Министр финансов Ульяновской области Наталья Брюханова накануне столкнулась с жёсткой критикой со стороны бюджетного комитета Заксобрания, представляя отчёт о итогах работы за 2025 год. Депутаты буквально цеплялись к каждой запятой: то им графики не нравились, то дебет с кредитом никак не сходился.
Главные достижения 2025 года
Несмотря на придирчивость народных избранников, Наталья Брюханова смогла выделить ряд ключевых достижений, свидетельствующих о положительной динамике в экономике региона.
- Рост доходов выше среднего по России: Собственные доходы консолидированного бюджета Ульяновской области достигли внушительных 106 млрд рублей, что на 9,3 млрд больше, чем в предыдущем году. Этот показатель позволил региону занять 4-е место по этому показателю в Приволжском федеральном округе.
- Увеличение расходов на развитие: Расходы консолидированного бюджета превысили 131 млрд рублей, увеличившись на 9,9 млрд рублей по сравнению с 2024 годом. Это отразилось и на благосостоянии жителей: расходы на одного человека выросли на 9,1 тыс. рублей.
- Снижение просроченной кредиторской задолженности муниципалитетов: Впервые зафиксировано снижение объёма просроченной кредиторской задолженности муниципалитетов по страховым взносам, составившее 1,6 млрд рублей. Для поддержки территорий было выделено 300 млн рублей целевых трансфертов на погашение долгов.
- Успешное снижение долговой нагрузки: Долговая нагрузка региона снизилась до 51,7% (на 10 п.п.), что стало возможным благодаря списанию 7,5 млрд рублей задолженности по федеральным бюджетным кредитам. Высвобожденные средства были направлены на поддержку участников СВО, проекты в сфере ЖКХ и переселение из аварийного жилья.
- Лидерство в финансовой грамотности и инициативном бюджетировании: Ульяновская область вошла в ТОП-12 регионов по развитию финансовой грамотности. В рамках инициативного бюджетирования было реализовано 148 проектов на общую сумму 275 млн рублей.
Достижения
Депутатские «придирки» и острые вопросы
Депутат Владимир Камеко неоднократно прерывал доклад министра, акцентируя внимание на некоторых расхождениях.
Так, при обсуждении расходов на здравоохранение, Камеко потребовал вернуться к слайдам с поступлениями из бюджета, уточнив цифру в 24 млрд рублей. Министр Брюханова скорректировала сумму до 22,6 млрд, пояснив, что речь идет о субсидиях, дотациях, субвенциях и иных межбюджетных трансфертах.
Камеко обнаружил расхождение между данными на слайдах и в докладной записке. Брюханова объяснила, что на графиках была попытка детализировать поступления по годам, но ее взгляд говорил о некотором раздражении.
Особое внимание было уделено проблеме просроченной кредиторской задолженности учреждений, которая, несмотря на общее снижение, остается значительной — 4,6 млрд рублей (3,7 млрд – муниципалитеты, 897 млн — здравоохранение). Министр отметила, что ряд муниципалитетов предоставлял недостоверную отчетность (почти 823 млн руб.), что затрудняет оценку реальной динамики. Однако, после 2020 года наблюдается снижение задолженности, и число муниципалитетов, полностью погасивших долги по страховым взносам, увеличилось с 5 в 2024 году до 9 в 2025 году.
Недостоверная отчетность: камень преткновения
Недоверие к отчетности муниципалитетов стало одной из главных тем заседания. Брюханова говорит, что ответственность за это лежит на муниципалитетах, а в Минфине нет контрольно-надзорных служб.
Мария Шпак попыталась поддержать министра, отметив, что с 2025 года все 23 муниципальных образования перешли на программу «ЦК Планирование», что позволило Министерству финансов детально контролировать финансовую дисциплину организаций. Ожидается, что дальнейшая цифровизация и внедрение ИИ снизят трудозатраты и исключат возможность искажения отчетности.
Однако, Рамиль Хайруллин отметил, что регион запаздывает в области цифровизации. Камеко же призвал не уповать на искусственный интеллект слепо.
— Ульяновский район имеет расхождение в 60 млн при бюджете в 346 млн. Это не пугает? Куда мы смотрим? — спросил Камеко.
Брюханова объяснила, что недостоверная отчетность появилась после смены главы района (ранее там был Сергей Горячев) и раньше она целенаправленно скрывалась. Эти слова вызвали бурную реакцию у Марины Беспаловой, которая возмутилась использованием таких формулировок, как «скрывалось органами власти», на комитете.
Владимир Камеко предположил, что муниципалитеты могут искажать данные, чтобы получить больше средств из областного бюджета, назвав это «футбольной хитростью». Брюханова согласилась, что новые руководители стремятся к прозрачности, но иногда возникают сложности.
Системная работа над ошибками
Председатель комитета Мария Шпак снова попыталась снизить градус дискуссии, отметив, что для достижения целей соглашения с Минфином, включая пункт о ненаращивании кредиторской задолженности, ранее допускались нарушения, такие как «подрисовки» и сокрытие данных. «Сейчас эти проблемы выявлены. Системная работа в 2026 году будет направлена на анализ причин и предотвращение подобных ситуаций», — заверила Шпак.
Однако Марину Беспалову это не устроило. Она указала на неполноценность отчета Минфина за 2025 год без сравнения с 2024 годом и планов на 2026 год.
—Ваш отчет демонстрирует роль статиста, а не эффективного менеджера, — заявила Беспалова, подчеркнув личную ответственность министра за качество работы с бюджетом на всех уровнях.
Депутат привела тревожные данные: долг Ульяновской области и коммерческие кредиты значительно выше, чем у других регионов. При бюджете в 118 миллиардов рублей, долг составляет 45,6 миллиарда, из которых 29 миллиардов – коммерческие кредиты.
— Мы, депутаты, не враги, а хотим помочь. Население задает вопросы, на которые мы не можем ответить, например, о нехватке автобусов, когда 54 автобуса стоят без ремонта, — посетовала Беспалова, призывая министра предлагать конкретные решения.
Поиск решений
Более часа обсуждений не принесли видимых результатов. Беспалова выразила желание услышать о планах по изменению управления, включая оптимизацию госаппарата, по примеру других регионов и федерального бюджета.
— Бюджет дефицитный, денег не хватает. Мы, неравнодушные люди, хотим жить и оставить что-то своим детям. Но пока мы как лебедь, рак и щука, без результата, — резюмировала депутат.
На эмоциональные нападки Наталья Брюханова отреагировала спокойно, заявив, что работа над повышением эффективности расходов ведется непрерывно, и результаты есть, так как ряд мероприятий были выявлены как неэффективные и пересмотрены.
Василий Гвоздев попытался разрядить обстановку, похвалив министра за стойкость. Однако Камеко тут же заметил, что никто никого не ругает, а лишь указывает на проблемы. Гвоздев, в свою очередь, отметил, что «система контроля у нас дырявая», что вновь подлило масла в огонь дискуссии.
Лишь железной волей председателя Марии Шпак удалось завершить заседание. Она предложила депутатам принять отчет и признать работу министерства в 2025 году надлежащей. А все двухчасовое обсуждение будет направлено в рекомендациях.
Обсудить новость можно в нашем телеграм-канале 73online и в канале 73online в MAX
