Городскую собственность используют неэффективно, поступления в бюджет Ульяновска от коммерческой аренды в 50 раз ниже прогнозируемых показателей. К такому выводу пришла счетно-контрольная палата ГорДумы, проверив деятельность акционерных обществ с долей муниципалитета в уставном капитале. Эксперты считают, что в данном случае основной доход получают бизнесмены, «приближенные» к городской власти, а создание таких ОАО – это способ «увода» городской собственности в частные руки, либо передела имущества муниципалитета в интересах новой администрации.
Счетно-контрольной палата ГорДумы провела сравнительный анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем внесения муниципального имущества в уставные капиталы обществ. Проверяли работу компаний с долей муниципалитета ОАО «Восход», ОАО «Астера», ОАО «Глобус-Симбирск», ОАО Заря-Юг», ОАО «Симбирский купеческий дом», ОАО «Обновленный центр», ОАО «Симбирское кольцо».
В результате проверки было установлено, что город продавал акции этих обществ себе в убыток. Так, пакет акций ОАО «Симбирский купеческий дом» был продан на торгах 04.03.2010 г. по цене 5,7 млн. руб., при том, что общая рыночная стоимость имущества, внесенного городом в уставный капитал ОАО составила более 9,3 млн. руб. Общая сумма средств от продажи акций и иных форм участия в капитале данных ОАО, находящихся в собственности Ульяновска, составила 66,4 млн. руб., а общая рыночная стоимость имущества, внесенного городом в уставные капиталы обществ составила 66,9 млн. руб.
Сравнительный анализ итоговых показателей финансово - хозяйственной деятельности ОАО с долей муниципалитета в уставном капитале
№ | Наименование показателей | по состоянию на 01.01.2009г. | по состоянию на 01.01.2010г. | Отклонение, руб. | Отклонение, % |
1 | Количество ОАО, ед. | 7 | 4 | -3 | -42,9 |
2 | Доходы ОАО, тыс. руб. | 131 841,00 | 155 792,00 | 23 951,00 | 18,17 |
3 | Расходы ОАО, тыс. руб. | 114 72В.00 | 129770,00 | 15 042,00 | 13,11 |
4 | Балансовая прибыль (убыток), тыс. руб. | 17 113,00 | 26022,00 | 8 909,00 | 52,06 |
5 | Обшая сумма прибыли прибыльных ОАО, тыс. руб. | 13 063,00 | 28460,00 | 15 397,00 | 117,87 |
6 | Общая сумма убытков убыточных ОАО, тыс. руб. | 1 933,00 | 2 432,00 | 499,00 | 25,81 |
7 | Чистая прибыль прибыльных ОАО, тыс. руб. | 13 063,00 | 24 996,00 | 11 933,00 | 91,35 |
8 | Дебиторская задолженность, тыс.руб. | 377 468,00 | 296 342,00 | -81 126,00 | -21,49 |
9 | Кредиторская задолженность, тыс.руб. | 107 733,00 | 100 497,00 | -7 236,00 | -6,72 |
10 | Чистые активы, тыс. руб. | 1 368 194,00 | 1243 750,00 | -124 444,00 | -9,10 |
11 | Среднемесячные расходы на оплату труда руководителя, тыс. руб. | 14,45 | 22,33 | 7,89 | 54,57 |
По итогам деятельности за 2009 год прибыльными являются только три акционерных общества, с долей муниципалитета. Общая сумма чистой прибыли прибыльных предприятий по состоянию на 1 января 2010 года – 24,9 млн. руб. Кредиторская задолженность таких акционерных обществ порядка 100 млн. руб., их них большая часть 94 млн. руб. - долги ОАО «Симбирское кольцо». Ежемесячно на оплату труда каждого из руководителей этих акционерных обществ - тратится не менее 22 тыс. руб.
Площадь объектов недвижимости, находящихся в пользовании акционерных обществ, составляет 52 716,3 кв.м., при этом 25% площадей не используются. Наиболее рентабельными стали ОАО «Восход» - 62,8% и ОАО «Симбирское кольцо» - 51,4%. Хота анализ коэффициентов фондоотдачи основных средств акционерных обществ показал, что основные средства используются данными ОАО неэффективно. Наибольший показатель фондоотдачи основных средств, по итогам деятельности за 2009 год в расчете на 1 кв.м. площади объектов недвижимости, имеет ОАО «Глобус-Симбирск» - 2,6 тыс. руб. Наименьшая отдача с 1 кв.м. площади объектов недвижимости, находящейся на балансе ОАО «Обновленный центр» - 1,4 тыс. руб.
Поступление в городской бюджет дивидендов составило в общей сумме 5,2 млн. руб., в том числе выплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год в сумме 3,4 млн. руб. и за первое полугодие 2009 года – 1,8 млн. руб.
Сравнительный анализ суммы арендных платежей, которые могли поступить в бюджет города Ульяновска от аренды помещений, переданных в уставный капитал обществ
Наименование ОАО | Размер внесенного муниципального имущества в уставные капиталы ОАО, тыс. руб. | Сумма арендной платы, которую мог получить город в 2009 г. От имущества, внесенного в уставный капитал ОАО, тыс. руб. | Сумма фактически поступивших дивидендов по итогам 2009 г., тыс. руб. | Отклонение суммы арендных платежей, которые могли поступить в бюджет города Ульяновска от суммы фактически поступивших дивидендов по итогам 2009 г., тыс. руб. |
ОАО «Обновленный центр» | 25 355,54 | 3 685,1 | - | 3 685,1 |
ОАО «Симбирское кольцо» | 438 376,99 | 31200,6 | - | 31 200,6 |
ОАО «Глобус-Симбирск» | 49 510,09 | 7 259,0 | 392,0 | 6 867,00 |
ОАО «Восход | 73 019,10 | 13 991,7 | 1 355,35 | 12 636,35 |
Итого: | 586 261,72 | 56 136,4 | 1 747,35 | 54 389,05 |
Расчетная сумма арендных платежей, которая могла поступить в бюджет за 2009 год от аренды помещений, переданных в уставный капитал, как если бы они находились в муниципальной собственности, составила 56 млн. руб., а фактические поступления дивидендов в бюджет были всего 1,7 млн. руб.
Заммэра Ульяновска Александр Елюкин в интервью «Ульяновск online» не назвал причин такой неэффективной работы компаний с долей муниципалитета в уставном капитале и сказал, что какие-либо управленческие решения городская администрация примет не раньше сентябре.
Руководитель регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Анатолий Сага отметил, что «кризис» этих ОАО создан искусственно. «Это способ «увода» городской собственности в частные руки, сначала муниципалитет передает свои площади в акционерное общество, потом начинают говорить, что эти площади используются неэффективно и их продают», - заявил г-н Сага.
Текст: Сергей Красильников
