Эффективность деятельности органов местного самоуправления
18-е место. Анализ показателей в разрезе отраслей экономики за отчетный год свидетельствует о том, что деятельность органов местного самоуправления направлена на улучшение инвестиционной привлекательности муниципального района.
Снизилась средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов с 90 дней до 70 дней в 2009 году, увеличился объем инвестиций с 4,2 тыс. руб. до 12,01 тыс. руб. в расчете на одного жителя.
Здесь присутствует незначительная динамика по большинству показателей, но темп роста показателей не позволил району подняться на более высокое место.
Рейтинг муниципальных районов
По результатам трех лет район демонстрирует спад: 11-е место в 2008 году, 10-е – в 2009 и последнее, 21-е, – в 2010.
Падение со 2-го места по итогам февраля на 11-е по итогам полугодия свидетельствует о спаде практически всех показателей сектора. Июньское падение обеспечено снижением отгрузки потребительских товаров, снижением оборота организаций и отгрузки потребительских товаров.
В сельскохозяйственном секторе район также находится стабильно в конце рейтинговой таблицы. Падение за июнь с 16-й на 17-ю строчку отражает снижение производства мяса и поголовья свиней.
В секторе потребительского рынка район с 9-го места в феврале упал на 19-е в мае, и восстановить позиции уже не смог. Падение с 19-го на 20-е место за июнь произошло по причине снижения индекса физического объема оборота общественного питания.
Стабильно низкие показатели у района и в секторе «доходы населения» - последнее место в течение всего полугодия сохранилось.
В социальном секторе наблюдалась динамика роста до 6-го места в апреле, но далее – спад на 14-е место. За июнь район поднялся на две строчки за счет снижения безработицы и роста рождаемости.
В финансово-инвестиционном секторе падение за июнь с 9-й на 10-ю позицию обусловлено тем, что в районе самый низкий объем собственных доходов бюджета МО на душу населения – 988,7 руб. при среднеобластном показателе 2829,7 руб.
Выполнение целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в реализации антикризисных мер» – 2010
По итогам полугодия в районе не выполнено 5 ежемесячных пунктов соглашения:
1. просроченная задолженность по заработной плате выросла на 206 тыс.руб. или на 24,7% (на 1 января 2010г. задолженность составляла 835 тыс. руб.). На 1 июля 2010г. долги ФГУП «Госплемконзавод «Октябрьский» снижены на 118,0 тыс. руб. или 14,1%, но появилась задолженность в ООО «Ульяновскрастмасло» (филиал) – 324,0 тыс. рублей
2. среднемесячная заработная плата выросла по отношению к прошлому году всего на 4,6%
3. среднемесячная реальная заработная плата снизилась на 1,7%, что составляет одно из самых низких показателей в регионе
4. уровень безработицы по отношению к 2009 году вырос на 0,02%
5. поголовье коров сократилось на 6,1%.
План организации общественных работ выполнен на 68,4%, план содействия развитию малого предпринимательства – на 92,3%, то есть их выполнение по итогам года опасений не вызывает. Собираемость платежей населения за ЖКУ превысила заданный рубеж в 95% и составила около 99%. Кредиторская задолженность по итогам июня выровнялась с уровнем прошлого года, но не превысила его. Выполнение плана собственных доходов в бюджет превысило прошлогодний уровень на 8,9%. Уровень преступности снизился на 30,3% - это максимальное снижение преступности в регионе.
В районе отмечено максимальное невыполнение индикаторов.
Что касается ежеквартальных показателей, районом не выполнено 6 пунктов:
1. Доля размещения муниципального заказа на торгах составила 25,5% при целевом индикаторе «не менее 35%»
2. Экономия по результатам проведения процедур размещения муниципальных заказов составила 2,3% от общей суммы выделенных средств при целевом показателе «не менее 5%»
3. Доля расходов, связанных с увеличением финансовых активов в общем объёме расходов на здравоохранение (целевой показатель «20% от общего объёма расходов на отрасль») составила 0,2%
4. Выполнение плана по снижению лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг организаций бюджетной сферы составило 113,4% (целевой индикатор – «снижение не менее 15% к показателю 2009 г.»).
5. Размер бюджетных средств на отрасль «культура и архивное дело» сократился по отношению к прошлому году на 1,3 руб. в расчете на одного жителя.
6. Неэффективные расходы в отрасли «образование» сократились на 19,4% при целевом показателе «не менее 50%»
Количество справок об изменении сводной бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств в сфере здравоохранения составило 4 при целевом индикаторе «4 справки в год». По результату на 1 июля текущего года в районе устранено 95 несанкционированных свалок ТБО, план по созданию новых рабочих мест перевыполнен на 131,1%. В районе нет задолженности организаций бюджетной сферы за потребленные топливно-энергетические ресурсы. Удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в муниципальных организациях культуры, составил 97,2% (целевой индикатор – «не менее 80% по отношению к прошлому году»). Расходы на содержание органов местного самоуправления соответствуют установленным постановлением Правительства Ульяновской области нормативам.
Что касается полугодовых показателей, то по итогам первого полугодия в районе не выполнено 2 из них:
1. Направленные сборы по плате за негативное воздействие на окружающую среду на охрану окружающей среды составили 38,5% (целевой индикатор – не менее 100%).
2. Общая посевная площадь по сравнению с прошлым годом сократилась на 5,9%.
Динамика вновь создаваемых субъектов малого и среднего бизнеса составила 184,6%. Доля муниципальных услуг, которые будут получены населением с использованием информационных и телекоммуникационных технологий в общем объёме муниципальных услуг, составила 20,3%, доля рабочих мест муниципальных служащих, подключённых к единой системе электронного документооборота, - 8,2%. Сама доля электронного документооборота в общем объеме документооборота составила 10%. Это средний показатель среди муниципальных районов области.
