Более 2500 коррупционных нарушений выявила прокуратура в деятельности властных структур с начала года в Ульяновской области. Однако, согласно официальной статистики до суда доходит менее 10% коррупционных дел. На вопросы, какие из местных ведомств наиболее коррумпированы и почему, попытался ответить «Ульяновск online», опираясь на мнения экспертов и результаты мониторинга эффективности антикоррупционной работы госорганов. По данным мониторинга, который провел региональный уполномоченный по противодействию коррупции, хуже всех с коррупцией борются чиновники областного минстроя, а лучше всех – в министерстве лесного хозяйства.
Антикоррупционная работа ульяновских властных структур оценивалась в баллах по нескольких направлениям: антикоррупционная экспертиза правовых актов, информационное освещение антикоррупционной работы и комиссий при органах власти по урегулированию конфликтов интересов.
Лидером в рейтинге антикоррупционной экспертизы стало региональное министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии, юристы которого не только подготовили экспертные заключения по итогам антикоррупционных экспертиз на все разработанные за первое полугодие 2010 года проекты правовых актов, но также выявили и устранили на стадии разработки документов более десяти коррупциогенных факторов. Слабым звеном антикоррупционной экспертизы стал областной департамент предпринимательства – половина его нормативных актов содержала коррупциогенные факторы. Данные документы регулировали вопросы выделения финансовых средств для предпринимателей в рамках грантовых конкурсов.
В целом по итогам антикоррупционной экспертизы, проведённой Уполномоченным по противодействию коррупции, 9 из 32 проектов правовых актов министерства промышленности содержали те или иные коррупциогенные факторы. Для министерства сельского хозяйства Ульяновской области эти значения составляют соответственно 12 из 21, для министерства строительства – 5 из 52, для министерства образования – 8 из 50 нормативных актов.
Больше всех о своей борьбе с коррупцией рассказывали в министерстве лесного хозяйства. Именно это ведомство и стало лидером по показателю - «информационное освещение проводимой антикоррупционной работы». Самыми «скромными» были министерство промышленности и министерство строительства.
Кроме того, для борьбы со злоупотреблениями все ведомства должны были создать комиссии по урегулированию конфликтов интересов. И по этому направлению лучшие результаты показало министерство лесного хозяйства. В Министерстве был рассмотрен конфликт интересов, по итогам которого государственный гражданский служащий был отстранён от выполнения своих обязанностей.
Закономерно, что итоговый рейтинг по сумме всех показателей также возглавило «лесное» ведомство, аутсайдерами в антикоррупционной работе оказались минсельхоз и минстрой.
| Рейтинг антикоррупционной работы ульяновских властей | |
| Министерства | |
| 1 | Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии |
| 2 | Министерство здравоохранения |
| 3 | Министерство образования |
| 4 | Министерство финансов |
| 5 | Министерство экономики |
| 6 | Министерство промышленности и транспорта |
| 7 | Министерство сельского хозяйства |
| 8 | Министерство строительства |
| Департаменты | |
| 1 | Департамент труда и занятости |
| 2 | Департамент культуры и архивного дела |
| 3 | Департамент социальной защиты |
| 4 | Департамент массовых коммуникаций |
| 5 | Департамент государственного имущества и земельных отношений |
| Комитеты | |
| 1 | Комитет Ульяновской области по культурному наследию |
| 2 | Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области |
| 3 | Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
| Управления | |
| 1 | Управление по обеспечению деятельности мировых судей |
| 2 | Управление ветеринарии |
| 3 | Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области |
| Инспекции | |
| 1 | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области |
| 2 | Инспекция государственного строительного надзора |
| 3 | Государственная жилищная инспекция Ульяновской области |
По словам старшего помощника прокурора Ульяновской области Василия Зимы, взяточники и коррупционеры, обличенные госвластью попадаются весьма редко. «Всего на территории региона за текущий год выявлено 180 преступлений коррупционной направленности, из них – 70 фактов взяточничества, - рассказал г-н Зима. Наиболее коррупциогенными сферами являются образование (ВУЗы, школы, детские сады), на втором месте органы внутренних дел, где печально выделяется ГИБДД, на третьем месте чиновники. Как правило, речь идет о разрешительных структурах, лицензирующих органах или распределяющих земельные участки».
Председатель регионального отделения «Ассоциации юристов России», доктор юридических наук Виктор Лагушкин позитивно оценивает попытку ввести элементы антикоррупционной работы в деятельность региональных властей, но сомневается в том, что это поможет кардинальным образом изменить коррупционную ситуацию. «Фактически нет ни одного чиновника, который бы не использовал власть в своих интересах, а это и есть ни что иное, как коррупция», - отметил г-н Лагушкин.
Текст: Сергей Красильников
Иллюстрация: newsru.com
