15 сентября Мордовское УФАС опубликовало решение о наличии картеля на рынке детского питания, в который входили ООО «МКК» и ООО «Спартак». В результате принятого решения компании могут получить оборотные штрафы на суммы до 8 и 2 млн рублей соответственно, также материалы переданы в Мордовские МВД, Прокуратуру и ФСБ для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Кроме того, в отношении ООО «МКК» и ООО «Феникс групп» продолжается рассмотрение еще одного дела по переделу рынка школьного питания в Саранске.
Принятое решение в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» важно еще и тем, что на сегодняшний день организация оказывает услуги питания в детских садах Димитровграда. И выявленные факты могут также стать основанием для проверки деятельности фирмы в городе атомщиков, привести к новым уголовным делам уже в Ульяновской области.
Как установило Мордовское УФАС, в период с 2018 по 2020 год две организации заключили антиконкурентное соглашение, целью которого было поддержание цен на торгах для оказания услуг по организации питания. Среди доказательств в ходе проведенной проверки и рассмотрении дела специалисты антимонопольной службы обнаружили большое количество переписки, факты подачи идентичных заявок с одинаковых ip-адресов, отсутствие снижения цен на торгах. Кроме того, фактическое управление участниками рынка осуществляли сотрудники ООО «МКК», а ООО «Спартак» получало финансирование с их стороны по большому числу договоров займа.
Но самым значимым фактом, который установили мордовские антимонопольщики и сотрудники налоговых органов, является то, что и ООО «МКК», и ООО «Спартак» при участии в конкурсах неоднократно прикладывали к своим заявкам документы на работников, которые числились в других организациях. То есть, фактически, в составе их заявок были недостоверные и поддельные документы. Например, в определении №447 указано, что из представленной информации «часть сотрудников представленных в заявках ООО «Спартак» не получают налоговые отчисления от ООО «Спартак», получают налоговые отчисления от хозяйствующего субъекта конкурента ООО «Мордовская кейтеринговая компания». Часть сотрудников получают налоговые отчисления с двух организаций. В заявках обоих хозяйствующих субъектов присутствуют одинаковые сотрудники. В заявках также присутствуют сотрудники не получающие налоговые отчисления ни с одной из организаций».
Включение в заявку чужих сотрудников практикуется ООО «МКК» уже не первый год, и не только в Саранске. В частности при проведении закупок в Ярославле (например, №0371300027818000626) заявка ООО «МКК» была отклонена из-за выявления УФАС недостоверных данных о количестве персонала - 837 сотрудников, при том что, например, сейчас у компании среднесписочная численность всего персонала составляет всего 347 человек. Вероятно, что ООО «МКК» не имеет в штате большого числа квалифицированных сотрудников, поэтому и прибегает к таким ухищрениям.
Именно этим объясняется и то, что недавно фирма подала жалобу на конкурс по организации питания в детских садах Димитровграда. Одним из критериев конкурса является наличие в штате участника поваров определенного разряда на основании трудовых договоров. Этот критерий уже много лет применяется в закупках, как в Ульяновской области, так и в других регионах для того, чтобы стимулировать операторов питания повышать квалификацию своего персонала. В 2018 году этот критерий использовался и в Димитровграде, когда детские сады выбирали поставщика услуг питания. Тогда у ООО «МКК» не возникало претензий. Все изменилось после случая в Ярославле и теперь в Саранске – после установления факта использования подложных трудовых договоров, что легко проверяется налоговой инспекцией, продолжать эту практику стало опасно. Именно поэтому так бьются мордовские аутсорсеры за исключение этой нормы, чтобы стало возможным использовать гражданско-правовые договоры с сотрудниками, достоверность которых сложнее проверить.
Сейчас, когда массовость таких манипуляций стала очевидна, имеются все основания у ульяновских надзорных органов поднять заявки ООО «МКК» 2018 года в Димитровграде на конкурсах, которые проводили городские детские сады, ведь и там могли использоваться «левые» документы, победив в которых, аутсорсер получил многомиллионные контракты. Если это подтвердится, то у правоохранителей появятся все основания для возбуждения уголовного дела по факту мошенничества и использования подложных документов.
В связи с вышеуказанным просим считать эту публикацию официальным обращением в правоохранительные органы Ульяновской области о проведении проверки конкурсных процедур и заявок, которые подавало ООО «Мордовская кейтеринговая компания» за период 2018-2020 годы в Ульяновской области.
