Губернатор Сергей Морозов принял участие в совещании о сохранении, предотвращении загрязнения и рациональном использовании реки Волги, которое прошло в Волгограде под председательством премьер министра РФ Дмитрия Медведева. Помимо главы правительства, основными докладчиками мероприятия были министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.
Во вступительном слове Дмитрий Анатольевич подчеркнул, что «Волга – это не просто символ России, но и её экономическая артерия. В бассейне Волги живёт более 60 миллионов человек. Это важнейшая транспортная составляющая, которая перевозит более половины всех речных пассажиров и грузов. Здесь сосредоточено около 45 процентов промышленного производства, примерно 50 процентов сельхозпотенциала и более 20 процентов всего рыбного промысла». Экологическая же ситуация заставляет экспертов бить тревогу: В воды Волги попадает 38 процентов всех российских загрязнённых стоков, ежегодно сбрасывается свыше 5,5 куб. км загрязнённых сточных вод. При этом лишь 10 процентов от этого объема проходят нормативную очистку. 250 млн тонн – столько загрязняющих веществ поступает в реку вместе со сточными водами, а на ее дне находится не менее 2 500 затонувших плавсредств, включая и нефтеналивные. Что самое печальное и тревожное, великая русская река уже исчерпала свои ресурсы по самоочищению, загрязнения не вымываются течением, а накапливаются на дне. Выправить положение призван новый приоритетный проект по очищению и сохранению Волги – именно его первые контуры обсуждались на совещании.
О чем шла речь – только главное
Ходить по Волге станет легче. В 2021 году будет сдан в эксплуатацию Нижегородский низконапорный гидроузел стоимостью 43,5 млрд руб, в результате чего сняты ограничения по грузо- и пассажироперевозкам, а также будет сохранено сквозное международное судоходство по Волге как водной трассе международного значения;
В центре внимания – нижняя Волга. Одна их целей проекта – сохранение системы Волго-Ахтубинской поймы – Ахтубу обводнят с Волгоградского водохранилища, повысят пропускную способность гидротехнических сооружений, восстановят проточность рек, создадут условия для воспроизводства рыбы.
Это очень дорого. Для реализации проекта необходимо 257 млрд рублей до 2025 года, финансирование пойдет по нарастающей – миллиард в следующем году, по 11 млрд в 2019 и 2020 годах; понимания об источниках средств пока нет, но они должны быть найдены.
На Волге 69 мощных очагов загрязнения. Речь идет об объектах накопленного экологического вреда – список продолжает пополняться. На их ликвидацию из федерального бюджета выделяется 34 млрд .
Регионы должны разработать собственные экологические проекты. В их основу должны лечь исследования Росприроднадзора источников негативного воздействия на водные объекты, их ранжирование по степени опасности.
Опасные стоки возьмут под контроль. К 2020 году на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II категорий опасности будут установлены автоматизированные системы по контролю за сточными водами.
У регионов возьмут деньги. Финансы на главный элемент проекта – строительство, реконструкция, модернизация самих объектов очистки сточных вод жилищно-коммунального хозяйства и предприятий – должны выделить регионы из средств от оказания услуг по водоотведению (министерство планирует аккумулировать таким образом около 7 млрд руб. в год). На эти цели также должна пойти плата за негативное воздействие на водные объекты (95% этой платы остаётся в региональном бюджете).
Регионам дадут денег. Для реализации проекта будет создан специальный Фонд (по аналогии с Фондом содействия модернизации ЖКХ), который будет заниматься поддержкой инвестпроектов по очистным сооружениям коммунальной инфраструктуры ( не менее 10 млрд руб. в год с 2019 по 2025 гг).
Предприятия принудят очищать стоки до ввода в канализацию. В 2019 году будет введена норма об обязательной очистке сточных вод предприятий – абонентов волжских водоканалов до их сброса в централизованной системе водоотведения.
Энергетикам повысят водный налог. Гидроэлектростанциям будут платить больше за водозабор – это дополнительные 14 млрд руб. до 2025 года. По мнению чиновников, на энергобизнесе это «особо не скажется».
Сброс загрязненных веществ сократится в 9 раз. Такого результата намерена достичь власть в результате реализации проекта.
Сергей Морозов в своем выступлении высказал пять предложений по теме - вот их суть:
- создать государственный механизм субсидирования модернизации водохозяйственного комплекса (в первую очередь – водоотведения); в этой работе не доверятся полностью частным бизнес-структурам, которые зачастую халтурят, а положиться на государственные и муниципальные предприятия;
- сначала силами государства восстановить очистные сооружения, и только потом строго наказывать нарушителей экологических норм – ведь если только наказывать, то предприятия банкротятся и лучше от этого не становится ни экологии, ни экономике;
- повысить водный налог для ГЭС до уровня 40 процентов в себестоимости – энергетики должны полностью оплачивать используемый ресурс;
- создавать в регионах экологические фонды по примеру Ульяновской области, для этого принять поправки в законодательство и перенаправлять в них плату за негативное воздействие на окружающую среду – полученные средства расходовать на экологические проекты;
- на федеральном уровне поддержать программу очистки притоков Волги, таких, как Свияга.
Нельзя не отметить, что как минимум в двух пунктах (о системе субсидирования и о налогах для энергетиков), ульяновский губернатор практически полностью совпал с федеральными спикерами. И, судя по всему, Морозову удалось получить позитивную обратную связь от Медведева.
- Было приятно, что Дмитрий Анатольевич услышал и поддержал наши инициативы. Уверен, они помогут привлечь больше внимания и ресурсов для спасения природного богатства и разнообразия нашей страны, а также гарантировать гражданам право на безопасную и чистую окружающую среду, - написал глава региона на своей странице в соцсети.
Видео сайта Правительства России:
