На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, приравнивающий пиво к алкоголю. Пивовары, как и предполагалось, высказались резко против нового закона. Эксперты считают, что данные меры приведут к перераспределению спроса на алкогольные напитки в сторону увеличения потребления водки, хотя объемы потребления пива вряд ли снизятся. Кроме того, от данного законопроекта пострадают и владельцы киосков, в которых реализация пива крепостью более 5 градусов будет запрещена.

Вопрос приравнивания пива к алкогольным напиткам обсуждается не первый год депутатами Госдумы. В последний предпраздничный день депутаты решили поставить на этом вопросе точку, приняв в первом чтении законопроект. Его авторство приписывают члену комитета по экономической политике и предпринимательству Виктору Звагельскому.

Новый законопроект предусматривает отмену федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и внесение изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части отнесения пива к алкогольной продукции.

Таким образом, в отношении пива вступают в силу все ограничения, которые распространяются на производство и продажу алкогольной продукции. В частности, с 1 января 2011 г. производство пива будет подлежать лицензированию, а с 1 июля производителей обяжут оборудовать линии розлива на предприятиях автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и содержания в нем спирта. Кроме того, так же как и все алкогольные напитки, оно будет запрещено в продаже в ночное время. Нововведения коснутся и владельцев киосков: в них будет разрешена реализация пива крепостью менее 5 градусов.

Принятый закон, по словам депутата Звагельского, позиционируется как этап реализации концепции государственной алкогольной политики, недавно принятой постановлением правительства РФ. Согласно ей, в России до 2020 г. потребление алкоголя должно снизиться в два раза. И, хотя, за принятие этого закона проголосовало подавляющее большинство депутатов, многие считают его бессмысленным, а некоторые говорят об открытом лоббировании депутатов в интересах производителей алкогольной продукции.

По словам Председателя Исполнительного комитета Союза российских пивоваров Вячеслава Мамонтова, «законопроект депутата Звагельского идет вразрез с поручением Президента Дмитрия Медведева, направленным на борьбу с алкоголизацией населения нашей страны. Если называть вещи своими именами, - говорит г-н Мамонтов, - то документ, внесенный депутатом Звагельским, пришедшим в законодательную власть из водочной промышленности, направлен на предоставление конкурентных преимуществ производителям крепкого алкоголя и слабоалкогольных коктейлей. В случае его принятия, Россию ждут серьезные изменения в структуре потребления алкоголя. Акцент сместится в сторону крепких спиртных напитков. Водку станут пить чаще и больше».

Как рассказал «Ульяновск online» директор по связям с органами власти компании «SABMiller RUS» Кирилл Болматов, самым худшим, что может ждать пивоваренную отрасль, является введение лицензирования на пивоварение. «Мы понимаем такие меры, которые могут способствовать снижению алкоголизации населения как ограничение продажи по времени, месту, но лицензирование вводить, считаю, не имеет смысла. Производители пива – одни из немногих, кто платит налоги в полном объеме. Случаи нелегальной продукции на этом рынке единичны. Для сравнения: фальсификат на водочном рынке достигает 35-40%. По мнению г-на Болматова, законопроект достаточно сырой и не будет способствовать снижению масштабов злоупотребления алкоголем. Кроме того, введение лицензирования породит коррупцию в сфере выдачи лицензий. «Тем, кто захочет варить пиво, - говорит г-н Болматов, - намного легче будет дать взятку, чем честно пройти все инстанции и получить лицензию. Кроме того, введение лицензирования и других требований безусловно повлечет за собой рост цен на пиво. Мы подозреваем, что этот законопроект в большей степени инициирован производителями водки. Его автор депутат Звагельский непосредственного до того как пришел в Госдуму работал в водочной артели «Ять» и в Росспиртпроме. Законопроект же в значительной степени дает преимущество развитию водочной продукции и никакого отношения к борьбе с алкоголизмом не имеет».

За введение данного законопроекта выступают врачи-наркологи, бьющие тревогу по поводу алкоголизма среди молодежи. По словам заместителя главного врача Ульяновского областного наркологического диспансера Дмитрия Долматова, «алкоголизм – он и в Африке алкоголизм. Без разницы: пивной или водочный. Правда в том, что молодежь употребляет пиво в гораздо больших количествах, нежели водку. Это связано и с масштабной рекламой пива, и с ценовой доступностью этого слабоалкогольного напитка». По мнению врача, то что пиво приравняют к алкоголю и будут ограничивать его продажу – верное решение. «Не думаю, говорит г-н Долматов, что в случае роста цен на пиво, молодежь «перейдет» на водку. Среди молодежи сложился некий культ «пива», а на водку переходят те, у кого алкоголизм уже развился. Кстати, самому молодому алкоголику, зарегистрированному в Ульяновском областном наркологическом диспансере всего 11 лет и начинал он тоже с пива. Считаю, запрет продажи пива в киосках должен коснуться всех слабоалкогольных напитков. В том числе и с содержанием спирта менее 5%, ведь не секрет, что молодежь пьет именно это пиво, считая его легким».

Текст: Ирина Казакова

Фото:news.rambler.ru