На карте Ульяновска появилась новая точка напряженности между застройщиками, властями и жителями. Причем не в одном из спальных районов, где то и дело внутриквартальные участки «выпиливаются» для точечной застройки. Университетский квартал — район достаточно молодой, просторный и статусный. Именно здесь, на берегу Свияги, чуть поодаль от бассейна компания «СмартИнвест» начала строительство двух 24-этажных многоквартирных домов. Жильцы близлежащих многоэтажек категорически против: они указывают на многочисленные неблагоприятные последствия такого строительства и обвиняют застройщика в нарушении рекламных обещаний. В конфликт вмешалась областная прокуратура — она усмотрела серьезные нарушения и через суд добивается отмены разрешения на строительство.
Умный микрорайонУниверситетский квартал является одним из первых проектов комплексной застройки в Ульяновске постперестроечных времен. Концепция его развития была разработана и утверждена в далеком уже 2002 году. Главная задача, которую необходимо было решить — это обеспечение жильем действующих и будущих сотрудников УлГУ. Поэтому университет создал в своей структуре строительную компанию с говорящим названием «Смарт-Инвест» — мол, действовать будем умнὀ. Возглавил организацию опытный ульяновский строитель Анатолий Грылев.
За шесть лет было построено семь домов, которые позволили полностью ликвидировать очередь научных и административных работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2009 году федеральные власти запрещают вузам иметь на балансе коммерческие организации, в результате чего компания переходит в собственность Грылева. Его компаньоном и директором компании становится Владимир Швецов.
За деньги — да!Новые собственники активно подчеркивали свою связь с УлГУ и всячески давали понять, что они прежде всего про развитие, а лишь потом про деньги. Но на практике выходило иначе: квадратных метров на продажу строилось все больше, а сопутствующей инфраструктуры все меньше. Апофеозом новых ценностей «Смарт-Инвеста» стал дом № 27 по переулку Суворова: 19 этажей, почти 300 квартир.
Позиционировался он как «умное» комфортабельное жилье в престижном районе, однако таковым не мог быть в силу физических ограничений: единственная возможность отъехать в город и вернуться обратно — это двухполосная дорога по переулку до ул. Транспортная. Количество машин и у владельцев 27-го дома, и у их соседей с домов 79, 81 и 81а по ул. Набережная реки Свияги (суммарно — более 150 квартир) таково, что даже летом тут утром и вечером мучительные пробки, а зимой — перманентный коллапс. «Умные парни» из «Смарт-Инвеста» не могли этого не предвидеть, но все же решили строить выше и больше.
— У нас бывают ситуации, когда приезжает мусоровоз, разворачивается и уезжает, не забрав мусор, потому что невозможно проехать, — рассказывают жильцы дома. — Мы с ужасом думаем, что будет, если, не дай бог, случится пожар — служебные машины просто смогут въехать во двор. И, конечно, мы были в шоке, когда узнали, что рядом поставят еще два 24-этажных дома. Наша часть квартала тогда просто намертво встанет.
Высотки, строительство которых застройщик начал в марте сего года, расположатся непосредственно на берегу Свияги, на участке между учебным центром «Алые паруса», организацией «Мединские инженерные технологии» и паркингом (пер. Суворова, 12).
Инициативная группа жителей обратилась с письмом к депутатам Куринному и Матвееву, а также с жалобами в надзорные инстанции. Их основные претензии, помимо описанных выше транспортных, таковы:
- строительство ведется в границах особо охраняемой природной территории «Черное озеро» и потому незаконно;
- район не обладает необходимой социальной инфраструктурой (школами, детсадами, учреждениями здравоохранения и т.д.) для новых домов.
И главное: ранее «Смарт-Инвест» прямо обещали, что на этом месте не будет никаких высоток — только спортивный комплекс и благоустроенная набережная с зонами отдыха!
— Это было одним из доводов, которые мотивировали нашу семью приобрести здесь жилье, — рассказывает Наталья К. из дома № 8 по ул. Университетская набережная. — И в СМИ, и в рекламных материалах, и в общении с менеджерами по продажам застройщик прямо заявлял: у вас под окнами будет современная крутая набережная, где вы будете гулять, дышать воздухом. Время шло, работы так и не начинались, было досадно. А теперь выяснилось, что «ваши ожидания — ваши проблемы».
Мощная рекламная компания «Смарт-инвеста», связанная с набережной, действительно была. В марте 2015 года компания даже организовала публичные слушания, на которых представила уже разработанный проект и подробнейшее обоснование. Задумка выглядела безупречно: (цитата из проекта) «обеспечение микрорайона УлГУ необходимым перечнем объектов спорта, рекреации и коммунальной инфраструктуры», а именно физкультурно-оздоровительным центром с несколькими открытыми спортплощадками, пешеходными и велодорожками, многоэтажной автостоянкой, трансформаторной подстанцией и озеленением площадью 8 га.
Со страниц «Симбирского курьера» директор компании Владимир Швецов обещал, что новая набережная станет украшением всего города и сообщал захватывающие подробности:
«Мы предложили руководству Ульяновска благоустроить набережную вдоль Свияги от здания Ульяновского госуниверситета (УлГУ) до поселка Туть за свой счет. Здесь планируется очистить берег, обустроить спуски к воде, построить тротуары [...] На этом же участке будет отведено место под строительство детского сада. [...] Берем на себя подготовку площадки и расходы на проектно-сметную документацию. В этом случае есть реальная возможность получить средства на строительство дошкольного учреждения из Москвы [...] Получив поддержку от властей, мы хотим добиться такого же одобрения и со стороны местных жителей, ведь все это будет делаться для них».
Это было просто прикрытие?Еще одна цитата, очень характерная: «В отличие от хаотичной точечной застройки, которая не учитывает архитектурного ландшафта и уродует лицо города, „Университетский квартал“ — это продуманный архитектурный ансамбль, в котором здания гармонично сочетаются с живописной природой». Среди рисков, если горожане не поддержат предложенный проект — придет другой застройщик и поставит здесь многоэтажки! Концепция, представленная лично Швецовым, очень понравилась участникам слушаний, и они проголосовали за. Юридическим последствием процедуры стало изменение целевого назначения участка и последующий выкуп его «Смарт-инвестом» без торгов. Сегодня члены инициативной группы жильцов полагают, что именно это было реальной целью застройщика. Об этом они пишут в прокуратуру и просят провести тщательную проверку всех обстоятельств и решений. Люди настаивают: ничего из обещанного они не увидели.
Со временем в правой части площадки, где планировалось разбить теннисный корт, построили трехэтажное здание — в 2021 году власти выкупили его под образовательный центр «Алые паруса». В 2024 году «Смарт-инвест» получил разрешение на строительство первой высотки, а в марте 2026 года приступил к нему.
— Нам очевидно, что история с ФОКом и набережной была просто прикрытием, — говорит участник инициативной группы Александр К., — Идею о строительстве двух небоскребов на слушаниях точно никто бы не поддержал, продажи квартир в уже простроенных домах значительно снизились бы. Обещали одно — сделали совершенно другое. Обманули весь район.
Все не так, как кажетсяПочему «Смарт-инвест» отказался от благоустройства, которое сам и предложил? Что стало с принципами компании? Как быть с итогами слушаний? Об этом 73online спросил у Владимира Швецова.
— Это были не слушания, это был визит губернатора (Морозова — прим. авт.) в нашу строительную компанию, и мы ему докладывали о развитии микрорайона, — ответил руководитель «Смарт-инвеста». — А кто-то из журналистов написал в статье, что это слушания.
Ответ Швецова настолько не бился с реальностью, что пришлось переслать ему многочисленные ссылки на материалы о слушаниях, в том числе его собственное интервью «Симбирскому курьеру». После того, как выяснилось, что событие все-таки имело место быть, собеседник заявил, что все обещания компания выполнила — построила четырехэтажный спортивно-оздоровительный комплекс (который сейчас «Алые паруса» и функции общедоступного ФОКа не выполняет — прим. авт.), многоуровневую парковку, трансформаторную подстанцию и другие объекты. Что касается набережной — компания обязательно ее обустроит, но попозже.
— Когда мы делали этот проект, предусматривалось пусть небольшое, но софинансирование со стороны региональных и муниципальных властей, — поясняет Швецов, — Тогда другая власть была и в городе, и в области. Сегодня же единственная возможность благоустроить набережную — построить эти два дома. Та же самая ситуация, как с набережной у «Аквамолла» — если бы застройщик не построил там дома, то ее бы не было.
Говоря о софинансировании, глава «Смарт-инвеста» снова лукавит — в том самом интервью «Курьеру» он говорил, что компания берет на себя все расходы, что деньги у нее есть, и никаких дополнительных строений не нужно. Но такие противоречия — вопрос скорее репутационный, нежели юридический.
Гораздо важнее другие вопросы. Первый: как поедут в город автомобили жильцов двух 24-этажных свечек? Ответ «Смарт-инвеста»: поедут по переулку Чехова (это, как выяснилось, столь мощная транспортная артерия, что ее нет на Яндекс-картах), потом по улице Университетская, а после по территории университета.
Второй: что с социальной инфраструктурой — детсадом, школой, медучреждением? Проблем с последними, по мнению руководства компании, нет, новых жильцов Университетского квартала успешно обслужат лицей № 11 (расстояние — 760 метров) и поликлиника № 1 (715 метров). На бумаге все выглядит вроде нестрашно. Но, во-первых, судя по картам, реальное расстояние до школы и медучреждения — 1200 метров. А во-вторых, путь к ним лежит через объект повышенной опасности — железную дорогу. Под детсад же застройщик планирует отвести помещение на первом этаже.
— Оно будет рассчитано примерно на 70-80 детей, — поясняет Владимир Швецов, — Если городские власти выкупят помещение, то смогут сами организовать там дошкольное учреждение. Если не выкупят, то там будет частный детский сад.
А дальше?Инициативную группу все происходящее категорически не устраивает — по их мнению, из респектабельной уютной территории квартал рискует превратиться в гетто, захлебывающееся в социальных и инфраструктурных проблемах. Отсылку к набережной у «Аквамолла» справедливой они не признают, так как там все было ясно и понятно с самого начала: тут дома, тут прогулочная зона, сроки такие-то — застройщик не юлил, не менял планов, не забывал о своих обещаниях.
Активность жителей принесла неожиданно быстрые результаты: по запросу Алексея Куринного была проведена прокурорская проверка, которая выявила два серьезных нарушения: первое — при оформлении права собственности на участок, второе — при выдаче разрешения на строительство (в проекте не соблюден процент озеленения и не учтены нормативы градостроительного проектирования). Надзорный орган 12 мая подал иск и оспорил выдачу разрешения на строительство. Шансы на удовлетворение такого требования весьма высоки. Но даже если жители победят в моменте, текущие проблемы микрорайона — недоделанная набережная, узкие проезды, отсутствие социальной инфраструктуры — никуда не денутся.
Фото автора и 73оnline.ru
Обсудить новость можно в нашем телеграм-канале 73online и в канале 73online в MAХ
Евгений Марков