Председатель правительства Ульяновской области Геннадий Спирчагов подписал постановление, которое меняет схему проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Регионального оператора — Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса — наделили новыми полномочиями. Теперь ведомство сможет напрямую закупать материалы и высокотехнологичное оборудование, минуя цепочки подрядчиков.
Согласно тексту документа, Фонд модернизации ЖКХ теперь имеет законное право самостоятельно закупать абсолютно все товары, материалы и оборудование (включая сложное высокотехнологичное), необходимые для проведения ремонтных работ. Финансироваться закупки будут из привычного источника — за счет средств общего фонда капремонта, который формируется на счетах регоператора из минимальных ежемесячных взносов собственников жилья. Нововведение, уверяют в Фонде, не добавит финансовой нагрузки жителям — средства будут расходоваться из уже запланированных на объект.
Напомним, ранее закупкой труб, лифтов и кровли занимались строительные компании, выигравшие тендеры на объекты, что не исключало смещение сроков и споры из-за качества материалов и работ.
Помимо закупок постановление коснулось логистических издержек. Правительство наделило регоператора полномочиями официально реализовывать закупленные, но по каким-то причинам не использованные в процессе ремонта стройматериалы и оборудование.
Как пояснили 73online.ru в Фонде, такая практика не станет обязательной — скорее, это дополнительные возможности. Она позволит сокращать сроки проведения ремонтов: ждать, когда подрядная организация закупит для работ необходимые материалы и приступит к задачам, не придется, так как компания будет работать с заранее закупленными компонентами.
Сейчас в итоговую стоимость капремонта входят три мероприятия: составление проектно-сметной документации, строительный контроль и строительно-монтажные работы. Последние, вероятнее всего, теперь будут разделены — закупка материалов и оборудования станут отдельной строкой.
Опыт Самары и новые возможности для Ульяновска
Одной из первых в ПФО, кто начал тестировать централизованные закупки, стала Самарская область. Для начала сделала упор на самый дорогостоящий конструктив — модернизацию и замену лифтового хозяйства. Практика показала, что ранее самарские подрядчики закупали лифты у разных дилеров со средней наценкой в 12–15% от заводской стоимости. Переход Фонда на прямые контракты с крупными заводами (включая Щербинский лифтостроительный завод, с которым работает и Ульяновская область) позволил зафиксировать единую отпускную цену для всей области.
Переход на новую модель может решить сразу несколько критических задач для ульяновских многоэтажек. Подрядные организации могли закладывать в смету капремонта свою коммерческую маржу на материалы, покупая их через цепочки посредников. Теперь Фонд сможет выходить напрямую на заводы-изготовители и закупать те же лифты или фасадные системы крупным оптом.
Также в разгар строительного сезона существует риск, что подрядчик затянет работы, ссылаясь на то, что «поставщик подвел» или «выросли цены». Когда оборудование (например, дорогостоящие лифтовые кабины или узлы регулирования тепла) закуплено Фондом заранее и лежит на складе, у строителей исчезает главный повод для оправдания срывов графиков.
Пункт о праве Фонда реализовывать неиспользованные остатки материалов закрывает серую зону, где закупленные и оставшиеся после ремонта товары могли «растворяться». Теперь, в случае применения новой практики, это полностью исключается — излишки будут юридически и финансово возвращаться в оборот, пополняя общую казну капремонта.
Директор ульяновского областного Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства Руслан Хайров пояснил, что новые полномочия могут быть как «плюсом», так и «минусом» — все зависит от того, насколько грамотно будет организован подход к делу. Действительно, у Фонда появляется возможность покупать оптом строительные материалы и экономить, а также в некоторых случаях поддерживать региональных производителей. С другой стороны, возникают новые риски:
— К примеру, не все товары можно купить впрок и где-то складировать, так как у некоторых есть срок годности и определенные требования к хранению. Один из вариантов — закупать необходимые позиции небольшими партиями или заключать с поставщиком долгосрочный договор, по которому товары будут оплачиваться по факту доставки, а до этого храниться у самого поставщика. Еще один нюанс — это ответственность за выполненные работы при наступлении гарантийного случая: подрядчик может ссылаться на предоставленные Фондом материалы, которые, по его мнению, не соответствовали качеству. При должном рачительном подходе данную проблему можно будет избежать.
Фото: 73онлайн
Наш канал в Макс, срочно подпишись!
