфортными и благоприятными мы создадим условия как для жителей области, так и для работы экономики. По моему глубокому убеждению, то, насколько власть повёрнута лицом к региону, будет отражать готовность экономики работать с нами честно. И мы будем добиваться этой честности и взаимной поддержки.

- Сегодня биться за инвестиции труднее? Какие задачи перед собой ставите?

- Сейчас ряд американских и европейских компаний заявляют об уходе с российского рынка. И здесь для нас особенно актуальным становится вопрос поиска внутренних инвесторов. Нынешнее время дает хорошие возможности отечественным предприятиям в плане импортозамещения. Тот, кто первым займёт освободившиеся ниши – выиграет. И мы готовы оказывать максимальную поддержку отечественным предприятиям, готовым к расширению и развитию. Кроме того, открываются новые перспективы для инвесторов и партнёров азиатского и восточного направлений. Мы активно работаем в этом направлении сегодня и видим серьезный интерес с их стороны.

- Как и за счёт чего будет расти региональный бюджет и благосостояние (доходы) жителей Ульяновской области?

- Давайте, начнем с того, что в этом году мы кардинально пересмотрели бюджетную политику региона. Впервые за долгие годы полностью заложили средства на заработную плату бюджетников - учителей, врачей, работников культуры. Тоже самое касается и социальных выплат. И сегодня, я вижу, что это был единственно верный шаг. Ежегодно регион просил Минфин РФ выделить дополнительные средства на покрытие недостатка на заработные платы бюджетников, и федеральный центр в конце года, скрепя сердце, шел навстречу. Но в сегодняшней ситуации ни у кого нет уверенности, что у федерального Минфина будет возможность кидать такие транши регионам. Сегодня деньги выделяются под конкретные нужды – на борьбу с безработицей, к примеру, поддержку промышленности, помощь сельхозтоваропроизводителям, а не на покрытие безалаберности региональной финансовой системы. Федеральный бюджет также обеспечивает все обязательства, в том числе с учётом инфляции: например, индексируются пенсии, что для нашего региона с высоким средним возрастом жителей очень чувствительно.

Таким образом, основа, базис, если хотите, сформирован. Теперь мы трудимся над «настройкой» - увеличением доходной базы. Современные реалии неизбежно отражаются на функционировании предприятий и как следствие, на «собственных доходах» бюджета региона. В текущем году мы, прежде всего, говорим о сохранении и поддержке действующих предприятий.

В режиме реального времени мы проводим активную работу с крупными отраслевыми налогоплательщиками, в том числе с иностранными компаниями, работающими на территории региона на предмет их финансово-экономической деятельности и последствий от введенных санкций. Стараемся помочь на месте, если это не в наших полномочиях, обращаемся за помощью в федеральный центр. Наш регион один из первых разработал Постановление о переносе срока уплаты упрощенной системы налогообложения и единому сельскохозяйственному налогу. В период действия санкционных ограничений на федеральном и региональных уровнях вводятся антикризисные меры, направленные на поддержку бизнеса, граждан и экономики в целом, на снижение текущих издержек бизнеса, чтобы высвободить средства на выплату заработной платы, максимально сохранить занятость.

Среди наших ключевых задач - сохранение доходов граждан (временное трудоустройство граждан на другие предприятия, переквалификация). Второе - сохранение заработной платы, это соответственно стабильное поступление налога на доходы физических лиц в бюджет. Третье - сохранение объемов производства и оборота торговли. Мы оказываем помощь в создании новых логистических цепочек, запущен онлайн-сервис «Биржа импортозамещения» с помощью которого заказчики смогут публиковать запросы на приобретение промышленной продукции, запасных частей и комплектующих, а поставщики – направлять свои ценовые предложения и предлагать аналоги без дополнительных затрат, согласований и посредников. Активно поддерживаем малое и среднее предпринимательство - перенос и продление срока уплаты отдельных налогов, мораторий на проверки, предоставление льготных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса. Помимо первоочередных мер по обеспечению развития экономики в части налогового законодательства, на федеральном уровне запущена программа льготного кредитования системообразующих предприятий, оказавшихся в сложной ситуации для пополнения оборотных средств в сфере промышленности и торговли, агропромышленного комплекса.

- Какие главные цели на 2022 год? Выделите наиболее приоритетные из них, объясните почему.

- Первоочередными направлениями работы в 2022 году остаются сохранение числа ульяновцев, работающих в регионе – на производствах, в бюджетной сфере. Стабильность зарплат, поиск новых поставщиков импортируемых товаров и открытие новых рынков сбыта для ульяновской продукции. Также в числе приоритетов — обеспечение импортозамещения в уязвимых секторах, выстраивание новых производственных цепочек. Еще одно направление – работа по восстановлению коммунальной инфраструктуры – в городской и особенно сельской местности – водоснабжение, газификация, уличное освещение, реконструкция очистных сооружений. Во главе угла – решение наболевших экологических проблем, создание дружелюбной городской среды.

Планов много, сейчас как никогда важно просто работать на благо людей, не заниматься конфликтами и интригами. Имиджевые проекты и форумные кампании отойдут в сторону, прицельное внимание сосредоточим на благосостоянии и повышении комфортности жизни ульяновцев.

- Вы согласны с тезисом: чтобы быть в тонусе, нужна конкуренция? Сегодня в Ульяновской области у вас есть политические конкуренты?

- Чтобы быть в тонусе, важно быть в движении. «Движение-жизнь», вы согласны с этим? Губернатор – такая работа, при которой не застоишься – жизнь все время подбрасывает новые задачи и нужно все время искать их оптимальные решения, находить возможность помочь людям, сделать их жизнь лучше. Если, конечно, ты ответственно подходишь к своей работе. Я человек очень ответственный.

- В последнее время в Ульяновской области возбудили достаточное количество уголовных дел, связанных с коррупцией. Это стечение обстоятельств или вы тоже по линии экономической безопасности усилились?

- Просто компетентные органы эффективно выполняют свою работу. Со мной это никак не связано.

- Что вы почувствовали, когда прочитали новости 24 февраля?

- Как любой нормальный человек, почувствовал волнение, тревогу за завтрашний день, ведь я отвечаю не только за себя и свою семью, но за сотни тысяч семей региона.

С другой стороны, я ни минуты не сомневался в правильности решений президента. Было ясно - по-другому Путин поступить не мог. Я четко понимал, что пришло время мобилизации всех сил, время сплочения ради будущего нашего государства. И я благодарен жителям Ульяновской области за их поддержку и в этом нашем общем курсе – за помощь в принятии беженцев, за сбор гуманитарных грузов для жителей ДНР и ЛНР, за поддержку главы государства и наших войск, участвующих сейчас в спецоперации, наконец. Жители Ульяновской области, как и всей России, неизменно в трудных, переломных ситуациях проявили присущие им силу духа, мудрость, милосердие. Я горжусь ульяновцами, которые защищают от нацистов стариков и детей, горжусь теми, кто щедро делится с прибывшими в наш регион своими силами, временем, средствами и делают всё, чтобы они вернулись к нормальной жизни после 8 лет страха и борьбы.

Знаю, что мы справимся со всеми вызовами. Россия и Ульяновская область, в том числе, выйдут из этих испытаний обновленными. Да, будут трудности, но русские люди всегда становились сильнее, проходя через трудности. В этом наше отличие от многих западных государств. Сегодняшнее единение россиян – четкое тому доказательство.

- Какая книга оставила неизгладимый след в жизни?

- Любимых книг много. Часто перечитываю Михаила Булгакова, нравится Александр Куприн. Из иностранной литературы недавно перечитал Виктора Гюго «Человек, который смеется». Сказать, что есть какая-то одна книга на всю жизнь - не могу.

- Перелеты, поездки, длительный рабочий день. Как разгружаетесь?

- Я, как технарь по натуре, люблю разложить всё чётко и по полочкам. Поэтому привести мысли в порядок после тяжелого дня мне помогает спорт. Да и в целом, я придерживаюсь спортивных принципов в работе и жизни. Для достижения главного результата важно взять правильный темп. Спорт учит побеждать, а мы не имеем права проигрывать.

Дарья Косаринова