17 ноября 2011 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казань) признал законным оборотный штраф в 11,6 млн. руб., назначенный Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (Ульяновским УФАС России) Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Городской теплосервис».

25 июня 2010 года управление, рассмотрев заявления ТСЖ «Венец», ТСЖ «Луч», ТСЖ «Пульсар», ТСЖ «Вектор» и ТСЖ «Северное», признало в действиях УМУП «Городской теплосервис» нарушение ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

Действия УМУП «Городской теплосервис» были совершены в особо важной социальной сфере горячего водоснабжения граждан, ценообразование в которой полностью регулируется государственными органами и органами местного самоуправления. В феврале 2010 года согласно копиям счётов – фактур расходы тепловой энергии для отопления ванных комнат и потери в стояках выставлены отдельной строкой, в иные периоды данные потери включались в отопление.

Комиссия управления выдала УМУП «Городской теплосервис» предписание, направленное на прекращение нарушения антимонопольного законодательства путем прекращения выставления указанной платы для ТСЖ «Вектор», ТСЖ «Северное», ТСЖ «Солидарность», ТСЖ «Пульсар» и ТСЖ «Луч».

Унитарное предприятие обжаловало решение и предписание в судебном порядке. Однако Арбитражный суд Ульяновской области, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казань) поддержали позицию антимонопольного органа, отказав в удовлетворении требований УМУП «Городской теплосервис». После проигранных судебных процессов всем названным ТСЖ УМУП «Городской теплосервис» произвело перерасчет.

За данное правонарушение управление оштрафовало УМУП «Городской теплосервис» на сумму 12,8 млн. руб.

Унитарное предприятие обжаловало постановление о наказании в судебном порядке. Арбитражный суд Ульяновской области, рассмотрев материалы дела, оставил в силе оборотный штраф, снизив его до 1 % от выручки на рынке поставки тепловой энергии за 2009 год, что составило 11,6 млн. руб. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, а затем Федеральный арбитражный суд Поволжского округа также подтвердили правомерность действий Ульяновского УФАС России.

«Своими действиями УМУП «Городской теплосервис» ущемляло интересы граждан, поскольку плата за тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения незаконна. Очень важно, что суды поддержали позицию управления и оставили меру административного наказания прежней. Надеюсь, что административное наказание приведет к уменьшению случаев злоупотребления доминированием со стороны хозяйствующих субъектов. Отмечу также, что в настоящее время управлением рассматривается еще ряд подобных дел в отношении хозяйствующего субъекта», - прокомментировал руководитель управления Г. Спирчагов.