Это только начало...

О Сергее Морозове впервые услышал в 90-е годы, о том, что есть такой успешно продвигающийся по карьерной лестнице молодой офицер МВД, чуть позже узнал, что он гораздо раньше большинства коллег своего поколения получил и высокое звание, и должность начальника димитровградской милиции. Потом уже ближе к закату горячевской эпохи в прессе мелькнуло сообщение о том, что Морозова отстранили от должности.

А еще через короткое время состоялись выборы мэра Дмитровграда, на которых уверенную победу одержал тот самый Сергей Морозов. По итогам избирательной кампании 2000 года сложилась уникальная ситуация, когда власть в регионе и его основных муниципалитетах одновременно взяли люди в погонах: генерал ВДВ Владимир Шаманов стал губернатором Ульяновской области, полковник ФСБ, депутат Законодательного Собрания Павел Романенко - мэром Ульяновска, полковник милиции Сергей Морозов возглавил Димитровград.

Помню, как в конце декабря 2000 года, сразу после выборов, генерал Шаманов сказал по поводу дальнейшего взаимодействия между победителями выборов: «Полковник с полковником всегда найдут общий язык», имея в виду Морозова и Романенко. Само собой подразумевалось, что уж тем более им предстоит установить прочные отношения с губернатором, основанные на тройной субординации: старшего по должности, званию и возрасту.

Мэр Димитровграда благоразумно старался не лезть на рожон, но свою территорию рьяно защищал. Очень скоро в остальной части региона второй его город стали воспринимать, как островок свободы, порядка, благополучия и энергичного развития. Жители области все чаще с тоской и завистью вздыхали, улышав об очередных позитивных новостях из Димитровграда. Потом мы узнали, что город стал культурной столицей Поволжья. Туда, минуя Ульяновск, зачастил полпред ПФО, впоследствии руководитель Росатома Сергей Кириенко. Как и Морозов, он также подвержен новациям, прогрессу и постоянному развитию. Поэтому и тянулся во второй город области, объезжая первый стороной.

В то время Ульяновск, да и весь регион все больше увязал в пучине неплатежей, проблем ЖКХ, передела собственности, рейдерских захватов, практикуемых варягами, прибывшими в область со свитой генерала Шаманова. Открытые против них в родных местах уголовные дела, а против части новых вельмож - даже Генеральной прокуратурой России (так, например, против Сергея Ильинского, заместителя губернатора по торговле, «простого клинского рэкетира» с 20 фирмами и 18 магазинами, генпрокуратура РФ возбудила даже два уголовных дела) нисколько не мешали этой орде самозабвенно грабить Ульяновскую область, попутно до основания разрушая предприятия и лихо разваливая экономику.

Не отставали от них и некоторые местные предприниматели, один из них с причудливо смешанным, овеянным слухами и домыслами правоохранительно-криминальным прошлым (но не пойман -

не вор) поглотил два преуспевающих крупных завода и массу объектов недвижимости и торговли, быстро став олигархом ульяновского разлива.

Для многих жителей области, еще не забывших советские времена и поневоле быстро вспомнивших стабильные горячевские, регион словно затянуло черной тенью. Все, кроме Димитровграда.

Там работали предприятия, развивался бизнес, вкладывали средства инвесторы. И вообще было весело, город излучал оптимизм. Шумели фестивали, кипело благоустройство, устанавливались памятники (потом это перекинется и в Ульяновск вместе с уже губернатором Морозовым). Из-за близости с процветающими по сравнению с Ульяновской областью Самарой и Тольятти казалось, что Димитровград - это уже другой регион. Там даже мировоззрение и менталитет существенно отличаются от ульяновского.

Суровый 2004

Одним из памятных событий 2004 года для меня стал устроенный «Единой Россией» субботник на кладбище. Приехал в канун Дня России и Ульяновска в региональный исполком какой-то невероятно просветленный в тот день секретарь Политсовета, вице-спикер Законодательного Собрания области Александр Фролов и сказал, что только что приехал с кладбища, говорил с его директором, там ужасающее положение, поэтому давайте проведем субботник и наведем на северном погосте отчетливый партийный порядок.

Сказано- сделано. Собрали на следующее утро толпу единороссов и сторонников, а также прочих сочувствующих, высадили, словно ОМОН, автобусный десант, прочесали с лопатами, вилами и граблями всю отведенную местность, вывезли десятка полтора КАМАЗов с мусором. Дирижировавший всем событием Дмитрий Травкин (в то время руководитель исполкома) не забыл о прессе и последующем застолье. Неистово сияющий Фролов без передышки швырял мусор в сменяющие друг друга грузовики. Снял сначала черный пиджак, потом галстук, потом закатал рукава белой сорочки, улыбался своей голливудской улыбкой и подбадривал уставших. Было солнечно и жарко. Кто-то из участников субботника вытер пот со лба и сказал, вот теперь бы навести порядок и во власти, инструмент есть.

Потом главный босс регионального отделения «Единой России» радостно умчался, а мы вернулись в город на работу. На следующий день, очень пасмурный, ветреный и прохладный, был день города. По традиции его обычно отмечали с размахом. На этот раз у власти денег не нашлось, и от организации торжества дружно отказались и шамановцы, и мэр Ульяновска Павел Романенко.

Конечно, в Димитровграде праздник прошел, как положено. Мэр Морозов понимал, что люди нуждаются в отдыхе и общении.

Кремль присматривается к Морозову

Москва все более внимательно присматривалась к ситуации в области, негласно присылала экспертов. В Кремле задумывались, что делать с регионом, ведь в декабре должны состояться выборы главы администрации области. В числе наиболее вероятных кандидатов был динамичный и эффективный мэр Димитровграда Сергей Морозов.

Я давно присматривался к этому энергичному управленцу новой волны, и когда еще летом 2002 года высокопоставленный московский эксперт, близкий к сформировавшемуся при Путине мощному центру силы (работавший также на одного из крупнейших российских олигархов, имевшего интересы в Ульяновской области) , обратился ко мне с просьбой познакомить с Сергеем Ивановичем, я с удовольствием согласился. У аналитика не было проблем с финансами и рычагами, перед ним открывались все двери, на одном из крупнейших ульяновских заводов нам дали машину с водителем, и мы отправились в Димитровград.

Время встречи было заранее согласовано. Но в приемной нам сказали, что мэр уехал на похороны, несчастье в семье его водителя. Но он обязательно вернется, раз есть договоренность. Во время этого разговора открылась дверь, и в комнату стремительно вошел высокий, светловолосый, энергичный и ловкий в движениях, сохранивший военную выправку человек. Он обвел нас внимательным взглядом с искоркой какого-то озорства и пригласил в свой кабинет.

Эксперт, показав удостоверение, сообщил Сергею Ивановичу, что работает в Москве во власти, в аппарате федеральной структуры, и направлен руководством для очного знакомства и серьезной, хоть и предварительной беседы, чтобы составить непосредственное знакомство с одним из наиболее перспективных политиков региона.

Беседа была плодотворной, стороны осторожно прощупывали друг друга и остались довольны ответами на вопросы и трактовкой событий.

Потом мы с экспертом еще долго кружили по городу, изучали ситуацию, встречались с местными политиками, депутатами, функционерами. Заодно выпили по чашке чая с печеньем в доме одного из наиболее умных общественно-политических деятелей города и области, жившем тогда в обычной квартире многоэтажного дома в соцгороде. На этого человека меня вывел профессор Исаак Гринберг.

Аналитик остался доволен поездкой, встречей с Морозовым, а про собеседника, пригласившего нас на чай, одобрительно сказал: «Владеет ситуацией в городе и регионе. Мыслит системно». Про разговор с мэром добавил, отчитается перед руководством, что нашел общий язык с Морозовым и рекомендует иметь с ним дело и поддерживать в его непростых отношениях с шамановской администрацией. Потом были и другие встречи, к мэру Димитровграда продолжали присматриваться.

Я рассказывал о Сергее Ивановиче и его работе, когда бывал в Москве. В том числе во время интересной поездки в январе 2003 года, когда совершенно неожиданно и непонятно за какие грехи оказался в составе десяти самых влиятельных политических журналистов регионов России. Было у меня в те дни много встреч и совместно с коллегами из Москвы, Петербурга, Владивостока, Омска, Воронежа, и отдельно - в структурах власти, в кремлевской администрации, в ключевых посольствах, в мозговых центрах, в экспертных сообществах, в ведущих журналах, в политических партиях и фракциях Думы.

Тогда как раз стартовал новый избирательный цикл. Впереди были выборы в федеральный и региональные парламенты, а затем самые главные, которые должны были многое определить - президентские. Было повышенное внимание к журналистам, специализирующимся на политике. Все интересовались ситуацией в регионах, в том числе в Ульяновской области.

Вероятно, сыграла свою роль моя работа в оппозиционной шамановской администрации прессе (а в другую меня и не брали за то, что до выборов 2000 года работал у Горячева, настоящая люстрация - запрет на профессию и вообще какое-либо трудоустройство), большое количество публикаций, посвященных социально-экономическим вопросам, политическим, и деятельности региональной власти, все более одиозной в глазах ульяновцев.

В нескольких представительных аудиториях, с участием депутатов Государственной Думы, крупных чиновников, дипломатов, аналитиков и политологов, в том числе из Совета по национальной стратегии и таких, как Валерий Хомяков, Алексей Кара-Мурза, Сергей Караганов, я выступил с почти часовым сообщением о ситуации в Ульяновской области. Потом в ходе дискуссии видел, как на информацию из регионов, в том числе мою, опираются в своих размышлениях, участники совещания, представители руководства страны.

Конечно же, уверен, контакты между центром и Ульяновской областью в отношении, кому в регионе быть губернатором после Владимира Шаманова, велись по многим другим направлениям, я лишь малая частица интенсивного политического процесса того динамичного, насыщенного событиями времени.

На подступах к выборам

После тех событий прошло время, зондирование почвы и контакты продолжались, глава Димитровграда тем временем все больше набирал политический вес, и в середине 2004 года уже напрямую рассматривался в Москве, как один из наиболее вероятных кандидатов в губернаторы Ульяновской области. Щекотливость ситуации была в том, что его шеф Шаманов планировал остаться во главе региона на новый срок.

Сергей Морозов вел себя хоть и сдержанно, но все более независимо, как в кабинетах обладминистрации на площади Ленина, так и на заседаниях Политсовета «Единой России». Человек конкретный, нацеленный на результат, он не любил пустопорожних разговоров о том, о сем, вокруг да около, которые часами с удовольствием вел лидер местной ЕР. Александр Фролов. Как считают многие, самый безобидный человек в партии, имевший уважение и влиятельных друзей в центральном руководстве «Единой России».

Однажды, летом 2004-го, когда мэр Димитровграда прямо на заседании Политсовета выступил против предложений Фролова, а, главное, попросил быть покороче и конкретнее, не растягивать совещание по времени, у них произошла словесная стычка, после чего Сергей Иванович со словами «нам некогда тут сидеть без толку, у нас много работы и дел в городе» покинул зал регионального исполкома, забрав с собой Тамару Девяткину, руководителя димитровградской организации ЕР.

События начали стремительно разворачиваться осенью 2004 года. Москва окончательно сделала ставку на Сергея Морозова. Это поставило в неловкое положение губернатора Шаманова. Поначалу несколько дезориентировало региональную элиту. Произошел раскол и даже война между областным и городским отделениями партии «Единая Россия». Первые, по собственным предпочтениям и по приказу центрального руководства решительно поддержали мэра Димитровграда Сергея Морозова. А их структурное подразделение взбунтовалось и выступило на стороне действующего губернатора. На региональный исполком и Политсовет обрушились угрозы и обструкции, обещания репрессий, мощное давление шамановского аппарата. Но Фролов и Травкин, забыв о разногласиях, держались твердо. Вокруг этого тандема сплотился исполком, да и большая часть Политсовета. Особенно непросто в эти дни было главам районов. Среди них также не было единства. Несколько человек стояли за Шаманова. Остальные поддержали региональное отделение «Единой России».

В декабре именно единороссы сыграли решающую роль в победе Ермакова на выборах мэра Ульяновска и Морозова - на выборах губернатора региона. После первого тура Сергей Иванович приехал к нам на улицу Льва Толстого, сказал, что распустил предвыборный штаб, проваливший работу (именно на этих политтехнологов, примчавшихся из Киева, Минска, Москвы, содержание штаба ухлопали немалые деньги спонсора, которым, как давно и всем известно, была группа компаний «СОК») и надеется теперь только на нас. Состоялся обстоятельный разговор, проанализировали ситуацию и пути решения проблемы, выработали стратегию победы во втором туре.

Ситуация была очень непростой. Кто-то с самого начала избирательной кампании прочно внушил ульяновцам, что голосовать надо за своего, симбирского, парня, а не за димитровградца Морозова. Соперники мэра сознательно наводили тень на плетень, искажая правду. А ведь Сергей Иванович коренной ульяновец, здесь жили и живут все его близкие. В Ульяновске он после школы работал станочником на мебельной фабрике.

Из Ульяновска уходил служить на Тихоокеанский флот. Сюда же вернулся через три года и работал слесарем в автотранспортном предприятии, а потом водителем. С 1981 года служил в системе Министерства внутренних дел и опять-таки в Ульяновске. Но оппонентам Морозова важно было вывести его чужаком. Дескать, хватит нам варягов. И значительная часть избирателей, которая слышит только то, что хочет услышать, сначала поверила этому.

На финишной прямой

Сергею Морозову в противоборстве с оппонентами очень помогла организованная до решающих дней избирательной кампании серия «круглых столов», проведенная единороссами в своем исполкоме. Приглашались лучшие специалисты по всем отраслям экономики, промышленности, социальной сферы, образования, медицины и культуры. Анализировалась ситуация, вырабатывалась стратегия действий. Тем временем заодно, вооружаясь новыми знаниями, Сергей Иванович близко знакомился с лучшими профессионалами и экспертами региона.

Наступала кульминация выборов, приближался второй тур. Исполком «Единой России» мобилизовал все ресурсы, работая в тесном взаимодействии с новым составом штаба Морозова. Уже несколько недель в области не было Шаманова, отозванного Кремлем на другую работу. Желанный им преемник Михаил Шканов, не взирая на всю изворотливость, ни весом, ни харизмой генерала-десантника не обладал. Во второй тур вышли мэр Димитровграда Сергей Морозов и не всегда адекватная в поведении, высказываниях и оценках Маргарита Баржанова, в раскрутку которой были вложены огромные деньги. За несколько дней до нового, 2005 года, состоялись выборы.

И 26 декабря 2004 года в области появился новый губернатор - Сергей Морозов.

Между Новым годом и Рождеством вступил в должность на официальной церемонии в Законодательном Собрании. А в небольшом помещении бывшего Дворца профсоюзов (ныне Губернаторский дворец) накрыл столы и организовал банкет, собрав тех, кто помог ему победить. В эту группу пригласили и меня. Сказав каждому слова благодарности и подняв бокал с шампанским в честь своих соратников и за общий успех, Сергей Иванович через какое-то время облокотился на барную стойку и долго смотрел на участников встречи, о чем-то напряженно думая, но на лице его были спокойствие, безмятежность и удовлетворение. Быть может, он размышлял о том, что короткий праздник заканчивается, и уже завтра надо будет прилагать титанические усилия для того, чтобы вытаскивать регион из многолетнего системного кризиса.

Десять лет - как миг

Главным предвыборным лозунгом Морозова был: « Начнем с тепла и порядка». И это логично. В городах области, особенно в Ульяновске, при его предшественнике месяцами не было горячей воды, а зимой то и дело случались перебои с теплом. О каком-либо порядке в чем-либо тоже не приходится говорить.

Поэтому новый губернатор с этого и начал. И теперь, судя по комментариям в блогах, многие забыли, как жилось при генерале Шаманове и мэре Ульяновска полковнике Романенко. О проблемах с теплом и горячей водой очень скоро забыли, а ведь постоянное наличие этих благ цивилизации - один из главных показателей качества жизни.

Постепенно был сформирован благоприятный инвестиционный климат, один из лучших в стране, и в регион пошли деньги. Ульяновск несколько лет назад был признан авторитетными международными структурами лучшим в России городом по условиям ведения бизнеса. Даже в кризисный, осложненный геополитикой, украинскими событиями, санкциями и контрсанкциями, мощным падением цен на нефть и другое сырье 2014 год Ульяновская область привлекла 85 миллиардов рублей прямых инвестиций, не считая других поступлений.

За десять морозовских лет доходы областного бюджета выросли более, чем в пять раз. Главный финансовый документ региона стал носить ярко выраженный социальный характер. На социальную сферу расходуется почти 75 процентов. Невиданного с советских времен размаха достигло жилищное строительство - локомотив развития экономики. Вслед подтянулись другие отрасли, в первую очередь - производство строительных материалов, образовав динамично развивающийся кластер.

За последние пять лет введено в строй почти 3 миллиона квадратных метров жилья. Только за кризисный 2014 год - 719 тыс. кв. метров. Это на 13,4 процента выше предыдущего года. За десять лет построено и строится более 50 крупных предприятий. В том числе «Эфес», «Таката Петри», две фабрики «Марс», «Шеффлер», «Хенкель» и многие другие. Станкостроительный завод «Гильдемайстер» положил начало возрождению в Ульяновске этой важнейшей для экономики отрасли. В скором времени здесь сформируется мощный станкостроительный кластер. Став еще одним в добавление к уже действующим авиационному, автомобильному и еще почти десятку других.

Благодаря инвестиционному климату, созданию современных предприятий новой экономики, организованы тысячи новых высокооплачиваемых рабочих мест. Возрождено находившееся полтора десятка лет в тяжелейшем кризисе авиационное производство. Сегодня здесь не только ремонтируют знаменитые на весь мир «Русланы», но и выпускают так необходимые стране Ил-476, перспективные самолеты семейства ТУ, производятся комплектующие к Сухому Суперджет-100, готовится производство самолета нового поколения МС-21. Недавно открылся уникальный завод композитных материалов. Их применение позволит снизить вес и сделать гораздо более экономичными, а, значит, и конкурентоспособными российские лайнеры на внутреннем и международном рынке.

В Димитровграде, ставшем флагманом атомной индустрии страны, создается перспективный ядерно-медицинский кластер. Выпускаются новые материалы, за которыми стоят в очереди самые развитые западные страны.

Во всем этом огромная заслуга действующего губернатора. Как и в том, что Ульяновск все больше становится центром проведения форумов, на которых российское и международное экспертное сообщество обсуждают пути развития экономики и науки. Достаточно назвать авиационный и культурный форумы. Ежегодные российские и международные театральный и кинофестиваль, выставки художников, приезд в регион видных политиков, ученых, экспертов, симпозиумы, фестивали и конференции, спортивные турниры самого высокого ранга, вплоть до мировых первенств делают Ульяновск все более заметным городом на карте страны.

Поддержка Путина

Особо нужно отметить отношение федерального центра к Ульяновской области, которое изменилось с приходом Морозова. Если раньше наш регион в Москве воспринимали как депрессивный, отсталый заповедник коммунизма, то теперь мы лидеры по многим направлениям, особенно в создании условий для бизнеса. Три главные темы, с которыми безуспешно ездили предшественники Морозова в Москву были известны каждому ульяновцу: реконструкция газопровода Старая Бинарадка - Димитровград - Ульяновск; заказы на Авиастар; достройка моста через Волгу. Кто теперь помнит о том, как мы словно манны небесной ждали от федерального центра решения этих вопросов. Благодаря поддержке Владимира Путина, они решены! Владимир Путин, увидев активность Морозова, поверил в область, помог нам.

Дополнительные объемы газа и новый мост дали сильнейший толчок к развитию промышленности в Заволжье. Благодаря поддержке Президента Ульяновск выиграл в конкурсе на право пользоваться ранее не позволительной для нас роскошью - федеральными налоговыми льготами. Именно налоговые льготы для новых предприятий в сфере авиации стали ключевым фактором привлечения бизнеса в создаваемую Особую экономическую зону в районе аэропорта «Восточный». И вот уже Путин на Петербургском экономическом форуме ставит Ульяновскую область в пример всем остальным. Мы - лучшие в сфере инвестиций! Могли ли мы поверить в это 10 лет назад?

Эпилог

Конечно, по-настоящему «эффект Морозова» - трудоголика с невероятной энергией и заряженностью на результат, способного за день исколесить всю область, посетить с десяток предприятий или провести 20 совещаний по самым разным отраслям и проблемам, сработает через несколько лет.

Сегодня ясно, что придется Сергею Ивановичу еще поработать, если не хочет, чтобы рухнуло все, ради чего он столько трудился. Ведь весь этот инвестиционный бум, все эти «хемпели», «марсы», «такаты» и еще около сотни крупных кампаний пришли или собираются прийти в наш город по приглашению Морозова, под его гарантии. Бизнесу, поднимающему область из тяжелого кризиса, формирующему новые рабочие места, создающему новые современные производства, нужна стабильность и предсказуемая власть. Именно такой властью, крепкой и надежной, стал для Ульяновской области губернатор Морозов.

Джангир Мехтизаде