В Ульяновской области может разразился очередной «медицинский» коррупционный скандал. Отдел дознания ОМВД по Ленинскому району города Ульяновска возбудил уголовное дело по части 1 статьи 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей) по факту предоставления в рамках конкурсных процедур документов с признаками подделки Обществом с ограниченной ответственностью «Галеас» (руководитель – Наталья Макридина), осуществляющим услуги питания в социальных учреждениях региона, в том числе в лечебных учреждениях.

Это расследование имеет все шансы зафиксировать масштабные и предельно наглые нарушения руководителей больниц при проведении закупок по питанию. Махинации, в которых подозреваются коммерсанты, не могли быть совершены без ведома уполномоченных представителей лечебных учреждений – главных врачей или членов конкурсных комиссий.

Доследственная проверка установила многочисленные факты подлога в конкурсной документации, которую «Галеас» подавал в органы власти для участия в торгах на право заключения государственных контрактов. Только в заявке на контракт на питание в Ульяновской областной клинической наркологической больнице (почти на 20 млн рублей) обнаружилось более 200 «мертвых душ» – сотрудников с отсутствующими или поддельными трудовыми книжками и дипломами.

Данный параметр – наличие большого квалифицированного штата – является одним из ключевых для победы, и во многом благодаря ему оскандалившаяся компания смогла заключить сделку с государством. Однако «фокус» был исполнен слишком грубо: из заявленных 279 сотрудников, фактически документы были представлены на 239 сотрудников, из которых только 27 человек (около 10 процентов) имели валидный пакет бумаг. Из 239 человек у 185 списочников отсутствовали трудовые книжки. Из оставшихся 54 у семи трудовая книжка не могла быть принята, девять человек имели несоответствующую квалификацию, семь – поддельные дипломы об образовании, а 11 не подходили по другим параметрам. А всего из 239 фактически заявленных ООО «Галеас» сотрудников в отношении 66 выявлены поддельные дипломы.

Случайной такую массовость точно не назовешь, поэтому на нее после сигналов от других участников торгов обратили внимание правоохранительные органы. В данный момент проводятся допросы должностных лиц «Галеаса» во главе с директором Натальей Макридиной, а также членов конкурсной комиссии Трофимовой Н.П., Тихонова А.В., Судаковой Т.В., Плоховой Е.Ю., Долбичкиной Е.А., подписи которых стоят под итогами торгов. Очевидно, что в рамках уголовного дела у исполнителям нет смысла брать всю ответственность на себя и они наверняка укажут на тех кто давал им команды быть настолько «невнимательными».

Полицейские намерены выяснить, как, например, повар 4 разряда Николай Фокеев, рожденный в 1990 году, мог вести свою трудовую деятельность с сентября 1983 года, а диплом получить в 1987-м. Тут уже не просто гоголевские «Мертвые души», а вдобавок в ним уэллсовская «Машина времени». Еще один красноречивый, но далеко не единичный пример жульничества – трудовой договор и диплом на имя Натальи Викторовны Курушиной, поданные в обоснование квалификации некой Натальи Владимировны Марковой. Если следствие придет к выводу о причастности медицинского менеджмента к преступным схемам «Галеаса», то в его отношении может быть возбуждено отдельное уголовное производство по статье о превышении служебных полномочий или об ограничении конкуренции.

«Криминальный» контракт параллельно оспаривается в Арбитражном суде Ульяновской области – 12 декабря там будет рассмотрен иск о признании незаконными действий конкурсной комиссии и недействительными результатов конкурса. В случае, если иск будет удовлетворен, это даст правоохранителям еще больше оснований для более масштабного расследования. Не исключено, что у них возникнут вопросы к руководству других областных учреждений здравоохранения, с которыми сотрудничал «Галеас» в последнее время.

Например, Ульяновская районная больница и Городская больница №3 с новым появлением представителей «Галеаса» в торгах по питанию сначала изменила методику проведения торгов с конкурса на аукционы, а затем на конкурсы для малого бизнеса. Причем руководство третьей больницы, после того, как «Галеас» стала пригревать электронные аукционы, перешла на новую схему в экстренном порядке, буквально за несколько дней до торгов. Есть вполне обоснованные подозрения, что это было сделано для создания конкурентных преимуществ для являющегося субъектом малого бизнеса «Галеаса», который в итоге и стал победителем состоявшихся 11 ноября торгов. И если наличие сговора по данному факту доказать сложнее, то свидетельские показания сотрудников, которым «внезапно» захотелось изменить закупку, уже фиксируются.

Если вернуться к истории с техникумом олимпийского резерва, то можно вспомнить, что Макридиной удалось выйти сухой из воды, несмотря на аферу с бюджетными деньгами, именно потому, что она активно сотрудничала со следственными органами и в результате дело о мошенничестве превратилось в дело о получении взятки тогдашним руководителем техникума. Так что сейчас история возможно повторится, но уже с главными врачами.

Андрей Арсентьев