В Ульяновской области ликвидируют систему «двоеглавия» в муниципальных округах: региональное правительство внесло в Законодательное собрание законопроект, кардинально меняющий порядок избрания местных глав. Согласно документу, руководители муниципалитетов больше не смогут совмещать свои должности с полномочиями председателей советов депутатов.
Суть реформы заключается в корректировке организации местного самоуправления в муниципальных округах и их переходе на одноуровневую систему управления. Если сейчас глава округа избирается представительным органом из своего состава и также является его председателем, то теперь руководители округов будут совмещать две другие ключевые должности — возглавлять непосредственно округ и по умолчанию администрацию.
В правительстве региона пояснили, что в первую очередь — это приведение регионального законодательства в соответствие федеральному:
— В некоторых муниципальных образованиях Ульяновской области глава района является также председателем районного совета. Чтобы не путать людей, теперь это будет разделено — глава должен быть один, — пояснил заместитель губернатора Ульяновской области Александр Коробко. Он также добавил, что Федеральным законом закрепляется норма o невозможности исполнения полномочий председателя представительного органа мунобразования его главой.
Проще говоря, глава муниципального округа не будет выбираться депутатами из своего состава, как было раньше. В пояснительной записке к законопроекту сказано — его назначит представительный орган, но только из числа кандидатов, прошедших через сито специальной конкурсной комиссии. Этот человек единолично возглавит местную администрацию, а срок его полномочий составит пять лет. Управлять советом будет отдельное лицо.
— К примеру, в Новоульяновске есть городская дума, которую возглавляет глава города Геннадий Деникаев. В Ульяновске и Димитровграде глава города и председатель гордумы — разные должности. Изменения будут касаться будущих муниципальных округов, — рассказал председатель комитета ЗСО по местному самоуправлению Алексей Кошаев.
Реформа затронет и простых граждан, для которых переписали статью о проведении местных опросов. По новым правилам, формулировка любого вопроса на голосовании должна исключать двойное толкование — жители смогут ответить на него только однозначно. Организацией процессов займутся специальные комиссии, а сам опрос признают несостоявшимся, если на пункты придет меньше людей, чем утверждено минимальным планом. При этом собирать мнения разрешат и в интернете — через официальные сайты администраций.
Проект закона уже прошел все круги согласований. Минюст, прокуратура и Общественная палата подтвердили отсутствие нарушений. Одобрение пришло и из самих муниципалитетов — Базарносызганского, Павловского и Старомайнского округов. Также замечаний нет у Совета муниципальных образований.
Новые правила начнут действовать для всех глав округов, избираемых после официального вступления закона в силу. При этом действующие руководители, совмещающие посты, смогут досидеть в своих креслах до конца срока полномочий местных советов.
Напомним, последним мунобразованием, ставшим округом, был Николаевский район (глава района и председатель совета депутатов — Александр Ризаев, глава администрации округа — Ольга Аблязова). Теперь всё управление будет сосредоточено в одном кулаке в рабочем поселке Николаевка, а в сентябре жителям предстоит выбрать новый состав из 15 парламентариев. Именно эта «обойма» депутатов решит, кто станет главным в округе и возглавит обновленный Совет. Еще три муниципальных округа были образованы в прошлом году — Павловский (глава района и председатель совета депутатов — Шамиль Абуталипов, глава администрации округа — Анна Мочалова), Базарносызганский (глава района и председатель совета депутатов — Александр Исачкин, глава администрации округа — Ольга Карабанова) и Старомайинский (глава района и председатель совета депутатов — Галина Ширманова, глава администрации округа — Лариса Чуваева).
Фото: ЗСО
Обсудить новость можно в нашем телеграм-канале 73online и в канале 73online в MAX
