Получить землю под строительство можно будет только после торгов. Такое постановление собираются принять в ближайшее время в облправительстве. Изменив систему предоставления земельных участков, региональные власти хотят упростить процедуру получения земли, искоренить коррупцию и пополнить областной бюджет. Местные эксперты, однако, уверены, несколько подводных камней есть и у этой, казалось бы простой, схемы.
Региональный департамент госимущества и земельных отношений разработал проект постановления правительства Ульяновской области, в котором определены случаи предоставления земельных участков для строительства только на основе торгов. Напомним, ранее участки предоставлялись на основе предварительного согласования цены за тот или иной земельный участок.
Исключения будут, говорят в правительстве: постановление не коснется случаев строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, а также объектов, получивших статус приоритетных инвестиционных проектов, поскольку в этих сферах установлены особые правила получения земельных участков.
Главным плюсом нового законопроекта в департаменте госимущества называют упрощение процедуры получения земли и предотвращения коррупции.
«Раньше в районах Ульяновской области около 97% земельных участков для аренды предоставлялись по процедуре предварительного согласования, – рассказывает директор департамента Марина Водолазко. – Когда гражданин сам выбирал себе участок, подавал заявление, и в случае, если данный участок был свободен, оформлял его самостоятельно. При этом срок оформления документации занимал более 15 месяцев. Новая процедура предоставления земельных участков через торги предусматривает, что участок будет уже сформирован, на него будут оформлены все документы, а потому времени на его оформление потребуется гораздо меньше. Кроме того, такой подход в передаче земли под застройку снимет ряд вопросов коррупциогенного характера и исключит спекуляцию на рынке земли».
Некоторые эксперты, однако, относятся к закону довольно скептически. «Хотя наша компания и не занимается получением земли (мы заключаем договор с заказчиками, у которых уже есть земли), к торгам скорее отношусь отрицательно, – говорит генеральный директор ОАО «Ульяновсктрансстрой» Олег Саутиев, – и речь идет не только о строительстве, но об аукционах вообще. Есть много фирм, для которых торги – это игра или способ заработать деньги. На участие в аукционе заявляются множество фирм-однодневок, которые даже не планируют заниматься строительством жилья или коммерческих зданий».
Есть также люди и структуры, которые только на этом и зарабатывают деньги, отмечает он. Схема очень простая: выигрывают тендер, а потом выгодно перепродают. Такие «игры» в конечном итоге отражаются на кошельках покупателей жилья или нежилых строений – цены взлетают довольно высоко.
«Все эти факты нашим властям давным-давно известны, но в федеральный закон никакие изменения не вносятся. И мнение о том, что торгами можно победить коррупцию, ошибочно. Подобными торгами можно породить еще большую коррупцию. Скажу больше – даже если какая-то компания и выигрывает тендер, нужно банковское обеспечение, а это 4% годовых от общей суммы строительства. А банками владеют те же самые местные «олигархи»… Нужно поручительство – то же самое», – заключил г-н Саутиев.
Получение земли исключительно через торги как метод снятия административных барьеров строителей, может быть, и радует, но он не отменяет других проблем, которые возникают в ходе реализации того или иного проекта. «Например, подключение к инженерным сетям, – рассказывает председатель совета директоров группы компаний «Аметист» Руслан Сеюков. – Сегодня это занимает больше 30% стоимости жилья. Чтобы обеспечить водой четырехподъездный дом, нужно порядка 6 млн руб. только на подключение».
Возможно, говорит эксперт в области строительства, что, принимая такой закон, областные власти намерены пополнить региональный бюджет. Но ведь не всегда аукционы проходят так, как они задумывались. «Зачастую, - говорит собеседник портала, - в нем участвуют «подставные» компании, которые намеренно не торгуются, пытаясь удержать стоимость земельного участка на минимальном уровне. Такие случаи были неоднократно. Если же аукционы будут проходить по правилам, то стоимость того или иного земельного участка под застройку жилого дома может взлететь. Но тогда о каком доступном жилье может идти речь? Ясно, что застройщик, переложит расходы, понесенные при приобретении земли, на покупателей квартир. А значит, цена квадратного метра будет дороже, чем сегодня».
Текст: Ксения Великанова
