Проверка, инициированная прокуратурой Ульяновской области в сфере пассажирских перевозок, стала поводом для возбуждения уголовного дела по факту хищения бюджетных средств. Весной депутат депутат Госдумы Алексей Куринный обнародовал данные анализа системы «ЭлТранс», которые указывали на возможные масштабные махинации со стороны перевозчиков. Теперь это подтвердили правоохранительные органы. По данным прокуратуры, с декабря 2024 года по январь 2025 года было похищено более 950 тысяч рублей, выделенных на поездки льготников.
«Волшебные» проездныеСхема, которую раскрыла прокурорская проверка, действовала на маршрутах №78 и №90, которые обслуживает ИП Горюнова Татьяна Александровна. В соответствии с трехсторонними договорами от 28.12.2023 и 15.01.2025 ИП Горюнова Т.А. в 2024 и 2025 году осуществляла деятельность по перевозке льготников на основании единых социальных проездных билетов. Затем перевозчику возмещали соответствующие выпадающие доходы.
Сведения об использовании единых социальных проездных билетов на терминалах в маршрутках №78 и №90 предоставило ООО «ЭлТранс». В этих данных содержались факты «аномальной активности» некоторых транспортных карт за период с декабря 2024 года по январь 2025 года.
По данным прокуратуры, одну из соцкарт применили 2233 раза. Владельцем карты была пенсионерка, которая рассказала, что приобрела проездной билет более пяти лет назад, использовала его лишь несколько раз, а потом потеряла.
В силу почтенного возраста, состояния здоровья и образа жизни (пожилая женщина — инвалид), она физически не смогла бы за столь короткий срок совершить такое значительное количество поездок. Судя же по транзакциям, ее проездной билет использовался повторно много раз в течение суток.
— Указанной транспортной картой в течение 6 секунд (с 12:27:59 до 12:28:04 1 декабря 2024 года) воспользовались 4 раза на четырех разных терминалах, находящихся в четырех разных транспортных средствах. Такой цикл повторится 9 раз в течение одних суток с использованием одних и тех же терминалов, — уточнили в областной прокуратуре.
Точно так же «волшебным» образом, по данным проверяющих, использовали и другие карты. Их владельцы рассказали, что потеряли свои проездные и не использовали их в период с декабря 2024 года по январь 2025 года, а также не имели физической возможности проезда на общественном транспорте такое количество раз.
Супруга одного из владельцев карты пояснила, что ее муж — инвалид-колясочник, и вообще не может передвигаться на автобусах.
В итоге, как было предварительно установлено, общая сумма денежных средств, выплаченная на расчетный счет перевозчика за указанные транзакции, составила более 950 тысяч рублей.
— По результатам рассмотрения направленных прокуратурой Ульяновской области материалов проверки по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в крупном размере), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет, — сообщили в прокуратуре.
В Ульяновской области c 2015 года действует дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления отдельным категориям граждан возможности перемещения на общественном транспорте на льготных условиях. Порядок организации перевозок таких граждан установлен постановлением регионального правительства от 12.05.2015 № 190-П «Об организации перевозок отдельных категорий граждан на общественном транспорте на территории Ульяновской области».
В этом порядке указано, что гражданин, включенный в Федеральный и (или) региональный регистр лиц, имеющий право на получение государственной соцпомощи, приобретает единый социальный проездной билет. По нему он может ездить по маршрутам, которые обслуживают, в том числе, частные перевозчики, заключившие с Минсоцразвития и Минтранспорта Ульяновской области трехсторонний договор.
Минсоцразвития компенсирует выпадающие доходы перевозчикам, которые обслуживают льготников. Сумма определяется стоимостью проданных билетов за отчетный период, но в объеме доведенных на эти цели лимитов бюджетных ассигнований.
Подсчет перевезенных граждан льготной категории и размер компенсации выпадающих доходов перевозчикам определяются по каждому перевозчику на основании данных автоматизированной системы учета оплаты проезда, оператором которой является ООО «ЭлТранс».
Как организованы поездки по социальным проездным для ульяновцев?Заподозрил в «серых схемах»В марте 2026 года 73online.ru писал о том, что депутат Госдумы Алексей Куринный представил данные анализа системы «ЭлТранс», которые указывали на возможные масштабные махинации с бюджетными деньгами. До февраля 2025 года количество поездок не ограничивалось, что породило аномальную статистику. По данным депутата, на некоторых маршрутах за январь 2025 года были зафиксированы невероятные цифры:
— Рекордсмен — водитель 22-го маршрута: на одной машине якобы было совершено 28 786 поездок льготников на сумму 948 тысяч рублей. На 78-м маршруте отдельные водители «перевозили» по 3–6 тысяч льготников ежемесячно. Оператор выявил около 600 «подозрительных» проездных, владельцы которых, судя по валидациям, беспрерывно катались именно в этих маршрутках.
Эта история совпала с заявлением владельцев полутора десятков маршруток, которые в одностороннем порядке отказались обслуживать пассажиров по льготным проездным. Поводом для их демарша стало решение правительства затянуть пояса и срезать лимит бесплатных поездок со 120 до 45 в месяц. В число «отказников» вошел перевозчик Владимир Горюнов, обслуживающий маршруты №38, 42С, 47С, 56, 67). Он — основатель «транспортной империи», в которую входит его жена (ИП Горюнова Т.А.) и сыновья.
Уже тогда депутат предположил, что ограничение лимита поездок лишило перевозчиков возможности извлекать необоснованный доход через «серые схемы». Сам Горюнов тогда сказал, что ему об этом ничего неизвестно.
Мы связались с представителем перевозчика. Сразу прокомментировать нашему изданию возбуждение уголовного дела он не смог: заявил, что пока не в курсе, но пообещал ответить позже. На момент публикации получить комментарий так и не удалось.
Фото на главной: МКУ «Организатор пассажирских перевозок»
Наш канал в Макс, срочно подпишись!
Арина Горянина