Конфликт между городскими властями и скандально известным подрядчиком «Тандем» вылился в постановление Арбитражного суда о мировом соглашении. Компанию, которой через своего брата владеет предприниматель Артур Фахрутдинов, решили не заносить в «черный список» за отсутствие финансовой отчетности и низкие темпы реконструкции очистных сооружений канализации Левобережья Ульяновска. Даже договор не разорвали - контрагент согласился выплатить в бюджет пени и штраф в размере 40,1 млн рублей. Проект, на реализацию которого запланировано почти 3 млрд рублей, все же должны завершить до конца 2024 года.
В областной прокуратуре рассказывали, что хитро составленная конкурсная документация делала любые другие исходы тендеров просто невозможными - «Тандем» оказывался победителем тех аукционов, которые ему были интересны. Компания получала необъяснимые преференции от чиновников в ходе исполнения контрактов - продление сроков, увеличение сумм авансов, подробно писал депутат Госдумы РФ Алексей Куринный, который требовал возбуждения уголовного дела.
С реконструкцией очистных с самого начала пошло что-то не так. Это один из самых «жирных» подрядов в регионе за последние годы, считают наблюдатели, причем он совсем не простой.
Беспрецедентная и наглая история
Дорогостоящий контракт на реконструкцию комплекса биологической очистки в ульяновском Левобережье разыграли в феврале 2022 года. Из четырех претендентов выбрали ульяновское ООО «Тандем» (учредитель Эдуард Фахрутдинов). Сумма по договору составила 2,955 млрд рублей (95% - из федерального бюджета по нацпроекту «Экология»). Заказчиком выступило МБУ «Стройзаказчик». Срок исполнения - конец 2024 года.
Список необходимых работ предполагает строительство новых вторичных отстойников и воздуходувной станции, обустройство фундамента, монтаж электрооборудования. В настоящее время техническая готовность объекта составляет более 30%.
В марте подрядчику перечислили аванс в размере 649 млн рублей (32,56% от общей стоимости контракта). Летом грянула проверка ФАС - подрядчика подозревали в подделке документов о наличии опыта работы в соответствующей сфере и получении по допсоглашению аванса, который потрачен нецелевым образом. Предположение не подтвердилось.
Только вот потом «Стройзаказчик» в одностороннем порядке решил расторгнуть контракт на единственном основании - «Тандем» не выполнил условий предоставления графиков проведения работ, подтверждение их объемов и процента освоения средств, не показал кассу, предложил не предусмотренное техническим заданием оборудование и прочее.
Например, отставание от графика реконструкции иловой насосной станции составило почти год, воздуходувной - семь месяцев. Это «беспрецедентная и наглая история», говорили в пресс-службе мэрии 73online.ru.
Решили миром через суд
Несогласие подрядчиков с таким решением властей и стало предметом судебного разбирательства - Фахрутдиновы оспорили расторжение договора в одностороннем порядке в Арбитраже, «Стройзаказчик» подал встречный иск. В итоге оба дела объединили в одно производство, а неделю назад пришли к мировому соглашению. «Примирил» стороны зампредседателя Арбитражного суда Вячеслав Тимофеев.
Считается, что такой исход - меньшее из зол и для бюджета, и для Волги, куда стекают сточные воды. Пропала необходимость искать нового подрядчика, а в худшем случае - возвращать деньги федералам. Решение пойти на мировую поддержали в Минстрое РФ.
Вице-мэр Дмитрий Зверев, который курирует инфраструктурные проекты в Ульяновске, пояснил 73online.ru:
- Заключённое мировое соглашение направлено на своевременное завершение реконструкции и учитывает важность федеральной программы «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология», завершающейся в следующем году. В случае, если всё же контракт был бы расторгнут, приостановка работ на очистных сооружениях вызвала бы негативные последствия для Куйбышевского водохранилища. Пришлось бы заново пересчитывать смету, отправлять её на экспертизу, после этого проводить новый аукцион в современных расценках. Поэтому существовал риск незавершения запланированных работ в установленные контрактом сроки. 
Кроме того, в «Стройзаказчике» редакции сообщили, что расторжение контракта имело бы для «Тандема» плачевные последствия – фирму включили бы в Реестр недобросовестных поставщиков, что грозило значительными репутационными издержками и утратой возможности в дальнейшем участвовать в аукционах на выполнение работ и оказание услуг у государственных заказчиков.
- Это привело бы к затяжным судебным разбирательствам по определению объёмов и последующей оплате «Тандему» фактически выполненных работ на объекте, потере федерального финансирования и необходимостью в дальнейшем закладывать средства на продолжение реконструкции очистных Левобережья в бюджете региона. В результате проведённой работы подрядчики взяли на себя обязательство исправить сложившуюся ситуацию, - рассказал директор МБУ «Стройзаказчик» Владимир Щетинин.
Чиновники требуют от строителей нарастить темпы производства работ, своевременно подготовить исполнительную документацию и строго соблюдать положения проектной документации. Со своей стороны заказчик оперативно подготовит акты на уже выполненные работы, чтобы подтвердить реализацию проекта в Минстрое России.
«Тандем» согласился выплатить в бюджет пени и штраф в размере 40,1 млн рублей, предоставить обеспечение исполнения контракта в сумме почти 15 млн рублей, оплатить и судебные пошлины. «Но в случае, если подрядчик не активизирует стройку и не начнёт работать на качественно новом уровне, «Стройзаказчик» оставляет за собой право всё-таки расторгнуть контракт в одностороннем порядке», - говорят в администрации города.
