Городскую собственность используют неэффективно, поступления в бюджет Ульяновска от коммерческой аренды в 50 раз ниже прогнозируемых показателей. К такому выводу пришла счетно-контрольная палата ГорДумы, проверив деятельность акционерных обществ с долей муниципалитета в уставном капитале. Эксперты считают, что в данном случае основной доход получают бизнесмены, «приближенные» к городской власти, а создание таких ОАО – это способ «увода» городской собственности в частные руки, либо передела имущества муниципалитета в интересах новой администрации.

Счетно-контрольной палата ГорДумы провела сравнительный анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем внесения муниципального имущества в уставные капиталы обществ. Проверяли работу компаний с долей муниципалитета ОАО «Восход», ОАО «Астера», ОАО «Глобус-Симбирск», ОАО Заря-Юг», ОАО «Симбирский купеческий дом», ОАО «Обновленный центр», ОАО «Симбирское кольцо».

В результате проверки было установлено, что город продавал акции этих обществ себе в убыток. Так, пакет акций ОАО «Симбирский купеческий дом» был продан на торгах 04.03.2010 г. по цене 5,7 млн. руб., при том, что общая рыночная стоимость имущества, внесенного городом в уставный капитал ОАО составила более 9,3 млн. руб. Общая сумма средств от продажи акций и иных форм участия в капитале данных ОАО, находящихся в собственности Ульяновска, составила 66,4 млн. руб., а общая рыночная стоимость имущества, внесенного городом в уставные капиталы обществ составила 66,9 млн. руб.

Сравнительный анализ итоговых показателей финансово - хозяйственной деятельности ОАО с долей муниципалитета в уставном капитале

Наименование показателей

по состоянию на 01.01.2009г.

по состоянию на 01.01.2010г.

Отклонение, руб.

Отклонение, %

1

Количество ОАО, ед.

7

4

-3

-42,9

2

Доходы ОАО, тыс. руб.

131 841,00

155 792,00

23 951,00

18,17

3

Расходы ОАО, тыс. руб.

114 72В.00

129770,00

15 042,00

13,11

4

Балансовая прибыль (убыток), тыс. руб.

17 113,00

26022,00

8 909,00

52,06

5

Обшая сумма прибыли прибыльных ОАО,

тыс. руб.

13 063,00

28460,00

15 397,00

117,87

6

Общая сумма убытков убыточных ОАО, тыс. руб.

1 933,00

2 432,00

499,00

25,81

7

Чистая прибыль прибыльных ОАО, тыс. руб.

13 063,00

24 996,00

11 933,00

91,35

8

Дебиторская

задолженность,

тыс.руб.

377 468,00

296 342,00

-81 126,00

-21,49

9

Кредиторская задолженность,

тыс.руб.

107 733,00

100 497,00

-7 236,00

-6,72

10

Чистые активы, тыс. руб.

1 368 194,00

1243 750,00

-124 444,00

-9,10

11

Среднемесячные расходы на оплату труда руководителя, тыс. руб.

14,45

22,33

7,89

54,57

По итогам деятельности за 2009 год прибыльными являются только три акционерных общества, с долей муниципалитета. Общая сумма чистой прибыли прибыльных предприятий по состоянию на 1 января 2010 года – 24,9 млн. руб. Кредиторская задолженность таких акционерных обществ порядка 100 млн. руб., их них большая часть 94 млн. руб. - долги ОАО «Симбирское кольцо». Ежемесячно на оплату труда каждого из руководителей этих акционерных обществ - тратится не менее 22 тыс. руб.

Площадь объектов недвижимости, находящихся в пользовании акционерных обществ, составляет 52 716,3 кв.м., при этом 25% площадей не используются. Наиболее рентабельными стали ОАО «Восход» - 62,8% и ОАО «Симбирское кольцо» - 51,4%. Хота анализ коэффициентов фондоотдачи основных средств акционерных обществ показал, что основные средства используются данными ОАО неэффективно. Наибольший показатель фондоотдачи основных средств, по итогам деятельности за 2009 год в расчете на 1 кв.м. площади объектов недвижимости, имеет ОАО «Глобус-Симбирск» - 2,6 тыс. руб. Наименьшая отдача с 1 кв.м. площади объектов недвижимости, находящейся на балансе ОАО «Обновленный центр» - 1,4 тыс. руб.

Поступление в городской бюджет дивидендов составило в общей сумме 5,2 млн. руб., в том числе выплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год в сумме 3,4 млн. руб. и за первое полугодие 2009 года – 1,8 млн. руб.

Сравнительный анализ суммы арендных платежей, которые могли поступить в бюджет города Ульяновска от аренды помещений, переданных в уставный капитал обществ

Наименование ОАО

Размер внесенного муниципального имущества в уставные капиталы ОАО, тыс. руб.

Сумма арендной платы, которую мог получить город в 2009 г. От имущества, внесенного в уставный капитал ОАО, тыс. руб.

Сумма фактически поступивших дивидендов по итогам 2009 г.,

тыс. руб.

Отклонение суммы арендных платежей, которые могли поступить в бюджет города Ульяновска от суммы фактически поступивших дивидендов по итогам 2009 г., тыс. руб.

ОАО «Обновленный

центр»

25 355,54

3 685,1

-

3 685,1

ОАО «Симбирское кольцо»

438 376,99

31200,6

-

31 200,6

ОАО «Глобус-Симбирск»

49 510,09

7 259,0

392,0

6 867,00

ОАО «Восход

73 019,10

13 991,7

1 355,35

12 636,35

Итого:

586 261,72

56 136,4

1 747,35

54 389,05

Расчетная сумма арендных платежей, которая могла поступить в бюджет за 2009 год от аренды помещений, переданных в уставный капитал, как если бы они находились в муниципальной собственности, составила 56 млн. руб., а фактические поступления дивидендов в бюджет были всего 1,7 млн. руб.

Заммэра Ульяновска Александр Елюкин в интервью «Ульяновск online» не назвал причин такой неэффективной работы компаний с долей муниципалитета в уставном капитале и сказал, что какие-либо управленческие решения городская администрация примет не раньше сентябре.

Руководитель регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Анатолий Сага отметил, что «кризис» этих ОАО создан искусственно. «Это способ «увода» городской собственности в частные руки, сначала муниципалитет передает свои площади в акционерное общество, потом начинают говорить, что эти площади используются неэффективно и их продают», - заявил г-н Сага.

Текст: Сергей Красильников