Эффективность деятельности органов местного самоуправления
14-е место. Экономическая ситуация в районе в 2007-2009 годах характеризовалась динамикой роста. В рейтинге муниципальных образований Ульяновской области Павловский район поднялся с последних мест в «середняки».
Важнейшая роль в обеспечении динамичного роста экономики района принадлежит малому бизнесу. С целью развития малого бизнеса и предпринимательства в районе реализуются мероприятия по повышению эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитию финансово-кредитных и инвестиционных механизмов. Это позволило увеличить количество предприятий малого бизнеса на 104 единицы и довести до уровня 375 единиц в 2009 году. Увеличилась доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 15,5 % в 2008 году до 20,3 % в 2009 году.
Проблемной отраслью в районе остается сельское хозяйство, как с финансовой, так и общехозяйственной сторон.
Рейтинг муниципальных районов
За первые полугодия трех лет район демонстрирует динамику взлетов и падений: 17-е место в 2008 году, 7-е в 2009 и 19-е в 2010. Район находится в тройке аутсайдеров.
По уровню промышленности и строительства район стабильно находится в конце рейтинговой таблицы. Район имеет нулевой показатель по отгрузке потребительских товаров (в расчете на душу населения) при среднеобластном показателе 7,2 тыс. рублей.
Аналогичная ситуация в секторе сельского хозяйства. Небольшой рост наблюдается в связи с ростом поголовья КРС и свиней. В секторе потребительского рынка наблюдается резкое падение показателей с 4-го места в январе на 14-е в июне за счет падения показателей «индекс физического объёма оборота розничной торговли», «индекс физического объёма оборота общественного питания» и «оборот розничной торговли».
В районе за июнь произошло снижение среднемесячной и реальной заработной платы, что отразилось на падении с 4-го на 11-е место за июнь. В социальной сфере район входит в первую десятку рейтинга, развиваясь довольно стабильно: 5-я позиция по итогам полугодия.
Что касается финансово-инвестиционного сектора, то район стабильно держится на своих позициях, не демонстрируя значительного роста: 19-е место по итогам полугодия.
Выполнение целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в реализации антикризисных мер» – 2010
По итогам полугодия в районе не выполнено 2 ежемесячных пункта соглашения:
1. среднемесячная заработная плата выросла на 8,8% при целевом показателе 10%
2. уровень безработицы вырос на 0,36%, что выше среднеобластного показателя.
В районе нет просроченной задолженности по заработной плате, среднемесячная реальная заработная плата превысила целевой индикатор на 0,4%. План организации общественных работ выполнен на 67,2%, план содействия развитию малого предпринимательства – на 87,1%, то есть их выполнение по итогам года опасений не вызывает. Собираемость платежей населения за ЖКУ составила 102,1%. Кредиторская задолженность по сравнению с прошлым годом сократилась на 1,1%, а собственные доходы в бюджет возросли на 1,2%. Поголовье коров в текущем году увеличилось на 1,6%. Уровень преступности составил 62,7%.
Что касается ежеквартальных показателей, районом не выполнено 4 пункта:
1. Доля размещения муниципального заказа на торгах составила 9,3% при целевом индикаторе «не менее 35%»
2. Количество справок об изменении сводной бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств в сфере здравоохранения составило 6 при целевом индикаторе «4 справки в год»
3. Доля расходов, связанных с увеличением финансовых активов в общем объёме расходов на здравоохранение (целевой показатель «20% от общего объёма расходов на отрасль») составила 2,6%
4. Неэффективные расходы в отрасли «образование» сократились на 1,7% при целевом показателе «не менее 50%»
Экономия по результатам проведения процедур размещения муниципальных заказов составила 5,4% от общей суммы выделенных средств, план по созданию новых рабочих мест перевыполнен на 508,5%. В районе нет задолженности организаций бюджетной сферы за потребленные топливно-энергетические ресурсы, план по снижению лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг организаций бюджетной сферы составил 98,7% (целевой индикатор – «снижение не менее 15% к показателю 2009 г.»). Удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в муниципальных организациях культуры, составил 100,9%, размер бюджетных средств на отрасль «культура и архивное дело» вырос по отношению к прошлому году на 22,4 руб. в расчете на одного жителя. Расходы на содержание органов местного самоуправления соответствуют установленным постановлением Правительства Ульяновской области нормативам.
Что касается полугодовых показателей, то по итогам первого полугодия в районе не выполнен только один – направление сборов по плате за негативное воздействие на окружающую среду на охрану окружающей среды составило 35,6% (целевой индикатор – не менее 100%).
Динамика вновь создаваемых субъектов малого и среднего бизнеса составила 133,3%. Общая посевная площадь по сравнению с прошлым годом выросла на 24,8%. Доля муниципальных услуг, которые будут получены населением с использованием информационных и телекоммуникационных технологий в общем объёме муниципальных услуг, составила 17,6%, доля рабочих мест муниципальных служащих, подключённых к единой системе электронного документооборота, - 10,2%. Сама доля электронного документооборота в общем объеме документооборота составила 10%. Это средний показатель по районам области.
