Сегодня члены правительства Ульяновской области на своем утреннем заседании единогласно поддержали законопроект, снимающий ограничение на пребывание в должности уполномоченного по защите прав предпринимателей более двух сроков подряд. Это решение фактически открывает дорогу для продления полномочий действующего бизнес-защитника Екатерины Толчиной, чей второй срок истекает этой осенью.
Техническая правка или политическая воля?
Единогласное голосование кабмина переводит вопрос из теоретической плоскости в практическую. Ульяновская область синхронизирует местное законодательство с федеральным трендом: аналогичные лимиты ранее уже были сняты в Нижегородской, Орловской, Омской областях, Краснодарском крае, Чеченской республике, республике Карелия и ряде других субъектов.
Логика властей проста: в условиях беспрецедентного санкционного давления и необходимости оперативной «настройки» экономики, смена ключевых фигур в системе защиты бизнеса выглядит неоправданным риском. Институт бизнес-уполномоченного в регионе за 10 лет стал глубоко персонифицированным, и замена бизнес-омбудсмена потребовала бы длительного периода адаптации, которого у бизнеса сейчас просто нет.
Багаж достижений и юридический фильтр
Екатерина Толчина занимает свой пост с 2016 года. Собеседники 73online.ru отмечают, что за два срока она выстроила модель взаимодействия, где юридическая экспертиза сочетается с жестким лоббизмом интересов предпринимателей. В активе омбудсмена — системные налоговые правки, защита малых технологических компаний и снижение долгов бюджета перед подрядчиками по госконтрактам, отмечают эксперты и снятие ограничений называют логичным шагом, направленным на сохранение профессиональных кадров. Сопредседатель Ульяновского регионального отделения «Деловой России», руководитель гостиничного направления Корпорации «Кошелев» Алексей Стешин считает, что формальные лимиты по срокам в данном случае только мешают делу.
— Бизнес-защитник — как хороший хирург, которого по непонятным причинам отстраняют от стола только потому, что он отработал определенное время. При этом должность не денежная, но крайне хлопотная. Сама Екатерина Алексеевна — неравнодушный человек, который в тяжелых ситуациях спасает не только бенефициаров, но и целые трудовые коллективы. Если бы она не соответствовала задачам, бизнес-сообщество и губернатор поняли бы это мгновенно. На данный момент альтернативы я не вижу, — подчеркивает Алексей Стешин.
Ресторатор Марина Никитина также поддерживает «обнуление», делая акцент на таланте переговорщика:
— Екатерина Толчина не просто консультирует, она видит системные «кривые» картины и вносит предложения по изменению законодательства. Новый человек будет долго адаптироваться, и мы просто потеряем время.
Для многих предпринимателей вопрос о продлении полномочий Екатерины Толчиной — это не вопрос политики, а вопрос выживания конкретных производств. Например, в 2024 году завод «СЕНСЕ ГНБ» в разгар отопительного сезона остался без электричества из-за действий руководства ресурсоснабжающей организации, ныне находящегося под следствием.
— Только благодаря вмешательству уполномоченного мы добились подключения. Завод три месяца был обесточен, и без этой помощи последствия были бы катастрофическими. Еще один пример — отсутствие льгот для производителей радиоэлектронного оборудования. Мы оперативно вышли с этой инициативой, нас быстро услышали в правительстве и Заксобрании. Со следующего года эти льготы должны заработать, — рассказывает Елена Тареева.
Предпринимательница подчеркивает, что именно при Толчиной институт омбудсмена стал «социальным лифтом» для бизнес-инициатив: связь между реальным сектором и губернатором сократилась до минимума.
Итоги десятилетки
Подводя итоги десятилетней работы на посту уполномоченного по защите прав предпринимателей, Екатерина Толчина отметила ряд системных побед своего аппарата: от внедрения налоговых льгот и балансировки нагрузки на коммерческую недвижимость до отмены избыточных «алкогольных» запретов. Особым достижением она назвала сокращение задолженности по госконтрактам в регионе с 400 млн руб. в 2021 году до исторического минимума в 6,4 млн руб. к концу 2025-го.
Относительно перспектив своего выдвижения на новый срок омбудсмен высказалась осторожно, подчеркнув, что последнее слово остается за главой региона и парламентом:
— Если депутаты ЗСО поддержат решение членов правительства, у меня будет возможность снова претендовать на эту должность. Но это вопрос компетенции депутатов и губернатора региона. Что касается планов на будущее — я смогу ответить на этот вопрос после того, как моя текущая работа будет завершена, — пояснила Толчина.
Майский вердикт ЗСО
Несмотря на единогласную поддержку в правительстве, последнее слово остается за законодателями. Ожидается, что законопроект будет вынесен на одно из майских заседаний Законодательного собрания области.
Учитывая, что большинство фракций в региональном парламенте традиционно поддерживают инициативы по защите деловой среды, эксперты прогнозируют «зеленый свет» для документа.
— Не вижу оснований, что ЗСО не поддержит решение Правительства Ульяновской области, — поделился своим прогнозом с 73online.ru Алексей Стешин.
Обсудить новость можно в нашем телеграм-канале 73online и в канале 73online в MAX
