Областной «Водоканал», который занимается водоснабжением в районах Ульяновской области, взвинтил тарифы для организаций, в том числе для социальных объектов: школ, детских садов. Правда, сделал это настолько тихо, что известно об этом стало только спустя два с половиной месяца.
Рост в 420%
О ситуации рассказал депутат ЗСО Матвей Володарский. По его данным, тарифы подскочили для потребителей с 1 декабря, рост составил сразу 420%.
«Это очередное дно. Ни в одном регионе России до этого не додумались», — не подбирая выражений, говорит он. Володарский объясняет, что в областном бюджете не нашлось средств на выделение дотаций: «Раньше индексация проходила, но плавно и не так болезненно».
В декабре 2022 года «Облводоканал» выставил счет фермерам за воду в 4 раза больше, чем в ноябре. Дело в том, что приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 25.11.2022 № 330-П для «Ульяновского областного водоканала» утверждены новые тарифы на питьевую воду (за исключением населения) на период с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Тариф вырос с 21,71 руб. до 92,89 руб. за куб.м.
Директор ООО «Мордово» Юрий Демидов из Сенгилеевского района показал свою платежку (есть в распоряжении редакции). За помещение в 4 с небольшим тыс. кв.м раньше ему нужно было заплатить 90 тыс. руб., теперь же — 390 тыс. руб.
По словам Володарского, страдают не просто фермеры и сельхозпредприятия, но и продовольственная безопасность в целом: «Взвинчивание тарифов наверняка приведет к росту стоимости продуктов питания».
Как объяснил председатель аграрного комитета в ЗСО Вячеслав Ковель, ситуация не настолько критична для сектора АПК: все, кто занимается сельхозбизнесом, давно пробурили собственные скважины. Главное, как считает депутат, «тариф на воду не повысили для граждан».
Другой источник из правительства, знакомый с ситуацией, говорит, что деньги на сдерживание тарифа планировалось закладывать в бюджет на 2023 год, но «их почему-то не нашлось».
— Субсидирования нет, сложился информационный вакуум. Чем обосновывается новый тариф? Этого людям никто не объяснил, — сообщили редакции.
С другой стороны, как сказали в «белом доме», никто не компенсировал капремонт водоводов, объемы вложений «вылились» в новый размер стоимости.
Что же касается социальных объектов, то теперь это головная боль глав администраций муниципальных образований области. Теперь чиновники должны рассчитывать только на себя и активнее зарабатывать — средства на оплату услуг водоснабжения для садиков и школ будут выделяться из допдоходов местных бюджетов.
— А они везде разные. Не стоит сравнивать депрессивный Павловский район с Чердаклинским, который в самом расцвете экономики. Приходится главам только посочувствовать в такой ситуации, — прокомментировал источник.
Посчитали выручку
«Ульяновский областной водоканал» ситуацию объяснил просто: расчет тарифов производится ежегодно. В ноябре 2022 года предприятие представило цифры — с экономическим обоснованием и подтверждающими материалами, а Агентство по регулированию цен и тарифов их утвердило. Тариф действует с 1 декабря 2022-го по 31 декабря 2023-го.
Из разъяснений Агентства по регулированию цен и тарифов становится ясно, что ситуация немного сложнее.
В пандемийные годы стоимость коммунальных услуг не менялась ни для населения, ни для организаций. В 2022-м тарифы подняли. Областной «Водоканал» представил в Агентство по регулированию цен и тарифов экономическое обоснование нового расчета, но тариф оказался меньше заявленного. Предприятие пошло разбираться в суд.
Как следует из материалов дела, в 2022 году максимальный рост тарифов должен был составить 3,4% согласно указу губернатора. Специалисты Агентства, действуя сообразно распоряжению правительства, в экономическом обосновании «Водоканала» в десятки раз снизили расходы предприятия (а какие-то и вовсе исключили), установив тариф ниже, чем было затребовано. Это вело к четырехкратному снижению выручки, на которую рассчитывало предприятие.
Интересный момент: к делу привлекли региональное министерство ЖКХ как учредителя областного «Водоканала», и выяснилось, что область выделяет предприятию субсидии для частичного возмещения затрат. Но «Водоканал» пожаловался, что бюджетные вливания покрывают лишь 30% убытков.
Новые тарифы и льготы не для всех
Ограничение роста тарифов привело к недофинансированию реконструкции и ремонта инженерных сетей, а также не позволяло в полной мере вести операционную деятельность. Суд решил следующим образом: чтобы ограничить рост платы граждан за коммуналку, следует не ограничивать ресурсоснабжающие организации, а выделить отдельный тариф для населения.
Агентство по регулированию цен и тарифов обязали установить «Ульяновскому областному водоканалу» тариф для потребителей, не отнесенных к населению, в рамках предельного индекса роста и заявленного экономического обоснования.
— На период регулирования в экономическое обоснование тарифов «Ульяновский областной водоканал» в полном объеме включил расходы на покупку электроэнергии и значительно увеличил расходы на проведение ремонта. Данный тариф обеспечивает предприятию объем выручки в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов и позволяет осуществить надежное и качественное предоставление услуги по ХВС, — пояснил руководитель Агентства Сергей Курбатов.
Льготные расчеты тарифа на питьевую воду организациям и учреждениям не положены, а деньги на оплату их коммунальных услуг закладывают в бюджетах муниципальных образований региона. Согласно пояснениям Агентства — в размере, «не позволяющем образоваться задолженности при условии своевременной оплаты». Если средств окажется недостаточно, их перераспределят в процессе исполнения.
ФАС РФ в ответ на запрос редакции сообщила, что граждане могут обращаться по вопросам неверно начисленных платежей в жилнадзор. В апреле 2023 года в ФАС запланирована проверка Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.
Фото: tarif73.ru
Татьяна Лисицына
