С 1 января 2023 года Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования сливаются в Социальный фонд России (СФР). В Ульяновске тоже должна появиться новая региональная структура — но за месяц до этого все еще неизвестно, какой она будет. Руководство не может точно ответить, что станет с помещениями, штатом и кто возглавит новую организацию. В подвешенном состоянии находятся почти полторы тысячи сотрудников. Эксперты говорят, что понимания нет даже на федеральном уровне — перестраиваться будут «на ощупь», методом проб и ошибок.
73online.ru обратился в ФСС и ПФР, чтобы выяснить, как пройдет слияние двух структур. Над ответами в фондах думали почти месяц, но конкретики предоставить так и не смогли. Есть ощущение, что даже руководители этих организаций живут в неизвестности. Пока удалось добиться следующей информации.
Что с офисами и сотрудниками?
В новом году прием в помещениях ФСС прекратится. Всего в регионе 16 отделений Фонда, в том числе два в Ульяновске и одно — в Димитровграде.
— Часть помещений были предоставлены муниципалитетами бесплатно, другие находятся в федеральной собственности, остальные — арендуются. После слияния некоторые передадут федеральным структурам, которые в них нуждаются, другие — вернутся в казну России: Росимущество или муниципалитетам, — ответила заместитель управляющего Ульяновского отделения ФСС Инесса Милованова. Сколько помещений отдадут федералам и какое количество денег от этого высвободится, в ведомстве не говорят.
Клиентские офисы нового СФР разместятся в помещениях Пенсионного фонда. Но там до сих пор не рассчитали, сколько всего офисов в области заработает с нового года. Пока есть конкретика только по Ульяновску — здесь будет по одному отделению на каждый район.
— Завершаются расчеты требуемых площадей, по предварительным данным, объединение Фондов позволит отказаться от десятка объектов недвижимости в Ульяновской области, половина из которых арендуются, — ответил заместитель управляющего Ульяновского отделения ПФР Павел Андрюшин.
Непонятно, и каким будет штат СФР. Сейчас в ФСС трудится 278 человек, в ПФР — 1123. В Фонде социального страхования сослались на федеральный закон № 236 от 14 июля 2022 года «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», в котором «сокращение численности штата или сотрудников не предусмотрено». В ведомстве добавили, что с сентября сотрудники ФСС и ПФР проходят бесплатную переподготовку — чтобы соответствовать новым требованиям.
Затраты вырастут
Депутат Госдумы Алексей Куринный отметил, что на федеральном уровне творится такая же неразбериха: непонятно, как пройдет слияние и кто возглавит новую структуру. По словам парламентария, «работу будут выстраивать путем проб и ошибок, как это всегда бывает».
Г-н Куринный считает, что сэкономить при создании СФР не получится, хотя на федеральном уровне обещали, что слияние приведет к оптимизации расходов. Затраты, наоборот, вырастут — за счет увеличения заработной платы сотрудников, дополнительных мер социальной поддержки.
— В 2022-м году на содержание двух Фондов тратилось 153 млрд рублей, а в 2023-м на один СФР заложен 171 млрд рублей, рост составит 11,7%, что выше инфляции. То, что задумывалось, как грандиозное оптимизационное действие, в итоге, пока, к сожалению, этих целей не достигло, как и отказ от построенных зданий, замена сотрудников электронными сервисами, — комментирует г-н Куринный.
Кто возглавит
До сих пор неизвестно, кто возглавит в Ульяновске объединенную структуру. ФСС и ПФР в унисон заявляют, что решение о назначении не принято — хотя до старта работы остался всего месяц.
Управляющего должны определить на конкурсной основе. Новую структуру вполне может возглавить один из руководителей объединяющихся Фондов. Поскольку ФСС работу прекращает, делать ставку на Михаила Логинова (на главном фото справа) нелогично. Глава ульяновского ПФР Александр Чернышев уехал в Москву на повышение, сейчас его обязанности исполняет заместитель Павел Андрюшин (на фото слева) — собеседники 73online.ru называют его наиболее вероятным кандидатом на пост. Но не исключают, что появится фигура из другого региона.
— Главное — знать деятельность структуры, как она работает, а с регионом можно познакомиться, — отмечает председатель комиссии по социальной политике ЗСО Сергей Шерстнев.
Напомним, реорганизация фондов должна позволить гражданам и страхователям получать все услуги в рамках «одного окна». Для работодателей после слияния структур количество предоставляемых данных снизится за счет введения единого тарифа взносов и единой базы для уплаты взносов на социальное и пенсионное страхование. Новый отчет объединит все формы, которые сейчас предоставляются отдельно в ФСС и ПФР.
