В конце 2023 года в Арбитражный суд Ульяновской области поступил иск от строительного подрядчика ООО «Технология», который предъявил финансовые претензии к муниципальному «Стройзаказчику». Согласно картотеке суда, речь идет о требовании вернуть компании 157 млн рублей. Первое заседание состоится 30 января, заявление принято к производству.
Пока в публичных документах нет подробностей сути иска, но 73online.ru выяснил, что подрядная организация в судебном порядке взыскивает с заказчика сумму аванса по контракту на строительство второго корпуса «Губернаторского лицея №100» для учеников 2-5 классов в микрорайоне Юго-Западный, к исполнению которого возникли вопросы у полицейских - по итогам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело. Резонанс возник еще и потому, что возведение пристроя для переполненного учреждения реализуется в рамках нацпроекта на федеральные средства.
Фабула дела
Скажем прямо - все весьма запутанно.
В октябре следственным отделом ОМВД России по Засвияжскому району Ульяновска возбуждено уголовное дело по факту неправомерного оборота средств платежей (ч. 1 ст. 187 УК РФ, до шести лет лишения свободы) ульяновской строительной компанией «Технология». ООО является исполнителем муниципального контракта на сумму 638 млн рублей, заключенного 28 сентября 2022 года. Заказчик - МБУ «Стройзаказчик». Размер аванса - 446,6 млн рублей.
По проекту здание рассчитано на 550 школьников. Предусматриваются столовая на 216 посадочных мест, малый спортивный зал, большой спортивный зал, гардероб, санузлы, комнаты санитарной гигиены для девочек, кабинет врача, процедурный и прививочный кабинеты. Запланированы мастерская по металлу и дереву, по обработке тканей и технологии, кабинет кулинарии и домоводства, учительская комната, библиотека и зрительный зал на 162 места с эстрадой, артистическими гримерными и комнатой для хранения костюмов, конференц-зал и кабинет робототехники с лабораторией.
Объект должны были сдать до 1 сентября 2023 года (затем срок передвинули на 13 октября), но темпы строительства оказались далеки от запланированных - завершено около 40% общего объема строительства. При этом, прокуратура выяснила, что работы велись без проектной документации.
А причем тут «Тандем»?
Согласно контракту, подрядчик должен был подготовить проектно-сметную документацию и получить на нее положительное заключение государственной экспертизы до 28 декабря 2022 года, однако «Технология» в последний день только заключила с компанией «Тандем» договор на проведение проектных работ, которые так и не были выполнены. Меры по устранению нарушений не предпринималось. Исполнитель пытался расторгнуть контракт субподряда и потребовать возмещения убытков, но исковые заявления были оставлены без движения.
Одновременно с этим прокуратура Засвияжского района направила в Ленинский районный суд иск о понуждении «Технологии» к разработке проектной документации и введения обеспечительных мер - до получения ПСД и заключения госэкспертизы предлагалось остановить стройку. В итоге заключение оказалось отрицательным, а замечания до сих пор не устранены. Разрешение на строительство перестанет действовать 10 апреля 2024 года.
Кроме того, в ходе проверки выявлен факт неправомерного использования бюджетных средств: «Технология» перечислила компании «Фаворит» часть бюджетных средств, полученных в качестве аванса по контракту, хотя фактически никаких работ выполнено не было. В прокуратуре считают, что «договор был фиктивным».
ООО «Технология» наряду с компанией «Тандем» является одним из постоянных подрядчиков по госконтрактам в строительной сфере Ульяновской области. До декабря 2022 года компанию «Технология» возглавлял Эдуард Фахрудинов, владелец ООО «Тандем» и брат другого предпринимателя Артура Фахрутдинова, «засветившегося» несколько лет назад в деле вице-спикера ЗСО Алсу Балакишиевой. При этом, «Тандем» фигурирует и в другом уголовном деле, по которому экс-мэр Димитровграда Андрей Большаков обвиняется в получении взятки в особо крупном размере.
Справка: ООО «Технология» - строительная компания, с ноября 2023 года принадлежит некой Лидии Васильевой, директором значится бывший собственник Денис Кузнецов (данные «Коммерсант.Картотеки»). Компания зарегистрирована в Ульяновске в 2018 году. За 2022 год показала выручку в 122,4 млн рублей, прибыль в 6 млн рублей (выросла в четыре раза). Баланс составил 391 млн рублей (рост с 60 млн рублей за год).
Претензии к «Тандему» и «Технологии» возникали и прежде. Недавно МБУ «Стройзаказчик» заявило о расторжении контракта на сумму 2,955 млрд рублей, в рамках которого «Тандем» должен был выполнить работы по реконструкции очистных сооружений канализации левобережья Ульяновска. Решение принято в связи с тем, что компания «не предъявила к приемке надлежаще выполненные работы, что делает невозможным сдачу объекта в срок». В итоге заявление «Стройзаказчик» отозвал, а с «Тандемом» подписал мировое соглашение с дополнительными условиями.
Стройка остановлена, страдают дети
Самое грустное в этой истории то, что заложниками ситуации стали школьники и их родители - лицей давно переполнен. Собеседники редакции считают, что под удар попало и руководство региона, которое «выбивало» финансирование у премьер-министра РФ Михаила Мишустина. Если задача нацпроекта будет сорвана, деньги с многомиллионными штрафами придется возвращать, а «переговорщики» получат «черную метку» - область такой поддержки никогда больше не увидит.
В МБУ «Стройзаказчик» журналисту 73online.ru пояснили, что согласно условиям контракта, подрядчику в лице ООО «Технология» должны были перечислить аванс в размере 446,6 млн рублей. За весь период после подписания договора на разработку проекта, закупку стройматериалов и другие цели компании перечислили порядка 280 млн рублей, но поскольку документация так и не была представлена, а темпы строительства оставляли желать много лучшего, прокуратура выдала предписание - перечислять бюджетные средства больше нельзя.
- Иск - это реакция подрядчика на действия надзорного органа. Это их право, за разрешением экономического спора «Технология» обратилась в суд. Если в итоге получим судебное решение, что аванс необходимо перечислить в полном объеме, оно будет исполнено, но подчеркиваем - сроки строительства нарушены, в настоящее время работы приостановлены», - говорят в мэрии.
У компании свое мнение: «По условиям контракта, крайний срок оплаты аванса - 30 ноября 2023 года. Деньги до сих пор не перечислены, хотя разрешение на строительство есть». Юристы «Технологии» считают, что прокуратура «не имеет права» обязать МБУ «Стройзаказчик» блокировать платежи, так как «контракт не расторгнут, то есть остается в силе».
Источники портала из депутатского корпуса предполагают, что расторгать контракт с подрядчиком власти не спешат по той причине, что сроки строительства окажутся сдвинуты еще дальше из-за необходимости проведения новых торгов. При этом, компания рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков, что приведет к разрыву прочих договоренностей, а регион потеряет возможность заняться возведением за федеральные средства других важных объектов.
