В Ульяновском областном суде слушается дело по иску «УльГЭС» к Агентству по регулированию цен и тарифов. МУП оспаривает сразу пять чиновничьих приказов, требуя признать их недействительными в ряде пунктов. Параллельно к слушанию подключили «Россети Волга» и антимонопольщиков. Речь может идти о лишении муниципального предприятия миллионов рублей необходимой валовой выручки, что потенциально пошатнет финансовое состояние «УльГЭС».

Заявление от МУП «Ульяновская городская электросеть» поступило в Ульяновский областной суд 12 февраля этого года, за прошедшие месяцы в дело вступили заинтересованные лица – ПАО «Россети Волга», ООО «Энергопромгрупп» и ФАС России, началось рассмотрение по существу.

В суде муниципальное предприятие оспаривает пять нормативных актов – приказов областного Агентства по регулированию цен и тарифов, сообщили в «Ульяновской городской электросети» порталу 73online.ru. Все они были приняты в конце 2023-го – начале 2024 годов. В частности, речь идет об установлении единых тарифов на передачу электроэнергии потребителям и установлении тарифов для взаимных расчетов между сетевыми организациями – «УльГЭС» и «Россети Волга», «УльГЭС» и «Энергопромгрупп».

Последняя компания, к слову, деятельность по передаче и распределению электроэнергии с 1 января этого года уже не осуществляет – об этом говорится на официальном сайте общества, а в карточке фирмы на «Коммерсант.Картотеке» ведущим видом деятельности сегодня указана аренда и управление недвижимостью.

Ознакомиться с Приказами, оспаривающимися МУПом, можно здесь, здесь, здесь, а также тут и вот тут.Приказы, которые оспаривает МУП

Основной пункт разбирательств – в установленных значениях необходимой валовой выручки (НВВ) «УльГЭС» на 2020-2024 годы: согласно открытым источникам, «тарифное» агентство снизило предприятию НВВ на текущий год. Для сравнения: в декабре 2022-го уровень НВВ равнялся 590 млн рублей, а согласно последним изменениям – 566 млн рублей. Соответствующее решение ульяновским чиновникам согласовали в ФАС России после изучения заявления, представленных писем и допматериалов.

С аналогичными исками Агентство сталкивалось и ранее, например, в 2022-м: тогда претензии по установлению НВВ предъявляло ООО «Ульяновскэлектросеть». Компания заявляла, что чиновники необоснованно и неправомерно исключили из составляющих тарифа ряд расходов – аренду машин и зданий, социальные отчисления и прочее. Агентство по регулированию цен тогда проиграло истцу и было обязано принять новый нормативный акт.

Ситуация с МУПом пока рассматривается в суде, материалы не опубликованы. Существует мнение, что в тариф, утвержденный Агентством, были заложены «нецелевые» расходы предприятия – такие как питание персонала или необязательные по закону премии, финансирующиеся, как правило, из прибыли организаций. Если это так, «УльГЭС» придется вернуть средства, которые ранее закладывались в тариф незаконно – а значит, единовременно лишиться внушительной суммы.

Экс-руководитель «УльГЭС» Сергей Шерстнев пояснил порталу, что у предприятия примерно по 2022 году было превышение НВВ. Регулятор внес корректировку, убрав потребителя городского бюджета (школы) на расчеты с «Ульяновскэнерго».

– Он ведь не уменьшил необходимую валовую выручку. Но департамент не указывает на то, что в 2020–2021 гг. «УльГЭС» проводил независимую экспертизу расчета электрической энергии для предприятия в части НВВ. Там всё написано: это ремонт оборудования, инвестиционные программы, зарплаты. В первую очередь МУП — это энергоснабжающая организация. Да, она работает в городских сетях, но это сетевая компания, это касается зарплаты. Думаю, юристы разберутся, докажут, что расходы обоснованы. Да, у них есть превышение потерь, это недоработка экономического блока, – рассказывает он.

По его словам, если предприятию придется вернуть средства, это может привести к автоматическому сокращению кадров. Сейчас в МУП и без того есть недобор: из-за низкой по сравнению с другими сетевыми компаниями зарплаты не хватает монтеров, электриков. Шерстнев также добавляет, что снижение НВВ повысит опасность банкротства. При этом вероятность, что «УльГЭС» выиграет суд, как «Ульяновскэлектросеть», сохраняется: «Надо заниматься этим вплотную».

Сергей Шерстнев отметил, что помочь предприятию расплатиться с долгами может господержка: «У нас есть постановление главы города на выделение субсидий определенным тепловым предприятиям. В своё время их получала «Теплосеть». Учитывая, что нам в полном объеме НВВ не включали, надо хотя бы оказывать поддержку. Область тоже может выделить средства городу на данные цели. Поддержка же оказывается «Ульяновскводоканалу». Надо смотреть, на какие статьи указывает департамент».

В Агентстве по ценам и тарифам Ульяновской области судебное разбирательство никак не комментируют. «УльГЭС» считает предъявленные требования законными и обоснованными.

Следующее заседание назначено на 30 мая.

Татьяна Лисицына

При участии Марины Иванниковой