Сегодня, 31 марта, последний день работы Агентства по туризму Ульяновской области. Завтра оно официально войдет в структуру министерства культуры региона в статусе департамента. Ранее на подобные преобразования решились в Калининградской, Пензенской и Саратовской областях. 73online.ru спросил экспертов: как это отразится на развитии отрасли туризма в Ульяновской области.
Агентство по туризму Ульяновской области было образовано в 2016 году. С 2019 года им руководит Денис Ильин. В беседе с корреспондентом 73online.ru решение руководства области он не критикует и не славит, говорит о нем как о свершившемся факте: раз в правительстве региона так решили, надо исполнять.
— Главный посыл реорганизации в том, что агентство в структуре минкульта станет органом исполнительной власти и сможет выполнять функции надзорного органа, — объясняет Ильин. — Правильное ли это решение или нет, покажет только время.
Известно, что департамент туризма будет состоять из двух отделов. Один будет отвечать за развитие туристической инфраструктуры, (например, проводить аттестацию мест временного размещения — прим. Ред.), другой — за планирование и реализацию проектов в туриндустрии (продвигать ульяновские туристические продукты в России и за рубежом, организовывать экскурсии и путешествия по региону, проводить аттестацию экскурсоводов и гидов и прочее). При этом в большинстве регионов туризм относится к экономическому блоку. Лишь в четырех, включая Ульяновскую область, его закрепили за минкультом.
На одном из заседаний бюджетного комитета законодательного собрания области во время обсуждения слияния Агентства по туризму с минкультом разгорелись жаркие дебаты. Депутат Марина Беспалова категорично заявила, что такое решение поставит крест на туристической отрасли. Позже в комментариях 73online.ru ее опасения разделил сопредседатель Ульяновского регионального отделения «Деловой России», руководитель гостиничного направления корпорации «Кошелев» Алексей Стешин.
— Выражаю свои опасения относительно возможного сокращения финансирования и ресурсов, направляемых на продвижение туристического потенциала Ульяновской области, — говорит Алексей Стешин. — Считаю, что успех слияния будет зависеть от того, насколько эффективно будет реализована новая структура и как будут сбалансированы интересы культуры и туризма. Надеюсь, что новое управление сможет учесть интересы бизнеса. Важно продолжать диалог и искать совместные решения для привлечения туристов и создания привлекательной среды для их отдыха. Иногда этого диалога нет, яркий пример — введение туристического налога без его обсуждения с гостиничным бизнес–сообществом. В то время как многие другие регионы поддержали владельцев гостиниц и ввели мораторий.
Ресторатор, продюсер, директор кинокомпании «Волга Кино Локейшн» Александр Крутов решение правительства называет логичным и правильным. По его мнению, раз 90% культурных объектов региона находятся под крылом министерства культуры, сферу туризма и надо передать в это ведомство.
— Ведь большинство туристов приезжает в регион посмотреть на достопримечательности, побывать в музеях, театрах, просто погулять по улочкам Ульяновска, — констатирует Крутов. — Кроме того, есть отличный пример взаимодействия культуры и туризма. С 2017 по 2021 год в Ульяновской области действовала система рибейтов. Это когда за счет областного бюджета гостям, снимающим фильмы в регионе, компенсируют часть их расходов. За четыре года, пока действовала эта система, в Ульяновской области побывали съемочные группы множества кинокомпаний и федеральных ТВ–каналов. Их специалисты жили и работали здесь месяцами, тратили свои деньги. И это не один десяток миллионов рублей, которые остались в областной казне. Да, 20% их расходов регион вернул им. Но большинство картин снимались в Ульяновске и виды нашего города навсегда останутся в фильмах, которые теперь показывают не только в России, но и за рубежом. Дом Гончарова, Краеведческий музей, вид на Волгу с Венца — все это будет узнаваемым во многих странах. Что, в свою очередь, уверен, привлечет в регион новых туристов.
Часть респондентов 73online.ru высказали нейтральную позицию. Один из крупных ульяновских бизнесменов, владелец базы отдыха «Архангельская слобода» Вадим Долгановский говорит, что оценить решение правительства — соединить туризм и минкульт — пока трудно.
— Изменения в любой структуре делаются под цели. Сначала определяется цель, потом — структура, потом она наполняется кадрами, а потом просто следишь за отношениями между этими кадрами, — говорит Вадим Долгановский. — Если правительство Ульяновской области приняло такое решение, значит это кому-то для какой-то цели нужно. Пока мы не знаем цели, мы не можем понять, будет это хорошо или нет. Только время покажет — достигнута цель или не достигнута.
Ресторатор, владелец сети фитнес–клубов Елена Ежова отметила, что для нее вообще нет разницы, к какому подразделению относится Агентство по туризму.
— Для меня важен его руководитель Денис Ильин. Он — профессиональной специалист, переживающий за состояние дел в туристической сфере региона, — ответила Елена Ежова, оценивая переход Агентства по туризму в минкульт.
