Дискуссия на заседании соцкомитета в ЗСО на минувшей неделе стала стимулом для углубленного изучения нового рейтинга деловой репутации. Этот рейтинг рекомендован федеральными центрами и региональным правительством для применения в конкурсных процедурах закупок, регулируемых 44-м федеральным законом. О том, что такое ЭКГ-рейтинг и почему теперь его включают в документацию по торгам, — в материале 73online.ru
Что такое ЭКГ-рейтинг?
Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг) вступил в силу 1 февраля 2024 года и сейчас применяется по всей стране. Ключевым элементом этого рейтинга является скоринг — глубокий анализ коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, основывающийся на проверенных общедоступных сведениях об их деятельности, зарплатах, финансах, налоговых выплатах и владельцах. Всего в общей сложности 47 критериев. В работе используются исключительно официальные данные из государственных источников, без прямого обращения к участникам рейтинга.
Глава ФАС Максим Шаскольский рекомендует активно использовать рейтинг при закупках:
— Для чего это нужно? Заказчик заинтересован в заключении контракта с благонадежным, опытным, финансово устойчивым исполнителем. Эти факторы учитываются в оценке в рамках ЭКГ-рейтинга, и заказчику не нужно тратить время на дополнительные проверки. В свою очередь, для исполнителей, которые применяют передовые технологии, ценят своих сотрудников, реализуют социальные программы, высокая оценка в рейтинге повышает конкурентоспособность при участии в госзакупках.
Прозрачность бизнеса
Основной поставщик данных — это Федеральная налоговая служба. По словам заместителя руководителя ФНС России Тимура Шиналиева, главная задача ЭКГ-рейтинга — сделать бизнес-пространство более прозрачным и понятным для всех: от партнеров и потребителей до государства.
— Выписки из этих сервисов сегодня становятся официальной верифицированной справочной информацией для внешних организаций, в том числе при проведении государственных закупок, — отмечает Шиналиев.
По сути, государство самостоятельно оценивает компании на основе имеющейся в открытом доступе информации, определяя, насколько им можно доверять в вопросах исполнения государственных заказов. Таким образом, полностью исключается вариант того, что на рейтинг можно повлиять будучи 
участником рынка.
Позицию федерального руководства, несомненно, разделяют первый зампредседателя правительства Марина Алексеева и глава Агентства госзакупок Инга Погорелова. В подготовленных и завизированных ими методических указаниях, адресованных заказчикам, содержится следующее:
«3.2. Показатель оценки «наличие у участников закупки деловой репутации» определяет социальный портрет субъекта предпринимательской деятельности и позволяет определить наиболее ответственного и надёжного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.5. Заказчикам рекомендуется в приоритетном порядке выбирать показатель оценки «наличие у участников закупки деловой репутации» при проведении электронного конкурса, предметом закупки которого являются:
- лицензируемые виды деятельности;
- услуги охраны;
- финансовый аудит;
- разработка проектно-сметной документации;
- аренда автомобилей;
- специальная оценка условий труда;
- услуг по оценке рыночной стоимости;
- продукты питания;
- услуги по организации питания;
- услуги по созданию программных продуктов;
- организация детского отдыха».
Заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов так описывает процедуру использования рейтинга:
— Так, если заказчик применит показатель оценки «Наличие у участников закупки деловой репутации», то участники закупок должны будут приложить только выписку с сайта ЭКГ-рейтинг-рф для присвоения баллов по этому показателю. В свою очередь, комиссии по осуществлению закупок смогут проверить актуальные сведения на сайте ЭКГ-рейтинг-рф.
Заказчику остается только проверить информацию на соответствующем сайте.
ЭКГ – рейтинг (Экология.Кадры.Государство) — это комплексная оценка «здоровья» компаний, направленная на определение уровня их благонадёжности, социальной и экологической ответственности.
По итогам оценки компании присваивают публичный ЭКГ-рейтинг, который включает девять групп оценок, разделенных на четыре уровня – базовый, средний, продвинутый и лидер. Для попадания на уровень «лидер» (ААА) компания должна набрать более 101 балла.
Баллы выставляются по трем критериям:
- Экологический аспект (15 баллов) оценивается на основе экологических платежей, включая штрафы и компенсации за ущерб окружающей среде. Более низкие расходы относительно выручки приводят к более высокому баллу.
- Кадровый аспект (35 баллов) оценивает заработную плату по сравнению со средней по региону; более высокая заработная плата приводит к более высокому рейтингу. Кроме того, учитываются: занятость, социальные гарантии, обучение и поддержка семейных работников.
- Государственный аспект (50 баллов) оценивает налоговую нагрузку, финансовую устойчивость (коэффициент текущей ликвидности, задолженность) и прозрачность (полнота отчетности и открытость данных). Соответствие налоговой нагрузки среднеотраслевому уровню, финансовая устойчивость и прозрачность способствуют более высокому рейтингу.
фото: ФАС, ФНС,
