В этом году в региональный «Проект поддержки местных инициатив» (ППМИ) включено 55 идей жителей по благоустройству территорий, созданию функциональных пространств. Отобранные инициативы — разного характера: от создания парка до ремонта трубопровода. По мнению экспертов, с одной стороны, это отражает реальные потребности населения, с другой — чиновники пытаются с помощью проекта решать проблемы, не вошедшие в другие целевые программы. Эксперты отмечают, что ППМИ необходимы более четкие подходы по включению проектов в инициативное бюджетирование.
Всего на конкурс подавалось 186 заявок из 126 муниципальных образований. Авторы проектов получат на реализацию суммарно 79,3 млн рублей из областного бюджета. Общая стоимость заявленных программ — 102,1 млн рублей. Свыше 70% затрат на себя берет регион, порядка 9% — сами жители, остальное — муниципалитеты. Все работы должны быть завершены к концу июля.
Больше всего проектов пришлось на Ульяновск — 10, причем 7 из них — в Засвияжье. В основном это установка детских или спортивных площадок во дворах и на близлежащих территориях. В областной столице инициативы довольно скромные — не превышают по стоимости 1,3 млн рублей. На втором месте Мелекесский район — там одобрили сразу 7 проектов, большая часть — по ремонту дорог. По пять инициатив предложили в Цильнинском и Кузоватовском райнах, по четыре — в Чердаклинском и Карсунском.
Неравномерность участия муниципальных образований связана с разными лоббистскими возможностями их глав, депутатов по округам и спецификой конкретного района, предполагает председатель Фонда общественных исследований «РАПИР» Дмитрий Травкин. К примеру, на Ленинский район как на центральный в Ульяновске обращают больше внимания относительно благоустройства, а Засвияжье — самый большой по площади спальный район, в котором накопилось много проблем. В регионе одним из проблемных является Мелекесский район, расположенный кольцом вокруг Димитровграда. Проблемы с дорогами и благоустройством здесь как никогда острые.
Активные собачники
В Ульяновске жители микрорайона «Искра» предложили соорудить площадку для выгула собак, расположить ее планируют в овраге, который сейчас пустует и завален мусором. Из общей стоимости в 1,3 млн рублей почти миллион — средства из регионального бюджета, город выделит 230,5 тысячи рублей, инициативная группа жителей — 128,5 тысячи. Площадку вычистят от мусора и сухостоя, сделают песчаную насыпь, установят ограждение, тренажеры для собак, урны и скамейки.
В Засвияжье также назрел «собачий» вопрос — актив района предложил создать площадку для выгула в сквере у дома №1 на Западном бульваре. Стоимость 1,3 млн рублей (миллион — из областной казны). Выглядеть она будет примерно так же: тренажеры, зеленая зона, огражденная территория, чтобы не мешать жителям района.
Также засвияжцы решили не ждать распределения денег на местную школу №70 и сами предложили благоустроить ее стадион. Ремонт асфальтового покрытия, подходов к стадиону, нанесение разметки для бега обойдется в 1,2 млн рублей.
Ремонт сауны в спортивной школе №4 в Засвияжье также пришлось выбивать через ППМИ — работы обойдутся в 1,2 млн рублей. Для многих проект поддержки местных инициатив является шансом, наконец, проложить дорогу у своих домов, объединить дворы, установить спортивную или детскую площадку.
Самые дорогие
Самым дорогостоящим проектом оказалось создание парка «Семья» в Чердаклах, его общая стоимость составляет 4,1 млн рублей. Область даст 2,8 млн рублей, людям придется внести 375 тысяч, остальное ляжет на плечи местного бюджета. Здесь проложат асфальтобетонное покрытие, соорудят детскую площадку, высадят живую изгородь и деревья.
Сейчас это место выглядит так
Чуть дешевле обойдется ремонт социально-культурного центра в селе Красная Балтия Кузоватовского района — почти 3,9 млн рублей. Двухэтажное здание было построено в 1993 году под школу, но с 2010 года оно пустует, а капитальный ремонт за почти 30 лет ни разу не проводился. Сгнили окна, двери и даже трубы, канализации и водоснабжения нет. Жители предложили привести здание в порядок и создать здесь культурный центр.
Как сообщили 73online.ru в региональном министерстве финансов, сейчас муниципалитеты в стадии проведения конкурсных процедур и, несмотря на общую тенденцию удорожания смет, пока о необходимости пересчитывать расходы по проектам нет — в апреле будет проводиться анализ ситуации по каждому. По данным на портале госзакупок, законтрактовано уже девять проектов.
Контракты заключены
За 807 тысяч рублей детскую библиотеку в поселке Базарный Сызган отремонтирует ООО «Каскад». По данным kartoteka.ru, компания зарегистрирована в Старомайнском районе в 2017 году, директор и бенефициар — Иван Кондратьев. Фирма занимается строительством жилых и нежилых зданий, за 2020 год не показала прибыли. Ежегодно выигрывает небольшие контракты по ремонту линий электропередач, систем освещения.
Чтобы за миллион рублей поменять окна в местной школе, жителям села Красная Зорька пришлось также участвовать в ППМИ. Сбила цену до 720 тысяч и получила контракт компания ООО «Гигант» из Цильнинского района. Владеет фирмой Радик Камалов, руководит Альфия Хабибуллина. За прошлый год выручка составила 12,5 млн рублей.
Жители села Новый Мостяк в Старокулаткинском районе через ППМИ попросили ограждения для кладбища за 1,8 млн рублей, контракт выиграл ульяновский предприниматель Альберт Салахов.
Молодежь села Большой Чирклей Николаевского района предложила провести ремонт заброшенного здания, чтобы организовать там физкультурно-оздоровительный комплекс. Общая стоимость работ составит 3 млн рублей. Контракт выиграл предприниматель из Ульяновска Андрей Николаев. Он совладелец компании ООО «СК Эллада», занимающейся ремонтом кровель. Второй бенефициар — Татьяна Яровская, она же директор фирмы. В аналогичных долях они владеют строительной компанией ООО «Ависта». Обе организации на рынке порядка 10 лет, на счету крупных госзаказов нет, максимальная сумма контракта — 4 млн рублей.
Благоустраивать парк в рабочем поселке Майна будет ульяновское ООО «Мост» Никиты Молостовкина. Сумма контракта — 880 тысяч рублей вместо изначально запланированного миллиона. Строительная фирма сделала выручку в 24 млн рублей в 2020 году на небольших благоустроительных контрактах в селах. Всего на счету компании 86 муниципальных контрактов, причем 14 из них заключены в этом году.
Устькулаткинский сельский клуб «Централизованной клубной системы» Старокулаткинского района за 1,3 млн рублей отремонтирует новичок — ульяновское ООО «Регион», зарегистрированное в конце января текущего года. Бенефициар и руководитель Валентина Павлова, ранее была совладельцем двух электромонтажных фирм — ООО «Стандартэлектромонтаж» и ООО «Регионтехстрой».
Контракт на 2 млн рублей по замене водонапорной башни и прокладке водопровода в селе Татарский Сайман Николаевского района выиграло физлицо — Ольга Камаева. Она владеет компанией по аренде жилья в Пензенской области ООО «Агростроймонтаж» (по данным за прошлый год компания убыточна). До недавнего времени руководила фирмой ООО «ТеплоЛидер» в Пензе, которая занималась производством строительных металлических конструкций, но компанию ликвидировали в этом году в конце марта. С сентября прошлого года Камаева выиграла в 15 торгах по ремонту систем водозабора и канализации в Пензенской области.
Еще одно физлицо из Пензы выиграло контракт на 2,7 млн рублей на ремонт водонапорной башни в рабочем поселке Николаевка — Наталья Игонина. Данных об участии в каких-либо организациях нет, в качестве предпринимателя она зарегистрировалась в начале прошлого года, но за это время заключила 61 муниципальный контракт на ремонт сетей водоснабжения и прокладке труб в Пензенской, Оренбургской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областях, а также в Чувашской республике.
Законтрактован ремонт сельского дома культуры в селе Старое Рождествено Старомайнского района на сумму 2,5 млн рублей. Ремонтом займется Максим Филатов — один из учредителей региональной Федерации джиу-джитсу и владелец ульяновской ООО «Симбирская реставрационная компания».
Экс-председатель областной Общественной палаты, член совета при губернаторе по развитию гражданского общества и правам человека Наталья Тамарова считает, что разрозненность проектов — от благоустройства парков и установки детских площадок до забора на кладбище и ремонта трубопровода — не проблема для ППМИ. Такая тенденция, скорее, отражает, чем живет сельская территория и какие вопросы для населения являются первостепенными.
— Это то, что требуется здесь и сейчас. Люди не готовы сейчас создавать парк из цветочных фигур, для них важнее оградить кладбище, чтобы туда никто не сбрасывал мусор. Если для них это имеет большее значение, надо поддерживать и такие проекты. Но было бы хорошо разделять проекты по категориям и давать на разные направления конкретное финансирование, — объяснила Тамарова.
Она отметила, что только после закрытия всех острых бытовых вопросов можно будет ожидать, что люди начнут переходить на проекты другого уровня. Правда, сколько именно на это уйдет времени — вопрос открытый, и все упирается в финансирование. У районов бюджеты весьма скромные, так что основная нагрузка ложится на региональную казну.
Дмитрий Травкин также подчеркнул пестроту и неоднозначность подходов к формированию перечня проектов. Он считает, что ППМИ нужны более прозрачные критерии наполнения, ведь для таких работ, как замена окон в школе или ремонт сетей водоснабжения, есть целевые региональные программы финансирования. По мнению главы «РАПИР», инициативным бюджетированием чиновники пытаются заткнуть дыры.
— Программа поддержки местных инициатив не должна быть сливным бочком для нерешаемых другими способами проблем, должна быть более понятная идеология включения проектов на финанасирование в эту программу. Есть программа «Родники» — туда все родники и распределяйте, школьные окна — в минпросвещения, асфальт — в программу ремонта дорожных сетей. У нас была даже ситуация, когда один дом культуры ремонтировали через ППМИ несколько лет подряд, просто поэтапно вмещали ее туда. Это никуда не годится, — говорит Травкин.
Фото на главной: @igor_Litva
