73online.ru продолжает эксклюзивную публикацию глав из новой книги президента УлГУ Юрия Полянскова «Флагманы университетского попечительского движения». Сегодняшняя глава посвящена экс-мэру и президенту Попечительского совета Виталию Марусину. Его твердая позиция позволила выдержать устойчивый курс развития университетов непростые годы противостояния с областной властью.

Сохраним традиции попечительства

Университет благодарен основателям и сподвижникам попечительского движения за бесценную поддержку на разных этапах становления филиала МГУ имени М.В. Ломоносова в Ульяновске и самостоятельного классического вуза. Университетский Попечительский совет был основан в 1992 году как один из первых в современной российской школе. Для многих меценатов участие в его работе стало благородным и престижным занятием. В развитие лучших традиций благотворительной поддержки и по решению учредителя — Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в университете создан Фонд целевого капитала. Поступившие средства неприкосновенны, а полученный от их использования доход тратится на значимые мероприятия. Информация о Фонде и история взносов — на сайте: https://legacy-ef.com/tselevye-kapitaly/tselevoy-kapital-ulyanovskogo-gu/

Каждый желающий может принять участие в пополнении Фонда. Взносы являются добровольными, их отсутствие или размеры никак не ограничивают читателей в доступе к размещенным ниже материалам.

Печатная версия книги (для удобства наших читателей материалы представлены в двух форматах на выбор: в режиме просмотра страниц и в текстовом варианте)Переориентация на новые силы

В декабре 1996 года происходит неординарное событие, которое ставит под вопрос дальнейшее развитие университета и его попечительского движения. Ректорат получает уведомление только что переизбранного главы администрации области Юрия Горячева о «невозможности более оставаться председателем Попечительского совета и складывании с себя этих обязанностей».

Письмо содержит объяснение такого категоричного и принятого в одностороннем порядке решения. Оказывается, во время недавних демократических выборов группа студентов университета была использована в политических целях, вела борьбу лично против него и его избрания. Получается, их вмешательство могло помешать ему и далее оставаться у руля области. И прервать период, начатый в 1990 году с должности первого секретаря обкома КПСС и продолженный в 1992 году при назначении его губернатором области.

Получение отказного письма наводит ректорат и попечителей на неутешительные выводы. Этап конструктивного взаимодействия с этой властью завершен безвозвратно. Позиция Юрия Горячева имеет в основе своей намного более глубинные причины, не связанные с агитацией в период выборов. И действия недружественной области могут серьезно осложнить им жизнь. Что особенно чувствительно сейчас, в период отказа молодого вуза от вывески «МГУ» и вступления в период полной самостоятельности.

Предшествующий этому событию период был связан с всемерной поддержкой филиала МГУ со стороны команды Горячева. Он лично вел планерки по возведению университетского комплекса, координировал работу проектных и монтажных организаций, занимался вопросами поставки материалов на строительные площадки.

Его заместители Геннадий Савинов и Александр Павлов помогали ректорату решать вопросы в московских кабинетах власти. Глава администрации выделял комфортабельное жилье для прибывающих в университет ученых и преподавателей.

Ректор Юрий Полянсков и губернатор, президент Попечительского совета Юрий Горячев, 1994 год

Неслучайно в декабре 1994 года попечители на своем общем собрании единогласно избрали его президентом. По прошествии двух лет под всеми этими успехами можно подвести жирную черту. Отношения ректора и главы администрации и ранее складывались непросто, но до этого никогда не доходили до открытого противостояния. Изначально область делала ставку на «мягкое» вхождение в рынок при сохранении заботы о широких слоях населения. В ее понимании, филиал МГУ должен был стать основой для обоснования и продвижения идеи региона социальной направленности. Но со временем область поменяла свое отношение, что связано с несколькими причинами.

В 1990 году университет был вынужден начать прием студентов на хозрасчетное отделение. Выделяемые МГУ средства были крайне недостаточны для становления материальной и лабораторной базы филиала в Ульяновске, решения многочисленных вопросов его жизнеобеспечения и развития. Но эта работа «по-современному» была неоднозначно воспринята областной властью, поскольку противоречила идеологии социально-ориентированного региона с доступными для широких кругов населения услугами.

Еще один фактор напряженности связан с ростом популярности университетской газеты «Вестник». Редакция пыталась расширить читательскую аудиторию, сделать издание созвучным бурному времени девяностых и ощущениям тех, кто ждал перемен. На ее страницах размещались проблемные репортажи, независимые аналитические статьи, альтернативные комментарии на злободневные темы. Здесь разворачивалась передовая борьбы нового и демократичного со старым и застоявшимся. Неизменно острая подача материалов также не соответствовала официальной позиции власти. И каждая статья воспринималась как очередное проявление независимости.

Настороженность в ульяновском Белом доме была вызвана также политической активностью и растущей популярностью знаковых для университетского сообщества фигур. Доцент кафедры политэкономии филиала МГУ и депутат Областного совета Владимир Радченко не стеснялся выступать за радикальные экономические преобразования и замену действующих лиц ульяновской политики. Преподаватели-демократы Владимир Зеркалов и Олег Радченко пытались организовать «очищение» университета от представителей компартии, навязать политическую борьбу одному из активных сподвижников в деле открытия университета Александру Кругликову.

Областные чиновники с недоверием относились и к действиям первого лица филиала МГУ. В 1990 году Юрий Полянсков как председатель комиссии по народному образованию, культуре и науке позволил себе оппонировать власти с трибуны областного Совета народных депутатов. Он отказался от оказанного ему на областном пленуме КПСС доверия стать секретарем обкома по идеологии. Осенью 1991 года он не вошел в группу поддержки Юрия Горячева и не отстаивал его кандидатуру на пост губернатора перед Москвой. Как следствие, и результаты работы Полянскова по подготовке программы перехода Ульяновской области к рынку были восприняты с настороженностью и не получили дальнейшего движения.

Со временем в кабинетах областной администрации сложился образ ректора как лица с высокими политическими амбициями. В 1996 году он отказался от участия в выборах губернатора области. Причем поступил так задолго до всенародного голосования, на этапе выдвижения кандидатов. Кажется, что этот факт обострил ощущение прямой угрозы в его лице. Угрозы, с которой необходимо разобраться в самый подходящий момент. Когда Юрий Горячев укрепил свои позиции по итогам выборов, а Юрий Полянсков находился в предельно уязвимом положении в связи с выходом «из-под крыла» московского госуниверситета.

Развитие всех этих событий не позволяет ректорату рассчитывать на лояльное отношение властей региона. Университет вступает в фазу высокой неопределенности, связанной с выбором областной администрации вариантов недружественных действий. В этих условиях нужно найти другую опору. И ректорат находит ее в лице избранного в конце 1996 года мэра города Ульяновска.

В начале 1997 года Виталий Марусин вступает в члены Попечительского совета. И практически сразу соглашается принять опальную должность президента. Союз города и университета начинает строиться на взаимовыгодных началах. Ректорат рассчитывает получить в лице мэра поддержку на местном уровне. В свою очередь, глава города планирует консолидировать промпредприятия на решение насущных вопросов жизнеобеспечения города. Принципы и механизмы работы муниципального хозяйства хорошо ему знакомы по предыдущим участкам работы.

Городские транспортные артерии

Трудовая биография Виталия Марусина начинается летом 1964 года. После окончания средней школы в Барышском районе он едет в Ульяновск. Устраивается на работу в городское трамвайное управление. Получает первый разряд электрослесаря. Выполняет работы по ремонту подвижного состава. Проживает в выделенной комнате в общежитии. После работы осваивает науку электроснабжения на вечернем отделении политехнического института.

К своим поручениям относится с интересом, работает с удовольствием. В начале 1965 года аттестуется на второй разряд. А осенью этого года призывается на срочную службу в советскую армию. Проходит подготовку в Школе младших авиационных специалистов в Казани. Затем служит в воинских частях на территории Урала и Западной Сибири. Решает современные технические вопросы настройки счетно-решающих приборов в помощь штурману для управления самолетом. За успехи в выполнении поставленных задач его демобилизуют раньше истечения трехлетнего срока службы. И в его военном билете появляется запись о полученной специальности техника автоматизированных систем управления.

За время его стабильного отсутствия в жизни ульяновского электротранспорта происходит ряд знаковых событий. Открывается второе в городе после Северного Засвияжское депо. Расширяется сеть транспортного сообщения, число курсирующих по правобережью маршрутов увеличивается до восьми. Ведется серьезное обновление подвижного состава. Вместо используемого с 1954 года КТМ — «Кировского трамвая моторного» — в рейс ставятся более современные и комфортабельные трамваи «Татра» из Чехословакии.

В 1968 году Виталий возвращается в городское Управление трамвая. Но продолжает работу не в ремонтной бригаде, а в более квалифицированной электротехнической лаборатории. Это решение отвечает амбициям молодого специалиста. Успехи в техническом деле в период военной службы придают ему уверенности в своих силах. А глубокое понимание технических устройств формируется при поддержке наставника на рабочем месте и студенческой скамье.

Один из первых в Ульяновске трамваев марки КТМ на улице Ленина, 1954 год

Руководитель службы энергохозяйства Владимир Дворцов выступает для многих образцом современного инженера, вдумчивого и интеллигентного профессионала. После работы преподает электротехнику в Ульяновском политехническом институте, прививает интерес учащейся молодежи к освоению технической специальности. В электромонтере и студенте Виталии Марусине он замечает потенциал и обещает за два года сделать из него грамотного специалиста.

В этом же 1968 году Виталий создает семью с бывшей выпускницей городской школы №4 Надеждой. Еще до его армии они познакомились на улице Новгородской у Северного трамвайного депо. Она трудится распределителем работ на Ульяновском приборостроительном заводе. Через год у них рождается дочь Инесса.

Наставления старших товарищей, поддержка в трудовом и учащемся коллективах благоприятствуют профессиональному росту главы семейства. С периодичностью каждый год он заявляется на аттестацию, сдает экзамены и получает более высокий разряд. К началу 1972 года он становится рабочим высшей квалификации и получает допуск к решению наиболее сложных производственных задач.

В следующем году городское Управление трамвая преобразуется в Трамвайно-троллейбусное управление. Ведется масштабная подготовка к запуску безрельсового электротранспорта в заволжской части города. К этому времени уже возведена база троллейбусного депо. Будущие специалисты по обслуживанию нового вида транспорта прошли обучение в Чебоксарах и Саранске. Но первые десять машин из Энгельса прибывают в частично разобранном виде. Задачи по их доукомплектованию, перевозке тягачами за Волгу, подготовке к выводу на рейс ложатся на работников ульяновского трамвая. Регулярное троллейбусное движение в левобережье открывается в 1974 году.

Владимир Дворцов утверждается в должности замдиректора укрупненного городского предприятия. И делает ставку на своих самых надежных и мастеровитых учеников. Виталий Марусин со строчки высококлассного электромонтера переводится на инженерную должность в техническую лабораторию. На этом участке востребованы проявленные им основательность в работе и изобретательская смекалка. Он успевает отметиться большим числом поданных и внедренных предложений по улучшению, за что его включают в состав бюро ВЛКСМ по рационализации.

Электромонтер В. Марусин с дочерью в колонне первомайской демонстрации на улице Ленина, 1971 год

Инженерная группа ведет расчетные и проектные работы под устройство тяговых подстанций для электротранспорта. Отдельное направление связано с отладкой их работы, контролем мощности и надежности подаваемых ими сигналов. Большой проблемой становятся частые порывы подходящих к ним подземных кабелей. Молодые инженеры Виталий Марусин и Александр Павлов берутся за разработку методов поиска повреждений, позволяющих избежать многочисленных раскопок.

Ими внедряется передовой метод подачи на оборванную линию высоковольтного разряда. Последовательное прослушивание мест ее залегания позволяет уловить акустический сигнал в виде характерного треска и точно определить место неполадки.

В 1976 году Виталий Марусин поступает в Куйбышевский плановый институт на специальность «планирование промышленности». Обучение новой профессии дает глубокие знания в управлении и экономике, обеспечивает комплексное понимание городского хозяйства и происходящих в нем процессов. Через год он принимает должность главного инженера управления. В возрасте тридцати одного года встает у руля службы, которая ответственна за весь объем хозяйственных вопросов в растущем электротранспорте и его энергохозяйстве. В решении множества задач помогают собственный опыт работы «на земле», достигнутое взаимопонимание с руководителями служб и простыми рабочими.

Как уже состоявшегося руководителя и почти дипломированного специалиста в мае 1979 года его выдвигают на верхние строчки в руководстве электротранспорта. Виталий Марусин становится замначальника Трамвайно-троллейбусного управления. Ему поручаются кадровая работа и бытовые вопросы простых диспетчеров, водителей, кондукторов, монтеров и слесарей. Его наставника Владимира Дворцова утверждают директором ульяновского электротранспорта. Они ведут кадровую работу с секретарем парткома Александром Павловым и начальником Заволжского троллейбусного депо Юрием Роговым. Заинтересованное содействие новой команде оказывает председатель Ульяновского горисполкома Александр Иваницкий.

В конце 1987 года завершается более чем двадцатилетний период работы Виталия Марусина в городском электротранспорте. За это время он проходит все ступени роста как рабочий, инженер и руководитель верхнего уровня. Ему удается зарекомендовать себя в успешном решении хозяйственных и кадровых вопросов. И это помогает ему найти себя на новых участках работы, выходящих далеко за пределы транспортного хозяйства.

Времена активного созидания и развития

В конце 1987 года Виталий Марусин переходит на работу в Ульяновский центр микроэлектроники. В это время начинается строительство самого передового в СССР научно-производственного комплекса. Активно набирается будущая команда. Многие видят в генеральном директоре Алексее Рыжевском образ современного руководителя. Виталия Марусина привлекают его компетентность, сплав решительных действий с научным подходом. Он уже знаком с ним по совещаниям в стенах обкома КПСС под руководством Юрия Самсонова. И как имеющего ценный опыт кадровой работы в системе электротранспорта, его принимают начальником отдела социального развития нового предприятия.

На этом участке ему поручаются вопросы размещения прибывающих ученых и инженеров, укрепления всей сети социальных объектов в центральной части города, планировки размещения и обустройства новых культурных и досуговых площадок, столовых, кафе и аптек. Первым его испытанием на прочность становится решение нетиповой задачи. Одним из первых в стране он занимается изъятием совхозной земли и передачей ее формируемому предприятию. И уже через полгода в Сенгилеевском районе открывается собственное подсобное хозяйство научно-производственного центра.

Решение важного для организации задания обеспечивает его дальнейший рост. Он наделяется высокими полномочиями и расширенным функционалом. Как помощнику генерального директора по быту и социальному развитию и как начальнику управления социального развития ему передается в работу организация жилищной комиссии. Он формирует систему распределения строящегося жилья в микрорайоне «Искра», старых фондов Ленинского и Засвияжского районов. Вместе с секретарем парткома Геннадием Слюсаренко и председателем профкома Дмитрием Добрыниным закладывает в ее основы принципы справедливости и объективности, ведет разъяснительную работу с очередниками. Это обеспечивает здоровую атмосферу в коллективе на этапе его становления.

Параллельно занимается оснащением и запуском точек общепита в структуре развивающегося предприятия. Работает в тесном контакте со службой капитального строительства под руководством Геннадия Черкасова. Ведет обустройство столовых в здании средней школы вблизи памятника Нариманову и обособленном строении на улице Островского.

В марте 1990 года Виталий Марусин повышается до заместителя генерального директора по быту и социальному развитию. Момент назначения совпадает с началом кризисного периода в жизни Ульяновского центра микроэлектроники. Прекращение бюджетного финансирования приводит к остановке работ на строительных площадках, угасанию научно-производственной деятельности, появлению долгов по заработной плате перед коллективом.

В это время Марусина хорошо знают в городе, поскольку он участвует в решении многих вопросов развития его инфраструктуры и социальной сферы. Они выносятся на сессии райисполкома Ленинского района, в которых он участвует как депутат. Первый секретарь райкома Евгений Баландин выдвигает его на пост председателя районной бюджетной комиссии. А в марте 1991 года уже как второй секретарь обкома КПСС поддерживает его избрание председателем Ленинского райисполкома. Переход на выборную должность означает управление центральной территорией, имеющей особое значение для города Ульяновска.

Праздничное оформление главпочтамта и благоустройство территории, 1990 год

В первой половине девяностых годов руководство городским районом позволяет реализовать многие задумки в части его благоустройства. И получается это, во многом, благодаря условиям раздельного бюджета и финансовой самостоятельности районных властей. В 1992 году на основании указа президента РСФСР меняется их статус. Райисполкомы складывают свои полномочия, а их бывшие председатели переназначаются главами администраций районов.

Руководство Ленинского района занимается восстановлением, благоустройством и очисткой Маришкиного родника на улице Федерации. За счет выделенного бюджета и привлеченных средств ведет асфальтирование улиц. Особое внимание уделяет сохранению чистоты и правопорядка на улицах. Виталий Марусин реализует механизм обратного изъятия невостребованного имущества, но уже от закрывающегося Центра микроэлектроники. Комплекс зданий со столовой по улице Островского передается под размещение Ленинского отдела внутренних дел. В итоге освобождается кирпичное строение в Пожарном переулке, благоустраивается примыкающая к нему летняя агитационная площадка.

Центральное местоположение Ленинского района накладывает свой отпечаток на характер работы местных властей. Виталий Марусин работает под началом мэра города Сергея Ермакова. Но получает прямые указания губернатора области Юрия Горячева. Каждое утро встречает его у северного въезда и фиксирует его инструкции на пути в центр города. Отношения с ним складываются не всегда гладко. Главе области не слишком нравятся независимый характер и самостоятельность Виталия Марусина, а также связи с его политическим оппонентом Евгением Баландиным.

Эта ситуация получает не самое простое продолжение после выборов мэра города Ульяновска в конце 1996 года.

В поисках консенсуса и путей выживания

В декабре 1996 года Виталий Марусин выигрывает первые общенародные выборы мэра города Ульяновска. Он получает на треть больше голосов, чем считавшийся безоговорочным фаворитом бывший градоначальник Сергей Ермаков. Использует в агитации идеи активных экономических преобразований, повышения качества жизни и создания комфортной городской среды. И это находит отклик среди избирателей.

Важную роль в смене городского руководства играют лица, уже находящиеся в оппозиции к областной власти. Бывший председатель горсовета Николай Повтарев продвигает будущего мэра на исполкоме партии «Демократический выбор России». Активная информационная кампания ведется на страницах «Симбирских губернских ведомостей». Владелец этого издания Арам Габрелянов после вынужденного отъезда из города критикует действия областной власти, оспаривает действия ее выдвиженцев.

Избрание мэра Ульяновска ведется одновременно с выборами Городской думы первого созыва. На волне демократического движения в состав пятнадцати депутатов проходят люди разных профессий. Оценка их распределения по отраслям указывает на первоочередные задачи в ведении городского хозяйства на ближайшие четыре года.

Социальная сфера является наиболее многочисленной в депутатском корпусе. От здравоохранения в него входят главные врачи городских больниц Александр Баландин, Галина Смолянкина, Венера Залалдинова. Образование представлено руководителем юрфака в структуре госуниверситета Олегом Белокуровым и директором засвияжской средней школы Вячеславом Логуновым. Адвокат Людмила Мороз стоит на страже появившихся у населения прав и свобод. Протодиакон Алексий Скала выступает за духовное просвещение горожан.

Более трети депутатов представляют промышленность. В состав Думы проходят диспетчер Ульяновского машиностроительного завода Юрий Симанский, помощник гендиректора «Авиастара» Владимир Ермоленко, директор народного предприятия «Вторчермет» Борис Илюшин, руководитель завода крупнопанельного домостроения Владимир Журавлев. Не менее широко в числе народных избранников оказывается представлена и местная торговля. Депутатами становятся Василий Гвоздев, Виктор Барткайтис, Алсу Балакишиева и Михаил Урясов.

Первые дни работы администрации города под руководством Виталия Марусина оказываются скомканными. Это отражает позицию областных властей на неожиданные для них результаты выборов. Дела от бывшего градоначальника к действующему не передаются. Вместе сесть за стол переговоров, чтобы обсудить достигнутые итоги, рассмотреть первоочередные задачи, оценить имеющиеся ресурсы, тоже не получается. В такой обстановке новому главе города приходится ориентироваться на ходу. А уже через несколько дней у стен его администрации проходит массовая акция протеста.

Мэр города Ульяновска Виталий Марусин, 1997 год

Бастующие учителя требуют погасить накопленные перед ними долги по заработной плате. Напряжение в этом вопросе возникает уже регулярно. Но наиболее остро ощущается к концу года, когда полностью исчерпаны возможности местного бюджета. В течение нескольких месяцев труд учителей не оплачивается, а цены в магазинах растут гигантскими темпами. Работники городских школ требуют немедленного решения этого вопроса. На их плакатах категорично заявлено: «Не нужны нам ни талоны, ни бесплатная еда. Подавайте нам зарплату точно в сроки, господа!». Обстановку до предела накаляют возмущенные выкрики. Звучат угрозы штурма здания администрации и голодовки в ее стенах.

Новой городской команде удается договориться с пикетчиками о компромиссном решении. Митинг сворачивается, и его участники возвращаются на рабочие места. А стачечный комитет размещается на временное проживание в актовом зале мэрии. Эта мера вводится как гарантия скорейшего и полного погашения долгов перед школьными учителями.

Заместителю мэра Юрию Зайцеву поручается провести развернутый финансово-экономический анализ. Изложенные им материалы содержат нерадостные заключения. Объемы имеющегося бюджета сопоставимы с затратами на полноценное прохождение одного отопительного сезона. Заработная плата социальной сферы просматривается лишь частично. Требующее вложений благоустройство территорий выведено за скобки по причине элементарной нехватки средств. Слишком дорого обходится навязанная городу марка «оазиса социализма и низких цен». Предприятия торговли, бытовых услуг, общественного питания тянут бюджет вниз, поскольку накопили долги перед поставщиками и продолжают работать себе в убыток.

Чтобы удержать контроль над ситуацией, нужно свести баланс, найти варианты снижения затрат и наполнения казны. Первое время ситуацию может спасти банковский кредит. Но на местном уровне его не получить в силу недружественных действий губернатора. Группа Марусина выезжает в столицу для согласования своих действий с администрацией президента РФ, получения заемных средств в крупных коммерческих банках.

В стенах мэрии регулярно проводятся штабы по вопросам наполнения бюджета и налоговой дисциплины. Для участия в совещаниях городских чиновников с фирмами и предприятиями приглашаются органы прокуратуры, милиции, налоговой инспекции. Реализация схемы поочередных взаимозачетов позволяет уменьшить долговое бремя бюджетных предприятий и коммунальных служб, улучшить показатели их работы. Мэрия берется за снижение расходов по наиболее затратным статьям городского хозяйства. Поддерживает гендиректора «Ульяновскэнерго» Владимира Клементьева в переводе работы станций теплоснабжения с мазута на более дешевый газ.

Первоочередные меры позволяют встряхнуть экономику города. Но полученного эффекта пока недостаточно для покрытия всех финансовых потребностей, в отличие от соседних регионов, которые приступили к активной работе с муниципальной собственностью. Это новое направление позволяет обновить хозяйственную жизнь на территориях и наполнить местные бюджеты полновесным рублем. Но заимствовать этот опыт в Ульяновске надо предельно аккуратно. Попытка перевода народного богатства в частные руки наткнется на противодействие команды Горячева, поскольку не вписывается в ее политику. И может вызвать негативный общественный резонанс. Еще совсем недавно город был центром пропаганды идей ленинизма, в которых право собственности было установлено за всем советским народом.

Непривычно широкий для горожан ассортимент продуктовых товаров в магазине «Продовольствие», 1996 год

Виталий Марусин инициирует встречу с вице-премьером Правительства РФ и председателем Госкомитета по управлению госимуществом Александром Казаковым. Проведенные консультации позволяют наметить ближайшие мероприятия. Готовится специальное постановление правительства о программе малой приватизации в городе Ульяновске. Выбирается мягкий путь передачи собственникам прав на долгосрочную аренду городских объектов недвижимости. Определяется порядок их вывода на торги. Обозначаются принципы привлечения к этой работе активной общественности.

Группа заместителя мэра по имуществу Валентины Карповой готовит единый реестр городской собственности. Перечень регулярно прирастает новыми объектами из числа брошенных предприятиями, которые город подбирает и ставит на свой баланс. Программа приватизации обсуждается на заседаниях Городской думы и созданного Комитета при мэрии города. Во избежание злоупотреблений материалы передаются для сведения органам госбезопасности, милиции и прокуратуры.

Аукционные торги начинают проводиться с середины 1997 года. И их результаты серьезно пополняют городскую казну. В первую очередь, право аренды объектов на десять лет передается под торговлю продуктами питания. Продовольственный вопрос ощущается очень остро. Городские магазины стоят полупустыми. В условиях узкого ассортимента завмаги заполняют целые торговые секции пирамидами из консервов. Расширенный набор продуктов предлагается в магазине «Продовольствие» на улице Гончарова, но длинные очереди сметают и его запасы. Условия долгосрочной аренды позволяют перейти к наполнению полок городских магазинов. Платой за расширенный ассортимент становится более высокая цена продуктов в сравнении с уже привычной для горожан.

Несмотря на экономические сложности первого года работы, мэрия инициирует новые события в культурной жизни города. По инициативе Виталия Марусина ведется подготовка к предстоящему в 1998 году юбилею со дня основания города Симбирска (Ульяновска). Готовится обширная программа празднования. Достигается поддержка федеральных Минстроя и Минфина о выполнении строительных и ремонтных работ на трех знаковых объектах.

За счет госбюджета должны быть отремонтированы здания Дома Гончарова и областного театра кукол, возведен дом службы спасения на улице Карла Маркса.

Выпуск почтовой марки к 350-летию города, 1998 год

Но эта программа оказывается без бюджетной поддержки. Юрий Горячев в разговоре с вице-премьером Правительства РФ Олегом Сысуевым выступает против ее принятия, называя «пиром во время чумы». В итоге праздник проходит без подготовки этих объектов и за счет привлеченных средств местных предприятий и организаций.

В качестве первостепенных вопросов мэрия берется за сохранение героического наследия и патриотического воспитания. Обветшалое состояние площадки Обелиска Славы не позволяет проводить памятные мероприятия у Вечного огня. Обустройство знакового объекта ведется при участии Ульяновского механического завода. По договоренности с директором Вячеславом Абаниным эти работы зачитываются в счет погашения долгов перед бюджетом. Заново отливаются в цехах и механически крепятся к мраморной стене буквы надписи: «Никто не забыт. Ничто не забыто». Город восстанавливает плитку и насаждения на прилегающей территории. Закладывается традиция чествования ветеранов Великой Отечественной войны в ресторане «Россия».

Несмотря на ограниченный и напряженный бюджет, мэрия берется за устройство объектов транспортной инфраструктуры. В аварийном состоянии находится мост через Свиягу у автомеханического техникума. Принимается решение снести ветхое строение и возвести на его месте новый пешеходный мост. Слаженная работа главных городских строителей, братьев Михаила и Александра Шкановых с ульяновскими и самарскими мостостроителями позволяет за несколько месяцев решить эту задачу. Заложенный в конструкцию запас прочности позволяет использовать новую переправу для движения пешеходов и проезда легкового автотранспорта. Начинается подготовка к затратной реконструкции путепровода на съезде к речному порту.

Возложение венков к Обелиску Славы, 1997 год. Мэр Виталий Марусин, председатель Законодательного собрания области Сергей Рябухин, губернатор Юрий Горячев

Вместе с депутатами Городской думы и руководителями промпредприятий ведутся работы по обновлению социальных объектов. Полностью меняется кровля центральной городской больницы, восстанавливается все ее инженерное хозяйство. В новгородском роддоме кроме ремонтных работ запускается целый этаж современного родильного отделения, благоустраивается парковая зона на прилегающей территории. Капитально ремонтируются и оснащаются новой мебелью детская больница по улице Льва Толстого и Засвияжский детский дом.

Сложные отношения с областными властями не позволяют мэрии рассчитывать на поддержку в вопросах защиты горожан, попавших в трудные жизненные условия.

Специалисту мэрии Людмиле Юдиной поручается организовать городскую службу субсидий. Решения об оказании адресной финансовой помощи принимаются в ходе рассмотрения ситуаций горожан на комиссии. Остаются еще нерешенными вопросы повышения готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативному оказанию помощи жителям. Постановлением мэра в городе создается свой аварийно-спасательный отряд, который за год вырастает в полноценную поисково-спасательную службу.

Четыре года работы Виталия Марусина в руководстве городом проходят на фоне поисков конструктивного взаимодействия с командой Юрия Горячева. Но областные власти игнорируют попытки города сблизить позиции за столом переговоров. Камнем преткновения становится вопрос распределения бюджета. Территория с численностью около половины всех жителей области получает из областной казны ничтожно малую долю средств. Просьбы мэрии о заблаговременном доведении до города контрольных цифр игнорируются. Ее требования о соблюдении федерального законодательства в части механизма согласования разногласий не выполняются. Город оказывается связан такими действиями по рукам и ногам.

Подобное не всегда дружеское отношение со стороны региональных властей испытывает и бывший филиал московского госуниверситета. Товарищеский союз Виталия Марусина и Юрия Полянскова не добавляет конструктива в выстраивание их отношений с областной администрацией. Но работа в этих условиях в конечном счете укрепляет само попечительское движение.

Развитие через преодоление блокады

С момента отказа Юрия Горячева от руководства Попечительским советом и до окончания срока его полномочий как губернатора проходят долгие четыре года. Все это время университету приходится работать в условиях крайне недружественной обстановки, которая требовала отвлечения серьезных ресурсов. И которая ограничивала возможности масштабно развернуть свою деятельность в научном, педагогическом и культурно-просветительском направлениях.

Университет вступает в череду непрекращающихся контрольных мероприятий, перекрестных и встречных проверок. Группы ревизоров формируются из специалистов контрольно-ревизионного управления и представителей правоохранительных органов. Проверяющие запрашивают документы и пояснения по нехарактерно широкому кругу вопросов. Взаимозачеты при выполнении строительных работ. Реализация платных услуг. Использование бюджетных и привлеченных средств. Соблюдение законов о труде. Законность финансово-хозяйственной деятельности. Применение налогового законодательства. Использование благотворительных взносов.

«На протяжении этого времени глава областной администрации использует весь спектр возможных методов давления на университет и его руководство. Областная власть изолирует новый классический вуз, организует многочисленные проверки его финансово-хозяйственной деятельности, предпринимает усилия по закрытию университета и привлечению к ответственностиего руководителей... Этот период был пройден под флагом сохранения нового классического вуза и его команды в условиях жесткого прессинга, многочисленных проверок и испытаний». Из книги Ю. В. Полянскова «Стремление опередить время. Историястановления ульяновского филиала МГУ», 2023 год

Акты с результатами каждой очередной проверки кладутся на стол губернатору. И не оправдывают возложенных на них ожиданий. Все более четко выясняется, что существенных замечаний к работе университета нет, что само по себе в девяностые годы встречается редко. Заработная плата работникам выплачивается вовремя, а налоги перечисляются в полном объеме. Значит, и основания для приостановки работы университета, привлечения его руководителей к ответственности либо отстранения их от должностей отсутствуют.

Со временем становится очевидно, что прохождение этой школы контрольно-ревизионных мероприятий приводит к достаточно неожиданным эффектам. Каждая очередная проверка снимает даже незначительные замечания к работе университета и Попечительского совета. А их будущая работа строится на принципах максимально прозрачной финансово-хозяйственной деятельности с учетом даже теоретически маловероятных вопросов от проверяющих органов.

Губернатор прибегает к инструментам формирования негативного общественного мнения и изоляции университета на местном уровне. В прямом эфире субботних селекторных совещаний негативно подаются образы ректора и его сподвижников. Областные чиновники ведут беседы с директорами предприятий, ставят вопросы о целесообразности их дальнейшего нахождения в рядах попечителей. По прямому указанию главы областной администрации центральные дома культуры отказывают в предоставлении площадей для проведения университетских праздников.

Ректор Юрий Полянсков и президент Попечительского совета, мэр Ульяновска Виталий Марусин, 1998 год

Ректорат при поддержке попечителей находит варианты выхода из этой ситуации. Собственная газета «Вестник» ориентируется на объективную и взвешенную подачу информации о событиях в городе и области. И это позволяет нарастить ее тираж и увеличить влияние университетского сообщества в информационном пространстве. Состав попечителей не рассыпается под нажимом региона. Предлагаемые в Попечительском совете новые, прогрессивные, демократичные идеи становятся их объединяющим началом.

А прекращение доступа к центральным концертным площадкам приводит к зарождению новых для города культурных традиций.

С 1997 года выпуски студентов организуются в виде торжественных шествий колонн обучающихся и их близких, почетных гостей, ректората и преподавателей от Обелиска Славы до университетского городка на Набережной реки Свияги.

Исчерпав инструменты давления на классический вуз на местном уровне, Юрий Горячев пытается задействовать рычаги федерального министерства образования. Он игнорирует приглашения на министерскую коллегию, из-за чего в течение нескольких лет не могут быть утверждены перспективы и плановые показатели университета. При этом губернатор направляет в адрес министра коллективное требование о комплексной проверке университета. Подписи под этим письмом ставят отдельные чиновники и ректоры ульяновских вузов. В качестве основания приводится перечень допускаемых в работе нарушений. Из письма следует, что правила приема и зачисления студентов здесь не соблюдаются, трудоустройство выпускников не обеспечено, а увеличение числа специальностей ведется без учета реальных потребностей региона.

В ответ на резонансное обращение в Ульяновск прибывает представительная делегация. В ее состав привлечены известные эксперты по направлениям вузовской работы, ведущие специалисты из центральных университетов. Но комиссия приходит к неожиданным для областной власти выводам. Работа университета оценивается на высоком уровне. Существенных замечаний в его работе не выявлено. Основания для запрашиваемых в письме снижения приема, сокращения финансирования либо смены ректора отсутствуют.

Прямое противостояние региона и университета привлекает интерес центральных средств массовой информации. В 1998 году газета научного сообщества «Поиск» размещает на своих страницах материал с анализом происходящих в Ульяновской области событий. Российская вузовская среда с недоумением наблюдает попытку областных властей «поставить зарвавшийся вуз на место». Стремление к закрытию своего же университета наблюдается впервые за всю историю Госкомвуза СССР и нынешнего Минобразования России. Автор статьи Елизавета Понарина разбирается в истории появления неприязни Юрия Горячева к ректору. И объясняет, почему и Юрий Полянсков, и его перспективная команда, и динамично развивающийся вуз вдруг стали для области «неприятностью номер один».

Общим итогом четырехлетней работы университета «под нажимом» становится более зрелое выстраивание направлений его работы и укрепление университетской команды. Во многом это получается благодаря надежной опоре в лице попечителей и их новых лидеров.

Новые подходы в благотворительной работе

Виталий Марусин принимает руководство Попечительским советом в апреле 1997 года. Незадолго до этого Юрий Горячев переизбирается на должность губернатора и в категоричной форме складывает с себя полномочия главного попечителя. На фоне обострения с ним отношений процесс подбора новой кандидатуры затягивается на три месяца.

Мотивы нового президента не исключают утилитарных соображений. В рядах попечителей состоит весь промышленный бомонд Ульяновской области, за одним столом собираются руководители ведущих предприятий. Они различаются в уровнях лояльности губернатору и не формируют протестную коалицию. Всех их объединяет общее понимание ценности нового и прогрессивного, которое не сложится без их заинтересованного участия и благотворительной поддержки. Главный попечитель и мэр Виталий Марусин привлекает их к решению важнейших городских вопросов, включая подготовку мероприятий по случаю юбилея со дня основания города.

Он и сам привносит новые идеи в организацию работы попечителей. И занимается этим не только в силу высокой общественной должности. В 2001 году он уступает ее новому губернатору Владимиру Шаманову для «придания нового существенного толчка развитию университета». Но продолжает участвовать в совершенствовании работы меценатов и как вице-президент, и как член президиума, и как почетный попечитель.

Премии Попечительского совета начинают учреждаться в 1992 году. Известные деятели образования, науки, культуры, искусства получают звание лауреатов за вклад в развитие отраслей. Кандидаты предлагаются самими попечителями и выносятся на их общее голосование. В 1997 году сложившийся порядок получает более широкое обсуждение. Реализуются предложения Виталия Марусина, директора Ульяновского механического завода Вячеслава Абанина и руководителя предприятия «Автодеталь-Сервис» Геннадия Матвеева. Теперь кандидатуры выдвигаются местными органами власти. Подключение к этим вопросам профессиональных сообществ направлено на объективную оценку и выбор «наиболее достойных по своей профессиональности и интеллектуальному уровню» кандидатов.

Президиум Попечительского совета со студентами и аспирантами, поощренными стипендиями за успехи в учебе и научной работе, 2001 год. За столом (слева направо): Владимир Шаманов, Виталий Марусин, Юрий Полянсков, Александр Поляков, Зинаида Измайлова

Виталий Марусин берется за организацию слаженной работы Попечительского совета и вводит в его работу новые требования и нормы. За председателями комитетов закрепляется персональная ответственность за наполнение бюджета по их направлениям. Каждому попечителю рекомендуется в течение квартала привлекать в свои ряды по одному новому меценату. Отчетные выступления на общих собраниях дополняются анализом причин текущей ситуации и конструктивными соображениями по улучшению совместной работы.

Ректорат и попечители отмечают весомый вклад Виталия Марусина в становление университета, укрепление авторитета вуза и повышение значимости попечительства. Особо ценной становится выполненная им организационная и благотворительная работа в сложной обстановке второй половины девяностых годов. Единогласным решением попечителей его фотография размещается на университетской Галерее Почета, а имя заносится в Золотую книгу попечителей. Профильное российское министерство удостаивает его звания почетного работника высшего образования. Ученый совет отмечает его заслуги присвоением звания почетного профессора Ульяновского госуниверситета.

«Основным источником формирования бюджета Попечительского совета на очередной год является благотворительная финансовая или материальная поддержка от членов Попечительского совета. Помощь университету – это помощь нашим детям и нашей молодежи, помощь тем, кто из стен университета выйдут специалистами высшей категории, которые пополнят ряды интеллигенции, из кого должны получиться руководители различных структур города и области». Из выступления В. В. Марусина на собрании Попечительского совета Ульяновского госуниверситета, 2 марта 1999 года

Материальная поддержка студенчества занимает особое место в ряду различных направлений его благотворительной работы. С момента своего основания в 1992 году Попечительский совет поддерживает социальными пособиями детей из неполных и неблагополучных семей, поощряет именными стипендиями лучших обучающихся.

Внутренние мотивы поддержки молодежи

Виталий родился первым ребенком в семье 16 августа 1946 года в селе Головцево Барышского района. Они проживали в соседнем поселении Красная Поляна, богатом живописными лугами и лесами. В обозначении «красивое, хорошее» уже указаны самые благодатные условия для возделывания земли и пользования дарами природы. Это поселение примечательно также местом «Сливы», где сходятся подземные источники и выходят на поверхность родники. Здесь берут свое начало полноводные реки Барыш, Сура и Свияга.

В послевоенные годы сельчане самоотверженно поднимают советское хозяйство. Колхоз «Правда» выполняет принятые обязательства и признается одним из лучших в районе. Мама Виталия, Анастасия Васильевна, после пединститута работает в местной школе, преподает русский язык и литературу. В послеобеденное время ведет занятия в рамках всеобуча, помогает зрелому поколению повысить уровень грамотности и расширить кругозор. Отчим, Иван Васильевич, по возвращении с фронта устраивается заведовать сберкассой и почтой, затем переходит в школу учителем труда и физической культуры.

Выпускник средней школы В. Марусин, 1964 год

В их семье четверо детей, после сына рождаются дочери Валя, Люба и Нина. На правах старшего Виталий занимается воспитанием сестер и домашними делами. Все вокруг выживают за счет подсобных хозяйств. Дети помогают в уходе за садом и огородом, заготовке дров и кормов для домашней скотины. В учебное время Виталий посещает местную семилетнюю школу. Учится на «хорошо» и «отлично». Занимается доступными всем лыжными гонками и занятиями с гантелями. Проявляет особый интерес к изучению истории и литературы.

В свободное время знакомится с книгами про подвиги героев-комсомольцев, отмечает проявленную ими волю, мужество и отвагу.

Он впечатляется выдающимися успехами героев книг Джека Лондона, которых они достигают собственными усилиями. Перенимает у родных идеалы образованности, интеллигентности и настойчивости в достижении целей. Наблюдает на примерах из жизни, как можно идти по самостоятельно намеченному пути, преодолевая трудности и преграды.

Мама всячески поддерживает интерес Виталия к знаниям, к обучению полезной для других профессии. После семи классов он поступает в Ленинскую среднюю школу-интернат. Еженедельно покрывает двадцать километров пешком, зимой добирается до нее на лыжах. На выходные возвращается в семью, помогает по хозяйству. С радостью осознает, что все успевает, что многое получается. И все чаще задумывается о перспективах жизни в городе, которые позволят ему максимально проявить и реализовать себя.

Управление стандартами работы

В декабре 2000 года истекает срок четырехлетних полномочий Виталия Марусина как мэра города. И он принимает решение отказаться от участия в очередных выборах. За истекший период решены наиболее острые вопросы в жизни города. Начала вовремя выплачиваться заработная плата. Устойчиво растет ассортимент товаров на полках магазинов. Реконструируются значимые для населения объекты. Реализуются новые формы поддержки горожан в сложных и критических ситуациях. При всем этом, так и не удалось решить основополагающий вопрос взаимоотношений с областной властью.

Он уступает свое кресло новому градоначальнику. По результатам выборов им становится Павел Романенко. От него ожидают более тесной и конструктивной работы с губернатором, которая должна придать новые импульсы развитию города. Бывший уже мэр участвует в процедуре перехода должности. Он вручает своему последователю символический ключ от городских ворот и дает напутствие на будущее. А следом инициирует официальную приемку и передачу дел по всем направлениям городского хозяйства.

Виталий Марусин возвращается в руководство родного ему Ленинского района. И оказывается в условиях, отличных от периода начала девяностых. Проведенная под его руководством консолидация городского бюджета лишила районы организационной и финансовой самостоятельности. Сейчас местные администрации исполняют принятые на уровне города решения, полагаясь на выделяемые сверху ресурсы. За год работы команде Марусина удается обеспечить благоустройство центральной части города, отремонтировать и газифицировать отдельные образовательные учреждения.

В январе 2002 года он переводится на работу в областную администрацию. Новый губернатор Владимир Шаманов передает ему в ведение информационную политику. Виталий Марусин в ранге его заместителя возглавляет Комитет и Департамент по делам печати, информации и связям с общественными организациями. Но заниматься на этом месте приходится и другими, не менее важными для судьбы всей Ульяновской области задачами.

В эти годы лицо области приобретает чужие черты, ключевые посты во власти занимают приезжие руководители. Перед ульяновцами встают задачи защитить те или иные объекты экономики от резких и необдуманных действий. Марусин участвует в складывании неформальной коалиции патриотов. Поддержку в столице обеспечивает бывший председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ и областного суда Анатолий Жеребцов. На местном уровне общие угрозы объединяют председателя областного Законодательного собрания Бориса Зотова, руководителя аппарата главы администрации области Марию Большакову, руководителя Управления региональной политики и бывшего начальника Ульяновского высшего военного училища связи Соса Муратханова.

Через полтора года государственной службы Виталий Марусин уходит в другую сферу. Весной 2004 года председатель Госстандарта РФ Виталий Усов обсуждает с губернатором Владимиром Шамановым вопрос смены руководства федерального регионаского Центра стандартизации, метрологии и испытаний. Принимается решение об утверждении нового директора. В лице Виталия Марусина они видят руководителя с системными взглядами и опытом грамотной постановки рабочих процессов.

Центр стандартизации и метрологии в числе победителей конкурса «Бренд года», 2015 год

Ожидания высоких руководителей оказываются оправданы на протяжении всех пятнадцати лет его работы. Уже в первые годы он восстанавливает бесспорное лидерство центра на растущем рынке операторов измерительных услуг. Это получается за счет грамотной экономической политики, активного роста производственных мощностей, сплочения и мотивации трудового коллектива, бережного формирования репутации как надежного партнера предприятий, органов власти и населения.

Обновленное предприятие регулярно получает отзывы российских и зарубежных специалистов об уровне работы, сравнимом с ведущими европейскими компаниями.

Центр выступает основным помощником региона в реализации экономических программ. В его лабораториях решаются задачи по техническому регулированию и обеспечению единства измерений, стандартизации и испытаний продукции, запуска новых программ энергосбережения и внедрения новых технологий. Предприятия и граждане могут найти здесь решения по использованию оборудования любого уровня сложности. Работы по стимулированию производства к росту качества продукции получают признание на престижном конкурсе «100 лучших товаров России».

Заслуги сотрудников Центра перед отраслью, высокая квалификация ветеранов и молодых сотрудников отмечаются наградами разного достоинства. Метрологическая академия РФ вводит Виталия Марусина в ряды своих членов-корреспондентов и академиков. Награждение Почетными грамотами Минпромторга и Росстандарта РФ подчеркивает его вклад в развитие промышленного производства. И здесь, и ранее он удостаивается знаков отличия, вершиной среди которых становится медаль Жукова. А основой успешной работы всегда выступают его внутренние убеждения: «Молодежь нужно поддержать, надо помочь ей раскрыться. В ней потенциал нашего развития на будущее!».

Первую главу «Юрий Самсонов: Объединиться ради общего блага» можно прочитать здесь. Вторую главу «Анатолий Шмелев. Поддержать добрые начинания» здесь. Третью главу «Александр Поляков. Отозваться в числе первых» здесь. Четвертую главу «Олег Берлянд: «Браться за дело без промедления» здесь. Пятую «Михаил Федотов: «Вселить надежду на будущее» здесь. Шестую «Виктор Давыдов: «Побороться за свою судьбу». Седьмую: «Никас Сафронов: «Сохранить в себе чувство милосердия» здесь. Восьмую «Владимир Ртищев: «Направить усилия на благое дело» здесь. Девятую «Григорий Мясников: «Позаботиться о родной земле» здесь.

Следующая глава книги под названием «Анатолий Грылев: Заложить правильные ориентиры» выйдет на 73online.ru 23 мая.

ПРИ ПОДГОТОВКЕ ИСПОЛЬЗОВАНЫ: материалы интервью с В. В. Марусиным, решения Ученого советафилиала МГУ (1988−1989), протоколы заседаний и выписки из решений Попечительского совета филиала МГУ в Ульяновске (1992−1996) и Попечительского совета Ульяновского государственного университета (1996−2021), книга «История мэрии в лицах» (2010), книга «К 90-летию ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области» (2012), книга «Люди Ульяновска и Ульяновской области» (2013), книга Ю. В. Полянскова «Стремление опередить время. История становления ульяновского филиала МГУ» (2023), книга Ж. А. Миндубаева «Присяга делу. Юрий Горячев на фоне «ретро» (2010), информационный бюллетень «Бренд года. Ульяновск» (2015), юбилейные издания «Ульяновский государственный университет. 20 лет» (2008) и «Попечительский совет Ульяновского государственного университета. 20 лет» (2012), архивные выпуски журнала «Деловое обозрение», ульяновский документальный интернет-проект «Годы и люди», воспоминания непосредственных участников описываемых событий, электронные и печатные публикации в открытых источниках, фото из университетского архива, документы и фото из личного архива В. В. Марусина.