Губернатор Сергей Морозов на днях пригрозил областному правительству скорой ликвидацией, и те, кто посчитал это простой стимулирующей угрозой, жестоко просчитался – вчера вечером «Ульяновская правда» опубликовала большое программное интервью главы региона, в котором он подтвердил – правительство области в прежнем виде в скором времени перестанет существовать...

Место нынешнего кабинета министров займет Администрация губернатора, которая после переформатирования станет новым для России органом, который получит название Администрация развития.

Предпосылки и причины

Избрание Владимира Путина на новый президентский срок диктует необходимость создания в Ульяновской области новой структуры управления, считает глава региона. В этом плане губерния за времена Морозова прошла большой путь: от безобразного управления территорией и угрозы потери суверенитета (расформирования) до наличия более успешной и умной власти, выстроенной по иерархическому принципу, от которого необходимо продвинуться к командной системе, в которой все участники являются лидерами.

Цели

Через обновленную, «умную» власть, как стратегию, окончательно стать регионом-лидером. Разрешить противоречия властной абракадабры, которая образовалась после смешения советского, ельцинского и путинского видов управления. Должна остаться только путинская.

Основные принципы

  • Политика области в ближайшие годы перейдет в формат публичной дипломатии. Для этого будет пересмотрена институциональная архитектура – то есть, связи между структурами правительства окажутся переформатированы (вплоть до ликвидации). Сами структуры тоже. Например, проблемный минздрав прекратит существование и станет агентством.

  • Новые подразделения власти станут заниматься не только управлением, но и общественной дипломатией, воспитанием "профессионального гражданина" – для этого в них появятся соответствующие кадры.

  • Фактически, регионом станет управлять обновленная и модернизированная администрация губернатора (администрация развития), руководить которой будет сам глава региона. В новый орган войдут заместители председателя правительства, руководители институтов развития, центров стратегических исследований и управления реформами.

  • Основное отличие от прежней схемы – администрация будет управлять не отраслями, а приоритетными региональными проектами, для чего создадут соответствующие проектные офисы, в которые откомандируют сотрудников министерств и ведомств.

Будут созданы

  • Министерство международного и межрегионального развития. Ульяновская область отправит послов в разные страны на общественных началах. Изменится принцип работы представительства региона в Москве – его сотрудники займутся «выбиванием» дополнительных ресурсов. «Международка» начнет «вербовку» иностранных студентов в местных вузах - вычленять наиболее талантливых, успешных, интересных и предоставлять им возможность стать россиянами, чтобы начать работать в области.
  • Фонд губернаторских грантов и проектов. Деньги для его работы найдут за счет перераспределения из других структур – управления внутренней политики, министерства финансов и т.д. На гранты смогут рассчитывать НКО, ТОС, местные инициативные группы. Фонд займется развитием гражданского общества (обучение, круглые столы, конференции), постарается способствовать борьбе за федеральные гранты – «получить максимальное количество денег, которое есть за пределами Ульяновской области».
  • Центр регулирования и устранения административных барьеров, центр цифровизации управленческих процессов, региональная система блокчейн (высоконадежного цифрового документооборота).
  • Офис меритократии. Его основные структурные подразделения - департамент эффективности государственного и муниципального управления и государственная комиссия кадровой политики. Центры эффективности управления создадут в каждой отрасли.
  • Заместители министров по работе с федеральным центром. Они будут выбивать ресурсы для региона.
  • Единая имущественная корпорация. Будет заниматься земельно-имущественным комплексом.
  • Министерство коммерции создадут путем частичного переформатирования Минконкуренции и Минэкономики. Займется экспортом ульяновских товаров.
  • Агентство семьи и социального развития заменит министерство здравоохранения и социальной защиты.
  • Региональная милиция. В нее войдут дружинники, казаки и другие общественные организации.
  • Заместитель губернатора по молодежной политике.
  • Заместитель губернатора по правам человека.
  • Чиновник, отвечающий за открытое правительство.

Важно отметить, что большинство перемен и перестановок будут осуществляться путем перераспределения имеющихся ресурсов и не повлекут за собой дополнительных бюджетных расходов, говорится в программной речи.

Нам не удалось получить ни одного экспертного мнения, так как все эксперты находятся в некотором замешательстве.