Заместитель руководителя управления казначейства по Ульяновской области Елена Блинкова претендует на пост председателя Счетной палаты. Губернатор Алексей Русских лично познакомил ее с депутатами Заксобрания из разных фракций. Именно они в случае согласования с федеральным центром должны одобрить кандидатуру тайным голосованием. Депутаты пока дипломатично уходят от оценок Блинковой, а опрошенные эксперты высоко оценивают компетенции новой кандидатуры.
Соперников у «капитана финансовых проверок» нет, голосование безальтернативное. Однако, как говорят собеседники портала, Блинкова депутатов особо не впечатлила. Не исключено, что ее кандидатуру смогут бойкотировать аналогичным образом, как это случилось при голосовании за утверждение Игоря Егорова, работавшего на посту главы областной Счетной палаты последние 15 лет.
К Елене Блинковой вопросов было много, не все ответы впечатлили депутатов. Претендент рассказала о себе, о профессиональных заслугах. У нее уже сформировалось видение кадровых ротаций в Счетной палате, намечен план проверок.
На общение с представителями каждой фракции у Блинковой было 20 минут. В числе ее ярких результатов: проверка, назначенная из-за срыва сроков строительства футбольного манежа в Засвияжье - регион оштрафовали на 50 млн рублей, а министр спорта Рамиль Егоров был уволен.
Вице-спикер ЗСО, руководитель исполкома «Единой России» Константин Долгов в оценках был сдержан: «Состоялось первое знакомство, еще рано о чем-то говорить - документы Елены Александровны даже не направлены в Москву, это состоится позднее. Позиция фракции по ее кандидатуре окончательно не сформирована. Лично у меня пока поверхностная оценка по итогам встречи, буду прислушиваться к мнению коллег, которые знакомы с ней по работе, и руководствоваться партийной дисциплиной».
Лидер фракции КПРФ Виталий Кузин осторожно подбирал выражения: «Глубокой оценки ее деятельности дать пока не можем... Окончательное мнение не сформировано. Что касается перспектив Блинковой, то все будет зависеть от того, какие цели преследуют фигуры, которые дестабилизировали ситуацию протестным голосованием в прошлый раз. Не исключаю очередной бойкот, так что риски в согласовании на должность есть».
Руководитель фракции ЛДПР Дмитрий Грачев задумался прежде, чем ответить: «У меня есть сомнения. Некоторые ответы на вопросы насторожили. Кажется, что человек был не готов. Пока воздержусь от личных оценок, на встрече отсутствовали наши некоторые однопартийцы, поэтому дождусь, когда они тоже выскажут свое мнение».
Каждый из опрошенных депутатов выделил то, что Елена Блинкова обещала придерживаться намеченного совместно с депутатами плана аудиторских проверок на 2024 год, в этом смысле она открыта к обсуждению и принимает предложения.
В разговоре с журналистом госпожа Блинкова затруднилась рассказать о конкретике встречи и отказалась пояснить свое видение работы Счетной палаты. Судя по всему, при знакомстве с депутатами ЗСО программных речей не случилось. Собеседница 73online.ru сообщила, что прежде с ними никогда не общалась, потому что она «не первое лицо» в казначействе, а «всего лишь один из пяти заместителей».
Сохранить профессионализм и преемственность
Сенатор, экс-спикер парламента Ульяновской области, бывший аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин специально для 73online.ru прокомментировал возможное назначение Елены Блинковой. С кандидатом он лично не знаком, но проанализировал ее трудовую биографию.
- 23 года стажа работы в казначействе - это очень серьезно. Она закончила Финансовую академию при Правительстве России, ее в свое время заканчивали и мы с Сергеем Степашиным (бывший премьер-министр РФ, экс-глава Счетной палаты - прим.). Это важно, я знаю, какой там уровень подготовки и костяк выходцев оттуда. Елена Блинкова трижды проходила программу подготовки в Академии государственной службы по профилю финансы и экономика. С точки зрения преемственности - это не политическая, а профессиональная, не ангажированная фигура. То есть человек не будет подстраиваться под конъюнктурные дела. Из совокупности этих факторов, думаю, квалификационная комиссия Счетной палаты поддержит кандидатуру Блинковой, - считает Рябухин.
По мнению сенатора, Елене Блинковой придется объективно и принципиально подходить к контролю за бюджетными деньгами, а выстраивать отношения - дружить в ущерб делу ни с кем не надо, да и вообще она не обязана нравиться политикам: «Если бы я за 12 лет работы в палате выстраивал с кем-то сомнительные отношения, то не выявил бы 4,5 трлн рублей незаконного нецелевого и не эффективного расходования средств. По итогам моих контрольных мероприятий уголовные наказания понесла целая команда жуликов-казнокрадов. Есть закон, интересы региона, избиратели. И надо ориентироваться в работе только на план работы, утвержденный Законодательным собранием, учитывающий мнение всех профильных комитетов».
Сергей Рябухин вспомнил прецеденты с преднамеренной задержкой формирования региональных Счетных Палат или переизбранием председателей, за его 30-летний опыт работы такие случаи были: «Даже были соответствующие предписания надзорных органов. Наша Счетная палата по своей эффективности была по многим направлениям примером для других регионов. Уверен, что так будет и впредь».
Логика в назначении есть
Другие собеседники подчеркивают, что и казначейство, и Счетная палата - звенья одной цепи, осуществляющие функции государственного финансового контроля.
Глава регионального ТФОМС, бывший министр финансов области Екатерина Буцкая подтверждает логичность кандидатуры г-жи Блинковой: «Казначейству в свое время отвели роль финнадзора. Это важная линия, поскольку в полномочия структуры входит проверка областного бюджета, впрочем, этим же занимается и Счетная палата. Кстати, и проверки ТФОМС казначейство тоже проводит. Блинкова возглавляет это направление и понимает специфику работы».
Руководитель ульяновского УФАС Геннадий Спирчагов пояснил, что практика реализации Соглашения о взаимодействии между Управлением ФАС и Управлением Федерального Казначейства в последние пять лет говорит о том, что Блинкова является «ответственным, принципиальным и профессиональным руководителем».
- Эти качества, на наш взгляд, являются важнейшими при достижении поставленных целей и задач. И ещё, безусловно, определяющим для эффективной работы у любого руководителя является наличие желания добиваться положительных результатов в работе. И это желание у Елены Александровны имеется, - считает Спирчагов.
Для справки:
Елена Блинкова родилась в Ульяновске, окончила УлГУ, ей 42 года. С 2000 года работает в казначействе, начинала рядовым специалистом отделения по Ленинскому району, работала начальником операционного отдела, а в 2014-м заняла пост заместителя руководителя управления. Является Советником государственной гражданской службы РФ 1 класса (соответствует воинскому званию капитан - прим. ред.).
