12 января - День работника прокуратуры Российской Федерации. В профессиональный праздник наш корреспондент взял интервью у старшего помощника прокурора Ульяновской области по надзору за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотиков старшего советника юстиции Дмитрия Александровича Чумакова.
- Несмотря на праздничное настроение, расскажите, пожалуйста, о результатах работы прокуратуры по борьбе с наркоманией.
- В минувшем году прокуратурой области в рамках надзорной и координационной деятельности совместно с органами системы профилактики наркомании и противодействия наркопреступности продолжена работа по снижению уровня незаконного наркооборота.
Нам удалось обеспечить тесное взаимодействие между всеми ведомствами, наделенными полномочиями в этой сфере. Регулярно в прокуратуре области проводились заседания специализированной межведомственной рабочей группы с обсуждением наиболее актуальных вопросов антинаркотической деятельности.
Позиция представителей прокуратуры по всем приоритетным направлениям этой работы доводилась на заседаниях областной и муниципальных антинаркотических комиссий и обязательно учитывалась в соответствующих решениях.
Путем внесения актов реагирования прокуроры добивались устранения нарушений закона, которые в ходе надзорных мероприятий выявлялись в работе правоохранительных и других органов.
Принятые меры позволили достигнуть определенных положительных результатов в противодействии наркопреступности.
В 2020 году правоохранительными органами выявлено 1337 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. При этом в сравнении с 2019 годом с 729 до 738 увеличилось число расследованных с направлением в суд наркопреступлений. За их совершение к уголовной ответственности привлечены 713 лиц, из незаконного оборота изъято 60 кг запрещенных веществ. Зарегистрировано и расследовано 5 преступлений, связанных с легализацией доходов, полученных от сбыта наркотиков.
С 8 до 18 возросло число выявленных фактов склонения к потреблению наркотических средств, пресечена деятельность 10 притонов для их потребления в жилых домах. В ходе проводимых мероприятий удалось задокументировать, а впоследствии доказать на следствии и в суде факты совершения 8 преступлений членами организованных преступных групп и сообществ.
К примеру, в прошедшем году изолированы от общества 7 жителей Самарской и Ульяновской областей, а также Чувашской Республики, изобличенных в совершении наркопреступлений. На основании представленных прокуратурой доказательств указанные лица, в зависимости от роли и степени участия, признаны судом виновными в совершении общественно опасных деяний, предусмотренных ч.2 ст.210 УК РФ (участие в преступном сообществе), ч.3 ст.30, пп.«а,г» ч.4, ч.5 ст.228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет), в крупном и особо крупном размере). Наркодилеры, младший из которых на момент совершения преступлений не достиг 18-летнего возраста, приговорены к лишению свободы на сроки от 3,5 до 11 лет с отбыванием наказаний в колониях строгого и общего режима со штрафами в доход государства в размере от 200 тысяч до 500 тыс. рублей.
Проводимая работа способствует снижению спроса на наркотики. По итогам 2020 года удалось на 38,5 % (с 2543 до 1563) сократить число лиц, состоящих на учете с диагнозом «наркомания». Количество впервые выявленных и поставленных на учет наркозависимых лиц уменьшилось на 34% (со 144 до 95).
– Какие направления противодействия наркоугрозе Вы считаете приоритетными в настоящее время и готовы ли правоохранительные органы к решению стоящих перед ними задач?
Цели и задачи проводимой на данном направлении работы определены в новой Стратегии антинаркотической политики государства, утвержденной в ноябре 2020 года Указом Президента Российской Федерации. Прокуроры и все уполномоченные органы ориентированы на достижение конкретных результатов.
В Ульяновской области, как и в большинстве регионов страны, в связи с информатизацией практически всех сфер взаимоотношений зафиксирован стремительный переход незаконного оборота наркотиков в Интернет. Это объясняется как все большей доступностью современных средств связи, так и желанием вовлеченных в незаконный оборот наркотиков граждан избежать ответственности.
В то же время сотрудники полиции и ФСБ тоже не стоят на месте и, используя предоставленные им законом возможности, в том числе технические, научились достаточно эффективно устанавливать пользователей сетевых ресурсов, вовлеченных в незаконный наркооборот. Только фактов реализации наркотиков с использованием IT-технологий в 2020 году выявлено свыше 500, что почти в 2,5 раза больше чем годом ранее. К уголовной ответственности за их совершение уже привлечены 68 наркосбытчиков.
Количество установленных лиц, приобретавших в Интернете наркотики для личного потребления, вообще исчисляется сотнями.
Возможность анонимно и безнаказанно совершать незаконные действия с использованием различных мессенджеров уже давно в прошлом. Незнанием этого нередко пользуются крупные наркодилеры, вовлекающие, как правило, молодых людей в незаконный бизнес.
Надзору за деятельностью правоохранительных органов на данном направлении борьбы с наркопреступностью и ее координации прокуратурой области и далее будет уделено повышенное внимание.
При этом крайне важно не просто привлекать к ответственности тех, кто сознательно или под влиянием обмана преступил закон, а не допустить этого, создать условия для избавления от пагубной зависимости.
В этой связи к числу основных задач, которые прокуратура области продолжит решать совместно со всеми заинтересованными ведомствами относится формирование в обществе негативного отношения ко всем формам незаконного оборота наркотиков, сокращение их доступности и объемов немедицинского потребления.
Наркоторговцы используют Интернет для рекламы в целях вовлечения в наркопотребление как можно больше людей и увеличения преступного дохода. Некоторые из них не просто скрывают научно доказанный факт нанесения наркотиками непоправимого вреда здоровью, но убеждают в их пользе. Для вербовки потенциальных дилеров владельцы наркобизнеса обещают им сказочные доходы и даже пытаются романтизировать деятельность по сбыту запрещенных веществ.
В этих условиях прокурорами активно используются возможности по блокировке интернет-ресурсов, содержащих пропаганду наркотиков. По нашим сообщениям Роскомнадзором в 2020 году заблокированы почти 1400 таких сайтов.
Те же, кто «покупается» на указанные уловки, очень быстро осознают последствия своей доверчивости и учатся на личном горьком опыте. В истекшем году только медицинскими учреждениями зарегистрировано более 20 фактов отравления наркотиками, в 8 случаях жители области скончались.
Именно поэтому назначаемое судами за незаконный сбыт наркотических средств наказание нередко является более суровым, чем, например, за убийство человека, и достигает 20 лет лишения свободы.
К примеру, даже несовершеннолетний возраст одного из членов упомянутого выше преступного сообщества не помог ему избежать наказания в виде 7 лет колонии и штрафа в размере 200 тыс. рублей.
При этом и потребители наркотиков кроме тяжелых заболеваний получают административные и уголовные наказания, включая реальное лишение свободы. Одновременно они серьезно ограничиваются в своих правах, о чем многие, к сожалению, заранее не задумываются.
Так, надзирающими прокурорами в Ульяновской области в 2020 году инициировано лишение 131 наркопотребителя прав на управление транспортными средствами. Аналогичные административные исковые заявления прокуроры направляют в суд при установлении фактов наличия у наркозависимых граждан прав на владение оружием.
Наряду с этим на лиц, которые без медицинских показаний потребляют наркотические средства или отказываются от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, судом возлагается обязанность пройти диагностику, лечение от наркомании и другие профилактические мероприятия. Неисполнение такой обязанности в соответствии со ст.6.9.1 КоАП РФ влечет наказание в виде штрафа до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 30 суток. Как показывает практика, «уклонисты» могут привлекаться к ответственности ежемесячно.
Тем же, кто добровольно проходит лечение от наркомании и желает восстановить социальные связи, оказывается необходимая помощь, вплоть до выдачи сертификатов на оплату услуг реабилитационных центров.
Работе правоохранительных органов и медицинских учреждений по контролю за наркозависимыми лицами и исполнением ими обязанности пройти лечение также будет уделяться самое пристальное внимание.
- Что бы Вы хотели дополнительно сообщить нашим читателям?
Пользуясь возможностью, хотелось бы обраться ко всем жителям области с просьбой не быть равнодушными к проблемам наркомании и незаконного оборота наркотиков. Свой вклад в их решение может внести каждый.
Порой откровенный разговор родных и близких с небезразличными им людьми, а особенно с подростками, способен уберечь их от необдуманных поступков. Нельзя допустить, чтобы один шаг к наркотикам испортил им всю оставшуюся жизнь.
Не стоит оставаться безучастными к ставшим Вам известными фактам незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, их употребления, пропаганды, предложения работы наркокурьерами. О них следует сообщать в правоохранительные органы региона, в том числе посредством официальных сайтов, что не потребует значительных усилий.
О любого рода пропаганде наркотиков в Интернете можно и нужно информировать Роскомнадзор, для чего достаточно в течение 5 минут заполнить специальную форму на сайте: «https://eais.rkn.gov.ru/feedback/».
Руководителей образовательных учреждений, трудовых коллективов, представителей общественных организаций и волонтерских движений призываю к более тесному взаимодействию на данном направлении. При этом заверяю в готовности работников прокуратуры принять участие в разъяснении антинаркотического законодательства и других профилактических мероприятиях.
