Новость о перспективах Ульяновской области по итогам Петербургского международного газового форума (ПМГФ) не получила широкого резонанса в медиапространстве, хотя договоренности, которых Алексей Русских достиг с руководством «Газпрома», имеют для региона стратегическое значение. Можно констатировать, что острейший газовый кризис правления бывшего губернатора Морозова пройден. Эксперты фиксируют осторожные, но крайне важные шаги.
Долги Морозова за газ выросли до миллиардов рублей
«Газпром» ответственно выполняет обязательства перед потребителями природного газа: осуществляется бесперебойная поставка, обеспечивается безопасность транспортировки, ведется газификация. Но из областного бюджета при экс-губернаторе Сергее Морозове выделяли деньги неохотно, копились долги. Например, 10 лет назад бывший глава региона сам констатировал, что ситуация с оплатой организациями коммунального комплекса «резко ухудшилась, что ставит под угрозу дальнейшую реализацию программы газификации в области».
Общий объем задолженности на 1 января 2023 года у ресурсников, бюджетных организаций и муниципалитетов составил почти 3 млрд рублей. Лимиты на оплату коммунальных услуг предусматривались в бюджете лишь на несколько месяцев вместо фактической потребности, это привело к тому, что платить за потреблённое тепло просто нечем, к тому же, накапливаются пени за просрочку. Многие потребители не производили оплаты в адрес теплоснабжающих организаций (ТСО). В результате последние не имеют возможности рассчитываться за потребленный газ.
Причины стары как мир: оборудование котельных и тепловых сетей высоко изношено, арендованное имущество передается обычно, минуя процедуру погашения долгов, а потери в доходах ТСО не компенсируются из региональных и местных бюджетов.
Обязанность по возмещению недополученных доходов теплоснабжающих организаций от тарифного регулирования лежит на правительстве Ульяновской области. В 2017-2020 годах с ООО «Газпром межрегионгаз» были заключены два соглашения о реструктуризации задолженности ТСО на общую сумму более 2,1 млрд рублей с погашением за счёт средств областного бюджета. Однако график оплаты «Белым домом» не выполнялся. Недоплата за 2022 год – 1,35 млрд рублей.
Какие шаги?
С 2023 года ситуация принципиально изменилась благодаря новым подходам действующего губернатора Алексея Русских: он проводит системную работу над ошибками команды своего предшественника. Глава региона провел переговоры с группой компаний «Газпром», подписано третье соглашение. Фактически Алексею Русских удалось перезагрузить отношения с газовым концерном.
О промежуточных результатах рассказала вице-премьер правительства Ульяновской области Марина Алексеева:
– Они видят нашу вовлечённость. По кассе хорошая динамика. Впервые мы начали реализовывать закон по межтарифной разнице, что позволяет не допустить сильного роста тарифов для населения и экономических субъектов, при этом покрыть издержки ресурсных компаний. Есть тариф, который мы видим на выходе, и есть дельта, которая возникает, чтобы не допустить роста тарифа. Эту дельту мы покрываем из бюджета. Кроме того, с «Газпромом» работаем по реализации сетей. В предыдущие годы все это аккумулировали из муниципалитетов, «поднимали» в областную собственность газовые сети. Сегодня оформляем правовую документацию на землю и сети, и «Газпром» готов к выкупу этих сетей. Но у нас есть встречные обязательства по выборке газа. Правительству надо стимулировать подключение домохозяйств, реализовать программу синхронизации, а бюджетные учреждения с мазута и угля переводить на газ.
Министр строительства и ЖКХ Александр Черепан подтвердил, что на протяжении многих лет из-за отсутствия полного финансового обеспечения бюджетные организации Ульяновской области наращивали задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». За последние 2,5 года удалось значительно улучшить ситуацию, снизив общую задолженность потребителей на 800 млн рублей: «Мы договорились реструктуризировать 2,6 млн рублей долга, на сегодня погашено еще 552 миллиона». Эта работа продолжится в 2024 году, графики погашения задолженности обязуются соблюдать.
А причем тут Русских?
Без погашения долгов невозможна дальнейшая газификация региона, в том числе отдаленных населенных пунктов, учреждений социальной сферы: детсадов, школ, больниц, ФАПов. Губернатор Алексей Русских проявил политическую мудрость, найдя резервы в бюджете на погашение первоочередных платежей и в дальнейшем. Такой конструктив позволяет продолжить реализацию пятилетней программы и нормализовать отношения с поставщиком голубого топлива.
Ускорение темпов газификации Ульяновской области глава региона обсудил с гендиректором «Газпром межрегионгаз» Сергеем Густовым на Петербургском газовом форуме.
– В области газифицировано 500 населенных пунктов — это свыше 400 тысяч домовладений. Совместная программа с «Газпромом» до 2025 года позволит обеспечить газом еще более 100 населенных пунктов. За три года проложили 18 межпоселковых газопроводов, в этом году начали строить несколько десятков внутрипоселковых. Сейчас работаем над тем, чтобы включить дополнительные населенные пункты области в программу и передвинуть сроки их газификации на более ранние. Еще один важный вопрос — исполнение программы догазификации, инициатором которой выступил президент. От жителей региона принято более 7200 заявок, из них сети построены до границ 6056 участков, в 3886 домов уже поступил газ. Благодарю коллег из «Газпрома» за внимание к нашему региону, – сказал Русских.
Таким образом, есть надежда, что результаты нынешнего газового гамбита в конечном итоге почувствуют на себя тысячи ульяновцев.
