Перед депутатами с отчетом за 2021 год выступил председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров. Доклад был кратким, но информативным. Он рассказал о пропаже кустов в заволжском лицее, неожиданно обнаруженных в техникуме Олимпийского резерва лошадях и нехватке толковых сметчиков в районах — специалисты не идут работать из-за низких зарплат. Медработники остались обделенными ковидными выплатами.
В прошлом году Счетная палата провела 20 контрольных мероприятий и 81 экспертно-аналитическое, проверила 62 объекта, проанализировала расходование 3,5 млрд рублей. Аудиторы выявили 227 фактов неэффективного использования денег, сумма нарушений — 600 млн рублей. Игорь Егоров отметил, что две трети из них различные нарушения в сфере государственных закупок. По материалам Счетной палаты возбуждено 15 административных и два уголовных дела, восемь должностных лиц оштрафованы на 167 тысяч рублей.
30 предпринимателей и фирм в прошлом году деньгами и работами возместили ущерб нанесенный бюджетам всех уровней. Устранено нарушений на 46,3 млн рублей. Дополнительно 63,2 млн рублей вернулось по итогам контрольного мероприятия 2019 года, когда Счетная палата настояла на ликвидации АО «Агрокомбинат «Ульяновский». Специалисты СП активно участвовали в экспертизе начальной максимальной цены контрактов. Было достигнуто снижение по целому ряду контрактов начальной максимальной цены на общую сумму в 87,2 млн рублей.
В инженерном лицее украли кусты и деревья
Среди наиболее важных проверок — проверка строительства инженерного лицея №102 в Заволжье (здесь больше всего финансовых нарушений, не исключено возбуждение уголовного дела), бюджетных средств, израсходованных на возведение очистных сооружений в Новоульяновске (административные штрафы за процедурные нарушения были наложены на министра ЖКХ Александра Черепана и главу администрации города Светлану Косаринову), строительства детсада в Николаевском районе, ремонт автомобильных дорог в Цильнинском и Мелекесском районе, создание парков в Инзе и Сенгилее.
— Лицей в Новом городе мы проверяли три месяца. Не нашлись сотни кустарников, высажено лишь несколько десятков. Прямой ущерб государству — 1,6 млн рублей. Идет следствие, — рассказал Егоров.
Во дворе училища Олимпийского резерва живут... лошади
Проверки прошли в областном «Водоканале», Госаптеке, Молодежном театре, футбольной школе им. Старостина, училище Олимпийского резерва и других объектах. Счетная палата проанализировала основные проблемы в сфере обеспечения жильем детей-сирот, а также использование бюджетных субсидий НКО, учредителями которых являются областные исполнительные органы власти. Было отмечено, что теперь в соглашениях о предоставлении дотаций четко прописана формула возврата денег в случае невыполнения целевых показателей.
Игорь Егоров акцентировал особое внимание на необходимости повышения эффективности приобретаемого оборудования и инвентаря. После проверок Счетной палаты было введено в эксплуатацию неиспользуемого имущества, приобретенного за счет бюджета, общей стоимостью 4,7 млн рублей.
— Представьте, во дворе техникума Олимпийского резерва есть сооружение, где содержатся лошади, которых объезжают во дворе. Объект при этом техникуму не принадлежал, он был на балансе другого бюджетного учреждения. Кони находились в здании без всякого письменного договора с кем бы то ни было. Такие удивительные истории встречаем регулярно, - сказал выступающий. - Борьба за эффективность и принятие грамотных решений — главный фронт работы для Счетной палаты. Сегодня, как никогда мы должны экономить каждую государственную копейку, — подчеркнул председатель.
Из-за мизерных зарплат в районах убегают сметчики
Егоров отметил проблемы районных администраций при контроле за ремонтом школ, детсадов, клубов, муниципальных дорог.
— Чтобы разработать грамотное техзадание для подрядчика, нужна профессионально сделанная дефектная ведомость, от этого в итоге зависит качество проектно-сметной документации. Долгие годы остро не хватает специалистов, способных в муниципалитете заниматься этой работой, — сказал он.
Председатель СП пояснил, что количество ремонтов в одном районе за год достигает 20, а то и более, но зарплата начальника отдела, отвечающего своей головой за приемку работ, чаще всего не превышает 40 тысяч рублей. За эти деньги главы не могут ни найти, ни удержать квалифицированных специалистов. Игорь Егоров считает, что на уровне правительства стоит продумать изменения в штатном расписании администраций муниципалитетов, чтобы их руководство могло закрыть дефицитные позиции. «Облстройзаказчик» проблему решить не может — организация обеспечивает контроль муниципальных контрактов стоимостью только от 2 млн рублей.
— И вот эти огромные в общей сумме деньги по ремонтным контрактам - от 100 тысяч до 2 миллионов рублей - во многих районах никто толком не проверяет! Есть два варианта. Первый — накачивать «Облстройзаказчик» людьми, которые закрывали бы даже мелкий ремонт. Но мне кажется, это тупиковый путь. Второй — вводить ставки инженеров-строителей, которые проверяют физические объемы выполненных работ, с такой зарплатой, чтобы человек не убегал через полгода, — заключил Егоров.
Про медиков забыли
Игорь Егоров отметил, что в регионе не осталось практически ни одной отрасли, которая бы не проверялась Счетной палатой. В условиях пандемии не все запланированное удалось сделать в сфере здравоохранения. На базе тех объектов, которые стояли в плане, были созданы ковидные госпитали, у аудиторов не оказалось доступа ко всем помещениям.
— Когда проверяли коронавирусные выплаты, водителям одной из структур просто «забыли» выплатить около 5 млн рублей, — рассказал он. Также после вмешательства аудиторов были выплачены стимулирующие выплаты и отдельным медикам поликлиники №4 на ул. Камышинской.
На 2022 год запланированы проверки онкологического диспансера, строительство детсадов на улице Отрадной и в селе Сосновка, детского дома-интерната «Родник» в Максимовке, лицея №20, школы бокса имени А.В. Гришина, Агентства стратегического консалтинга, АО «Агротехснаб» в Новомалыклинском районе, а также Карсунского лесхоза.
