Ульяновская мэрия завершила гидравлические испытания на городских магистралях. Их активно готовят к отопительному сезону – идет промывка и опрессовка в МКД. Но городские власти уже заявили, что просто не будет: в этом году в ведение УМУП «Городская теплосеть» передали хозяйство обанкроченного «Городского теплосервиса». Местами трубы оказались изношены на 90%, а на то, чтобы привести инфраструктуру в порядок, нужно не менее полумиллиарда рублей.
УМУП был признан банкротом в 2020 году по заявлению Ульяновского патронного завода. Самый большой долг предприятие скопило перед «ресурсниками» — «Т Плюс» (почти 2 млрд руб.) и «Ульяновскэнерго». В МУПе были изношены сети, сотрудникам задерживали зарплату, сроки подготовки к отопительному сезону неоднократно срывались.
В 2022 году имущество «Теплосервиса» — недвижимость, тепловые сети и сети ГВС, оборудование — выставили на торги за 1,088 миллиарда рублей. Ожидалось, что лот приобретет главный кредитор — компания «Т Плюс». Но теперь уже бывший директор ульяновского филиала ресурсоснабжающей организации Марат Феткуллов посчитал, что цена сделки слишком высокая. Оптимальной он назвал сумму в 700 миллионов рублей.
Минимальным порогом для продажи УМУПа, по решению конкурсного управляющего Оксаны Охлопковой, стали 636 миллионов рублей. Но если бы имущество продали за такую сумму, город могли привлечь к субсидиарной ответственности: бюджет остался бы должен «Т Плюс» оставшиеся 1,3 млрд рублей долга. Чтобы этого не допустить, мэрия отправила отчет Охлопковой на оценку в Торгово-промышленную палату, которая нашла в нем множество ошибок. В итоге Росимущество отозвало положительное заключение на предложенную конкурсным управляющим цену.
В августе 2022 года прокуратура выявила фальсификацию стоимостной оценки. По факту занижения цены в три раза следком возбудил уголовное дело (ст. 159 ч. 4 УК РФ — мошенничество в особо крупном размере). Городские власти настаивали на продаже имущества «Теплосервиса» за 2,7 млрд рублей (эту стоимость ранее называла ТПП). Власти готовы были пойти на отсечение цены при условии, что все кредиторы «спишут» штрафы. Но «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с иском по взысканию убытков в размере 2,2 миллиарда рублей и привлечению руководителя предприятия и мэра Ульяновска к субсидиарной ответственности.
В феврале 2023 года имущество УМУПа арестовали — это стало следствием возбужденных уголовных дел. Экс-директору ульяновского филиала «ЭнергосбыТ плюс» Сергею Гужеву и главе юротдела «Т Плюс» Петру Пергаеву вменили доведение компании до банкротства (ст. 196 УК РФ). Сейчас Гужев занимает должность технического директора в «Пермской сетевой компании».
Вся эта история привела к отказу «Т Плюс» от покупки имущества «Городского теплосервиса».
В мае 2025 года Оксана Охлопкова подала в арбитражный суд иск с требованием передать имущество «Теплосервиса» в муниципальную собственность и взыскать за него компенсацию. Дело она выиграла. 3 марта 2026 года Арбитражный суд Поволжского округа отказал администрации Ульяновска в удовлетворении кассационной жалобы на определение Арбитражного суда Ульяновской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда. В итоге, как мэрия ни сопротивлялась, городу вернули имущество УМУПа, обязав оплатить кредиторам 63,6 млн рублей из бюджета. Судебные разбирательства, касающиеся банкротства и выплаты долга кредиторам, продолжаются.
Имущество «Городского теплосервиса», которое передали «Городской теплосети», приличное — 377,2 км теплосетей и 55 центральных тепловых пунктов, расположенные на правом берегу. Последние 5 лет все это было в ведении конкурсной управляющей, модернизация банкротного предприятия, по понятным причинам, не производилась. Качество сетей, как уточнили в мэрии, продемонстрировал прошлый отопительный сезон, в котором рост аварийности составил 13%. Городские власти объяснили это большим количеством отключений на сетях теплоснабжения, которые обслуживал банкротный «Городской теплосервис».
На то, чтобы привести сети в порядок, нужна огромная сумма — не менее полумиллиарда рублей. Найти такую сумму можно только при поддержке федеральных структур.
Как прокомментировал депутат Ульяновской гордумы Марат Бакеев, имущество «Городского теплосервиса» передали под управление более надежной структуры — «Городской теплосети» — как единой теплоснабжающей организации. Но «Теплосервис» — транспортирующая сетевая организация, тогда как «Теплосеть» имеет социально-ориентированный статус и должна обеспечивать надежное теплоснабжение с прозрачной тарифной политикой.
— По сути, речь идет о внутримуниципальной конфигурации: сети, возвращенные в казну, логично не оставлять в «подвешенном» состоянии у банкрота, а передать профильному МУП. Однако вынужден констатировать сложную ситуацию, которая неизбежно сложится в процессе передачи. Городская администрация перегружена и недостаточно укомплектована для учёта имущества и преодоления бюрократических проволочек, параллельно подавая апелляции и кассационные жалобы, а также пытаясь получить отсрочку исполнения решения суда, — отметил депутат.
Бакеев уточнил, что с начала отопительного сезона на сетях «Городского теплосервиса» произошло 84 инцидента, критический износ теплосетей превысил 70%. Принять такой объем аварийных сетей — новая супернагрузка на бюджет. В этом, по мнению депутата, кроется затягивание и попытки отказаться от имущества «Теплосервиса».
— С моей позиции принципиально важно зафиксировать: критическая инфраструктура теплоснабжения должна сохраняться в муниципальной собственности и управляться либо напрямую муниципальными предприятиями, либо на основе жестко регулируемых договоров (концессий, аренды) при неизменном публичном контроле. Это позволит и привлечь субвенции из федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», — считает Бакеев.
Председатель комитета ЗСО по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Денис Седов говорит, что ситуация сложная, но абсолютно управляемая:
– Жители Засвияжья и Ленинского районов без тепла и горячей воды зимой не останутся. Передача сетей муниципальному предприятию «Городская теплосеть» — шаг стратегически верный, город консолидирует имущество в надежных руках. Износ сетей критический, но заходить в отопительный сезон с одними отговорками мы не имеем права. «Городская теплосеть» обязана провести жесткие гидравлические испытания и точечно заменить слабые места до 15 сентября.
При этом мы понимаем, что попытки бесконечно латать отдельные аварийные трубы — путь в никуда. Подобные изношенные участки сетей должны быть незамедлительно включены в ключевые программные мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры, казначейского инфраструктурного кредита и и средств от Фонда развития территорий.
Седов уверен, что проблему финансирования ремонта сетей необходимо решать, в том числе, за счет экономически обоснованного роста платы за транспортировку коммунального ресурса, которую единая теплоснабжающая организация — ульяновский филиал ПАО «Т Плюс» — обязана перечислять муниципальной «Городской теплосети» за прокачку тепла по ее коммуникациям. Эти целевые деньги должны напрямую идти на реконструкцию труб.
УМУП «Городской теплосервис» являлся посредником между «Т Плюс» и конечными потребителями. Предприятие обеспечивало теплом, горячей водой 869 многоквартирных домов, 91 частный жилой дом, 34 больницы, 40 школ, 57 детсадов, две ДЮСШ, 1020 прочих объектов в правобережье Ульяновска.
УМУП «Городская теплосеть» обеспечивает теплом и горячей водой более 14% потребителей города Ульяновска: это 1621 объект, в том числе 836 жилых домов, 24 лечебных учреждения, 55 дошкольных и учебных заведений. Предприятие включает 46 котельных (185 котлов) общей установленной мощностью 395 Гкал/час (все теплоисточники работают на природном газе); 18 центральных тепловых пунктов; 359 километров тепловых сетей. Все это в большинстве своем также находится на правом берегу Волги.
«Городская теплосеть» завершила 2025 год с увеличенной на 8% выручкой — 1,5 миллиарда руб.
Однако другие финансовые показатели оказались в минусе. Чистый убыток составил -306,5 млн руб. (падение на 4927%), активы снизились до 1,3 млрд руб. (-15%), собственный капитал упал до 623,1 млн руб. (-33%), основные средства сократились до 337,8 млн руб. (-4%).
Тем не менее, пока в отношении предприятия не открыто ни одного исполнительного производства.
Наш канал в Макс, срочно подпишись!
Арина Горянина
