3 июля – сто дней со дня выборов мэра Ульяновска. В минувшую среду глава города Александр Пинков отчитался перед депутатами Гордумы о проделанной работе за период своего правления. Важнейшими своими достижениями г-н Пинков считает преобразование структуры городского управления, оптимизацию неэффективных бюджетных расходов и подготовку программы «Городские дороги». «Ульяновск online» представляет читателям портала полный текст выступления главы города.
Александр Пинков, глава муниципального образования «город Ульяновск»:
-С целью укрепления и развития практики регулярных отчётов мэрии города Ульяновска перед населением и депутатским корпусом Ульяновской городской Думы направляю вам для анализа и развития конструктивного диалога представительных и исполнительных органов местного самоуправления материал об итогах работы мэрии за «100 дней».
1. Все улучшения в социально-экономической сфере начинаются с изменений в управлении. Поэтому структура управления городом одна из первых подверглась изменениям. Все преобразования в данной сфере были направлены на то, чтобы сделать управление городом более понятным и эффективным, разделить полномочия, чётко определить функционал и ответственность каждого руководителя и специалиста мэрии Ульяновска.
Внедрена более эффективная структура города, реорганизованы отдельные комитеты, управления
Сформирована команда управленцев, повышен статус Глав администраций районов.
Каждый руководитель подразделения, а особенно Глава администрации района в сфере своей компетенции должен выступать не простым исполнителем, а интегратором экономических, инновационных, социальных, культурных, креативных процессов в городской жизни.
2. Параллельно с работой по повышению качества управленческого труда происходит оптимизация неэффективных бюджетных расходов.
3. Опираясь на энергию и знания специалистов, мы подготовили среднесрочную программу развития Ульяновска на 2010-2012 гг.
Цель программы – через систему конкретных действий и мероприятий активно приближать Ульяновск к высокому уровню благоустройства городов Европы, к статусу «Города ХХI века».
4. Подготовлена и начата реализация важнейшей для всех ульяновцев программы – «Городские дороги». Главная проблема в этой сфере – огромные расходы, поиск финансовых средств. Нам удалось сделать гораздо больше, чем в предыдущие годы – удалось найти для финансового обеспечения программы 1 млрд. 161 млн. руб.
В 2010 г. на ремонт городских дорог будет израсходовано 385 млн. руб.
Центральные улицы – лицо города. Мы начали с их благоустройства. В частности, к середине август будет завершён проект «Улица Ленина – музей под открытым небом». Для выполнения работ в городском бюджете на 2010 г. предусмотрено финансирование в размере 30 млн. руб.
В этом году продолжено комплексное благоустройство улицы Гончарова. На реализацию запланированных мероприятий изысканы средства в размере 20 млн. руб. В рамках программы «Городские дороги на 2010-2012» будет капитально отремонтировано дорожное покрытие на всем протяжении улицы Гончарова. Планируется заменить конструкции дорожного полотна, бордюрные камни и установить пандусы для маломобильной части населения города. Произведена замена фонарей в едином стиле
В настоящее время прорабатывается вопрос о мощении пешеходных тротуаров плиткой на всем оставшемся протяжении улицы Гончарова, включая сквер. Работы планируется завершить до 1 сентября. Следует особо подчеркнуть, что расширение дорожного полотна за счет зелёной зоны производиться не будет. Также будет благоустроен сквер по ул. Гончарова.
По благоустройству ул. Кузнецова задача на 2010 год – мощение плиткой и устройство цветочной зоны.
Мэрия города планирует в этом году провести благоустройство Набережной реки Свияги. На проведении первой очереди благоустройства Набережной реки Свияги определено финансирование в объёме порядка 18 млн. руб. Уже проведены работы по вырезке кустов и деревьев. МУП «Горсвет» выполнен капитальный ремонт 68 опор освещения.
Ещё один важный проект касается благоустройства Бульвара Новый Венец. Также благоустраивается эспланада на Венце, ведется работа по устройству фонарей в едином стиле. На реализацию из бюджета города предусмотрены средства в размере 10 млн. руб. Общее финансирование проектов по благоустройству территорий Набережной реки Свияга, памятника И.Н. Ульянову, бульвара Новый Венец составляет 80 млн. руб.
Мэрией города проведён ремонт мемориального комплекса на площади 30-летия Победы в Ульяновске. Из городского бюджета выделены 2,5 миллиона рублей. На эти средства осуществлён косметический ремонт комплекса: произведена разборка и облицовка стен из гранитных плит, отремонтированы тротуары и дорожки, на лестницах заменена плитка, облицованы ступеньки.
Согласно моему поручению все Главы районов организуют работу по поддержанию в образцовом состоянии памятников и памятных досок, посвященных Великой Отечественной войне. Всего в Ульяновске 54 таких объекта. Произведена ревизия памятников, определён объём восстановительных работ. Это особенно важно в год 65-летия Победы.
5. Опять же – в решении вопросов благоустройства важен управленческий вопрос – консолидация активов, повышение эффективности работы Улдоремсервиса, МУС «АТП», создание городского центра по благоустройству и озеленению.
6. Начата реализация программы «Уютный двор». Её финансовое обеспечение на 2010 г. увеличено с 35 до 50 млн. руб.
7. Программа «Капитальный ремонт ветхого жилья» потребует финансового обеспечения в 120 млн. руб.
8. На решение вопросов капитального ремонта аварийного и ветхого жилья при участии Фонда содействия реформированию ЖКХ планируется выделение 906,0 млн. руб.
9. С этим связана работа по повышению качества услуг ЖКХ, реформирование МУП «Управляющая компания» и ОАО «ДУК».
10. Активизирована работа по обновлению автотранспортных средств здравоохранения, задействовано 50 автомобилей УАЗ.
11. Организована работа по закупке уборочной и дорожной техники по лизинговой схеме ГАТК на сумму 202 млн. руб.
12. После длительного перерыва мэрия города решает вопросы выделения ведомственного жилья для работников бюджетной сферы. С этой целью начато возведение 85 квартирного дома в мкр. «Юго-Западный».
13. Для решения проблемы текущих крыш разработана Программа «Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов муниципального жилищного фонда на 2010-2012 годы». По согласованию с депутатами Ульяновской городской Думы начнётся её реализация с применением современных материалов и технологий. Муниципальной целевой программой мы предусмотрели проведение в течение трёх лет капитального ремонта крыш более 900 домов. Планируется, что реализация программы пройдёт в 3 этапа. На 2010 год запланирован ремонт крыш более 130 домов.
14. Подготовлена программа установки приборов учёта и узлов регулирования в многоквартирных домах. Её финансовое обеспечение составляет 300,0 млн. руб.
15. Большое значение для горожан имеет программа обновления подвижного состава электротранспорта на 2011-2015 гг. Её финансовое обеспечение составляет 750,0 млн. руб. В результате город приобретёт 100 единиц энергоэффективного транспорта в чешской фирме ЧКД.
16. Ульяновцы ожидают от нас улучшения работы общественного транспорта. Эту задачу поможет решить создание муниципального автотранспортного предприятия на базе ПАТП-1, приобретение 11 единиц автобусов ЛИАЗ, обеспечение работы 2 ед. «Икарусов».
17. Целенаправленно ведётся работа по повышению качества пассажирских перевозок на всех видах транспорта.
18. Строительство первого этапа второго пускового комплекса «Нового моста» через Волгу многое значит для решения транспортных проблем.
19. Остро стоит вопрос о нехватке мест в детских садах. Программа «Развитие доступного дошкольного образования в г. Ульяновске на 2010-2012 годы» позволит в 2 раза увеличить количество путёвок в детские сады – до 6 тыс. мест.
В рамках реализации муниципальной целевой программы в 2010 году подготовлены к открытию 15 групп на 290 мест в действующих детских садах №190, 175 Заволжского района, ДОУ №242, 197, 225, 185 Засвияжского района, ДОУ №141, 20 Ленинского района, ДОУ №55, 46, 156, 201, «Светлячок», ДОУ с. Кувшиновка Железнодорожного района, продолжаются ремонтные работы в детском саду №209 Заволжского района (8 групп на 150 мест). Открытие будет производиться с 1 по 8 июля 2010 года.
Подготовлены и направлены в Министерство образования Ульяновской области для включения в областную программу «Развитие дошкольного образования» предложения по открытию еще 13 дополнительных групп на 250 мест в действующих детских садах №6, 254 Ленинского района, детских садах № 142, 167, 168, 171, 172, 179, 232 Засвияжского района, детских садах №151, 211, 215, 216 Железнодорожного района. Сметная документация подготовлена.
Кроме того, в 2010 году из городского бюджета выделено 50 млн. рублей на изготовление проектно-сметной документации и строительство детского сада в микрорайоне «Искра» по ул.Репина. Ввод в эксплуатацию детского сада (13 групп на 240 мест) планируется в 2011 году.
20. Приоритетное направление работы, которому уделяют большое внимание федеральный и областной центр, – реализация Программы развития малого бизнеса и предпринимательства некоммерческого автономного «Центра развития предпринимательства».
21. Осуществлены мероприятия по подготовке к реализации пилотного проекта «Безопасный город» в Новом городе Заволжского района.
21. Много споров вызывает работа по повышению качества образования. В этом году происходит реорганизация 5 городских школ. Хочу отметить, что этот процесс происходит по всей стране и связан с переходом школ России на «подушевую» систему финансирования. В результате инициированных федеральным руководством изменений в законодательстве среди школ началась конкуренция за учеников, поскольку финансирование приходит вслед за конкретным учеником, выбравшим данную школу.
Это привело к тому, что сильные школы, которые в максимальной степени обеспечивают запросы учащихся и их родителей по качеству образования и воспитания, загружены полностью и даже перегружены. А те школы, которые не обеспечивают современного качества педагогической деятельности, столкнулись с тем, что учащиеся не хотят к ним идти. Плюс к этому объективные трудности с падением рождаемости. Только в этом году количество выпускников упало почти на 20%. В итоге появились школы, учащихся в которых в несколько раз ниже нормы. И их количество ещё и продолжает сокращаться. Вопрос требует решения, откладывать его бесконечно нельзя. В том же Засвияжском районе компактно расположены три активно работающие школы – 33, 37 и 52-я. А 7-я и 8-я школы, известные своими большими успехами в прошлом, в последние годы находились фактически в стадии «угасания». Мы не можем ждать, когда в городской школе останется один ученик. Да и сама логика развития современного образования не позволяет дополнительно финансировать отстающие школы в ущерб передовым.
Мы не говорим про оптимизацию. Это изначально ошибка. И я хочу это отдельно подчеркнуть. Вот ключевые факторы: качество образования – раз, материально-техническое состояние – два и качество педагогического коллектива – три. Вот эти три основных фактора, которые должны быть. А в конечном счете – интересы детей.
22. Целенаправленно ведётся работа по строительству детских спортивных площадок, развитию школьного и «дворового» спорта.
23. Большой популярностью у ульяновцев пользуется проект «Житель олимпийского города», мы намерены его активно развивать.
24. Ведётся подготовка к реализации проекта создания и развития территориального общественного самоуправления (ТОС) в г. Ульяновске.
25. Ведётся подготовка к реализации проектов развития застроенных территорий: Засвияжье и р-н Ж.д. вокзала
26. В центре внимания находится и программа газификации пригородной зоны и г. Ульяновска
27. Программа создания города европейского уровня не может осуществиться без решения проблем несанкционированной торговли, антисанитарного состояния городских рынков, несанкционированных ночных парковки, деятельности нелицензионных пунктов приёма лома чёрных и цветных металлов.
28. Решению задачи чистоты города служит системная работа по улучшению вывоза ТБО. На 2010 год запланировано уменьшение количества несанкционированных свалок ТБО на 26, общим объемом подка 5 тыс.м3, а также модернизировать 12 контейнерных площадок для сбора ТБО и около 80 контейнеров в соответствии с Генеральной схемой очистки города.
29. В этом же году мы активно реализуем программу «Зелёный город». Финансовая база для реализации программы создана. На 2010 год по программе «Зелёный город» предусмотрено финансирование в размере более 6 млн. руб.
Восстановительные и санитарно-уходные работы будут осуществлены: в парках города Победа, Юность, Свердлова, Матросова, Приморский, Винновская Роща, Прибрежный, 40 лет ВЛКСМ, Чёрное озеро, Свияжская прибрежная зона, пос. Борьба, Мостовая, Опытное поле, парке Молодёжный, в водоохраной зоне по ул.Шолмова, Опытном поле.
Фото: пресс-служба мэрии Ульяновска
