Павел Андрюшин подвел предварительные итоги первого года работы в Ульяновской области Социального фонда - новой структуры, объединившей 1 января ПФР и Фонд соцстраха. Программист по образованию, а в прошлом соцработник Андрюшин возглавил областное подразделение ведомства сразу после реорганизации.
- С какими проблемами пришлось столкнуться, заняв кресло руководителя только что созданной структуры?
- Первое время было непросто. Нужно было организовать работу реготделения большого Фонда, и, как минимум, не остановить ранее запущенные процессы. Перед нами сразу поставили задачу запустить две большие социальные выплаты – единое пособие на детей и беременных женщин и специальные выплаты медицинским работникам. Плюс требовалось наладить обеспечение ульяновцев техническими средствами реабилитации. Оперативно включились в работу и выполняем все обязательства перед гражданами и государством.
К этому дню назначены выплаты почти на 80 тысяч детей. Причем, заявления подаются по принципу «социального казначейства» через портал «Госуслуг», наши специалисты собирают и проверяют информацию, устанавливают размер пособия. Нормативный срок для рассмотрения обращений - 30 дней, но мы укладываемся в 10, а выплата производится в течение пяти.
Отделение СФР по Ульяновской области оформило более 3000 сертификатов на материнский капитал.
О бюджете и выплатах- Каков бюджет нового Фонда, из чего он складывается?
- Дефицита нет. На 1 ноября расходы ульяновского отделения составили 109,5 млрд рублей. Почти 77% от этой суммы, 84 млрд рублей, ушло на пенсионное обеспечение. На втором месте - меры социальной поддержки семей с детьми и военнослужащих (8,5%), на третьем – выплаты по социальному страхованию: больничные, компенсации из-за несчастных случаев на производстве, пособия по уходу за ребенком. Расходы покрываются за счет федерального центра, а наш бюджет на 2024 год формируется с учетом индексации в размере 7,5%. Расходы планируются на уровне порядка 118 млрд рублей.
- Что в результате объединения получил бизнес? Жители региона?
- Удалось снизить административную нагрузку. Раньше работодатели отправляли отдельные отчеты в два разных фонда: ПФР и ФСС. С этого года введена единая форма отчетности перед Соцфондом. Это не только упрощает документооборот, но и снижает риск бухгалтерских ошибок и, следовательно - штрафов.
Населению тоже стало удобнее получать государственные услуги. Раньше возникали ситуации, когда для получения полного объема социальной поддержки необходимо было обращаться и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования. Пенсия по инвалидности, например, выплачивалась ПФР, а средства реабилитации или путевки в санатории выдавались ФСС. Сегодня все необходимые меры поддержки ульяновцы могут оформить в режиме «одного окна» в наших клиентских службах.
Кадры решают все- Увеличился или сократился штат после реформы?
- Все сотрудники ПФР и ФСС с января перешли в новую структуру, никакого сокращения не произошло. В некоторых случаях поменялись должности, но это нормальный процесс, поскольку в одной организации не может быть, например, двое главбухов. Сейчас в региональном отделении работает порядка 1250 человек, при этом открыто 150 вакансий, которые появляются большей частью из-за расширения функционала.
Так, до 60 увеличилось число операторов первой линии Единого контакт-центра. Ульяновская область - одна из десяти, участвующих в федеральном проекте. Наши сотрудники принимают звонки со всей России, консультируют по общим вопросам, а при необходимости переводят обращения в нужные регионы.
Кроме того, создан Центр компетенций по социальной поддержке семей с детьми, работники которого оказывают практическую помощь не только ульяновцам, но и коллегам из других регионов. Горжусь тем, что нашему отделению доверили такие проекты. Это подтверждает высокий профессионализм коллектива.
- Как изменилась зарплата сотрудников с расширением круга обязанностей?
- Заработная плата кардинально не изменилась. В октябре оклады проиндексированы на 5,5% по аналогии с госслужащими. Сегодня рядовой специалист получает порядка 32 тысяч рублей в месяц, зарплата ведущего специалиста в среднем - 35-38 тысяч рублей, главного специалиста - около 40-45 тысяч рублей.
- Какие позиции занимает Ульяновская область по уровню социальных выплат?
- Часть наших выплат и пособий привязана к размеру регионального прожиточного минимума: единое пособие, выплаты из средств маткапитала, на первенца. Соответственно, в тех регионах, где прожиточный минимум выше - материальная поддержка существеннее, и наоборот. Больничные, пособия по уходу за ребенком и некоторые другие социальные выплаты зависят от заработной платы. В регионах с более высоким средним заработком они тоже значительнее.
Например, в Ульяновской области в этом году размер прожиточного минимума ребенка составляет 12915 рублей, в Самарской области - 13108 рублей, а в Пензенской - 11820 рублей. Но в целом по ПФО сильного разрыва нет.
Помощь участникам СВО- Как Фонд работает с участниками специальной военной операции, с их семьями, родственниками погибших?
- Для нас это особая категория. Мы устанавливаем ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий в размере порядка 4000 рублей с учетом монетизации льгот. Назначаем пенсию по инвалидности, обеспечиваем участников СВО техсредствами реабилитации. Если случилось горе, назначаем пенсию по потере кормильца. Все семьи мобилизованных приравняли к военнослужащим, мы устанавливаем ежемесячную выплату для их детей и беременных жен. Многие семьи получили это право, поскольку при установлении единого пособия доход мобилизованного не учитывается.
Стоит отметить, что заключили соглашение с региональным подразделением Фонда защитников Отечества, чтобы не пропустить ни одного обращения и максимально быстро реагировать на запросы бойцов и членов их семей. Наши специалисты принимают участников СВО, родственников воинов и в офисах СФР, и на площадке специализированного Фонда. В каждом районе назначены ответственные за прием этой категории граждан, и любое обращение берется на особый контроль.
- Как изменилось пенсионное обеспечение граждан после объединения Фонда соцстраха и ПФР? Каков минимальный и максимальный размер пенсии в Ульяновской области? Кто может получить повышенную пенсию?
- Кардинальных изменений не произошло. Работают те же люди, правила назначения пенсии, порядок и сроки выплат и индексации сохранились.
Средний размер страховой пенсии в нашем регионе составляет почти 19 тысяч рублей (18 892,49). В этом году прожиточный минимум пенсионера в Ульяновской области установлен на уровне 11003 рубля, и если доход неработающего пенсионера (сумма пенсии и прочих выплаты, в том числе - по линии соцзащиты) оказывается менее этой суммы, отделение СФР назначает ему федеральную социальную доплату до указанного размера.
В целом, размер пенсии зависит от стажа и заработка гражданина, поэтому, чем выше эти показатели, тем больше размер пособия. Если у пенсионера есть близкие на иждивении, страховую часть - фиксированную выплату, он получит в повышенном размере. Кроме того, она увеличивается вдвое при достижении пенсионером возраста 80 лет или получении I группы инвалидности (с 7,5 тысяч рублей до 15 тысяч рублей).
Некоторые ульяновцы, уходящие сегодня на заслуженный отдых, получают пенсию более 25 тысяч рублей. Максимальный размер - у участников Великой Отечественной войны. До 40-50 тысяч рублей. Право выйти на пенсию сегодня имеют работники с 15-летним стажем и индивидуальным пенсионным коэффициентом не ниже 30.
- Каких изменений ждать пенсионерам в ближайшее время?
- В январе 2024 года страховые пенсии неработающих пенсионеров вырастут на 7,5%. В феврале увеличится размер ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам (инвалидам, ветеранам боевых действий, пострадавшим от радиации) и некоторые другие пособия: в частности, материнский капитал, выплаты по уходу за детьми до полутора лет. В апреле на тот же процент проиндексируют социальные пенсии. Индексация проходит на беззаявительной основе.
Помощь инвалидам- Как проводится работа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, с какими сложностями приходится сталкиваться?
- Сейчас средства реабилитации можно получить тремя способами: подать заявку в Социальный фонд и ждать закупку, оформить в СФР электронный сертификат на приобретение средства реабилитации и с его помощью купить необходимый товар, или приобрести средство реабилитации самостоятельно, а затем оформить компенсацию. Должен сказать, что процесс закупки через СФР занимает много времени. Это не очень нравится нашим подопечным.
Самый быстрый и удобный способ получения средства реабилитации - оформление электронного сертификата. Он выдается в течение 10 дней с момента обращения. На сертификат практически сразу «кладут» деньги, и его обладатель самостоятельно может приобрести то, что прописано в его индивидуальной программе реабилитации. Отмечу еще один плюс - сертификатом можно оплатить покупку не только в специализированных магазинах, но и на популярных маркетплейсах. В этом году уже более 4000 ульяновцев, нуждающихся в средствах реабилитации, выбрали этот удобный способ их получения.
- Как быть человеку, у которого нет документов либо он считает, что должен получать больше, чем ему насчитали? Куда обращаться?
- Хотел бы предостеречь жителей Ульяновской области от посещения псевдоюридических контор, которые за деньги обещают составить «правильное» обращение в СФР якобы для увеличения пенсии или другой выплаты.
Все услуги Соцфонда РФ бесплатны, а получить справку о размере получаемых выплат, ознакомиться с документами или проверить правильность расчета пенсии можно и без помощи посторонних лиц. Приходите к нам в клиентские службы или направляйте обращение через сайт СФР sfr.gov.ru - будем разбираться с каждым случаем индивидуально.
Посоветовал бы каждому за два-три года перед выходом на пенсию прийти в клиентскую службу. Проверить, все данные есть, лицевой счет, заполнить специальную анкету, чтобы учесть пенсионные права. Можно подать заявление о корректировке для внесения не отраженной информации.
- Новый проект Соцфонда – Центры общения для людей пожилого возраста. Что это за проект и зачем он понадобился? Чем отличается от Центров активного долголетия? Планируется ли расширять сеть Центров общения, где и когда ожидать их появления?
- Центр общения старшего поколения – это новая добрая история организации полезного досуга наших клиентов в отдаленных районах области, где, в основном, проживают пенсионеры. Центр открыт на площадке клиентской службы Отделения СФР в Чердаклинском районе и сейчас очень активно функционирует. Мы оснастили его компьютером, телевизором, небольшой библиотекой и тренажерами. Выбрали этот район, потому что был запрос от жителей серебряного возраста. На момент открытия нашего Центра в Чердаклах уже функционировал Центр активного долголетия минсоцразвития. Но рабочий поселок большой, поэтому никакой конкуренции ни между ними, ни между их посетителями нет. Наоборот, они проводят много совместных мероприятий, чаепития, обмениваются опытом и дружат. Если в других районах области появится потребность в открытии Центров общения, мы обязательно их рассмотрим.
- Планируется ли открывать новые офисы Фонда на территории Ульяновской области?
- Клиентские службы представлены во всех районах - всего их 26. Плюс практически все наши услуги можно получить в офисах МФЦ, поэтому открытие дополнительных офисов в регионе не планируется. Цифровизация поменяла философию наших услуг. С января 2024 года государством запланирован запуск первой очереди единой цифровой платформы в социальной сфере, которая позволит еще активнее оказывать услуги по принципам социального казначейства. То есть, заранее понимать, в какой жизненной ситуации находится человек, чтобы предлагать меры поддержки, не дожидаясь его обращения в фонд. Все направлено на то, чтобы облегчить жизнь. От тезиса, что граждане сами собирают документы, мы в итоге, пришли к тому, что все это должен делать фонд – это наше будущее, которое постепенно становится настоящим.
- Куда ульяновцы могут обратиться за помощью по вопросам социальных выплат?
- Можно получить личную консультацию в клиентских службах Отделения СФР. Кроме того, мы проводим телефонные консультации по номеру Единого контакт-центра 8-800-1-00000-1. И всегда можно написать нам во Вконтакте или Одноклассниках. За получением услуг можно также обратиться в МФЦ.
О личном- О вас мало информации. До назначения управляющим СФР вы работали в ПФР. Какое у вас образование? Кем вы работали раньше?
- У меня два высших образования. Первое – педагогическое, окончил Ульяновский педагогический институт (сейчас УлГПУ), получил диплом учителя физики, математики и информатики. В школе учителем информатики работал недолго – около года, хотя информатика меня всегда интересовала, да и работать с детьми нравилось. Но были 90-е, пришлось сменить направление. Была бы другая ситуация в стране - все сложилось бы по-другому. Но со временем получил второе образование – экономическое в РАНХиГС при президенте. Несколько лет трудился в соцзащите, а в 1999 году пришел рядовым специалистом в ПФР, прошел весь путь до руководителя регионального отделения.