В правительстве ликвидировали «Агентство социального питания» после обнародования информации о несоответствии использования школьных пищеблоков нормам санитарных правил. В начале учебного года депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области обнародовали информацию о том, что только 11 школьных пищеблоков работают в соответствии со своими планировочными решениями. Остальные же работают с нарушениями санитарных норм.

Анализ использования пищеблоков проводился программным комплексом, разработанным Новосибирским НИИ Гигиены Роспотребнадзора. Данный институт является одним из базовых научных центров федерального надзорного органа. В частности, именно он является разработчиком таких базовых нормативных документов, как МР 2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций», МР 2.4.0180-20 «Родительский контроль за организацией питания детей в образовательных организациях», и, собственно СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», так что сомневаться в компетенции его сотрудников никакого основания нет.

Тем не менее, в ответе на запрос по данной проблематике Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области снова старается не замечать проблему, прячась за выдернутыми из контекста абзацами санитарных правил:

«п.п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей молодежи» установлено что входит в состав комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, в состав комплекса помещений приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, в состав комплекса помещений буфетов - раздаточных. Однако санитарные правила не дают характеристик и критериев для определения типа пищеблока образовательной организации».

Даже беглый поиск в интернете указывает на то, что существует не только перечень необходимых цехов, но и минимальный перечень оборудования в каждом. В частности, это указано в СанПиН 2.4.5.2409-08 «Рекомендуемый минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных учреждений и базовых предприятий питания».

Очевидные нарушения в системе школьного питания в Правительстве решили исправлять странным образом и ликвидировали профильное агентство, которое на протяжении пяти лет занималось обеспечением методического сопровождения системы питания в регионе. Фактически вместо лечения болезни решили «разбить градусник».

Экс-руководитель агентства Алексей Волков информацию подтвердил, хотя и не стал увязывать это с результатами мониторинга.

- С чем связано решение о ликвидации учреждения?

- Решение о ликвидации ОГКУ связано с дефицитом средств. Имеющихся сейчас ресурсов, как людских, так и финансовых, недостаточно для полноценной работы агентства. Изначально в бюджете они были заложены не в полном объёме, а со временем ситуация никак принципиально не изменилась. В июне-июле окончательно стало понятно, что невозможно будет оплачивать аренду помещений, сотрудники были переведены на дистанционный режим работы. Организовывать работу в таком формате было практически невозможно, в сентябре мною окончательно было принято решение об увольнении. 11 октября был последний рабочий день.

- Какие планы у вас в дальнейшем?

- Продолжу работать по профилю, основное направление - консалтинг, кроме того, сотрудничество с экспертным отделом Федерального центра мониторинга питания обучающихся.

- Какие основные результаты работы агентства вы бы выделили?

- Создание полноценной нормативной базы системы социального питания. В Ульяновской области одними из первых были разработаны и утверждены соответствующие стандарты, связанные с оказанием услуги питания, единое региональное меню, методики расчёта объёмов инвестиций при использованиигосударственно-частного партнёрства, основы индустриального подхода. Собственно, это и является основой нашего взаимодействия в рамках семинаров федерального центра.

- И, всё-таки, возвращаясь к результатам мониторинга, что с ним?

- В санитарных правилах четко указано, что на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается. Также в правилах есть перечень помещений, входящих в состав каждого типа пищеблока и требования к укомплектованию этих помещений технологическим оборудованием. При этом вся ответственность за соблюдение норм лежит на руководителе общеобразовательного учреждения. Собственно сам мониторинг проводился именно в свете методической помощи для руководителей образовательных учреждений и их учредителей. Для централизованного проведения мониторинга было принято соответствующее распоряжение Правительства Ульяновской области. Мы, как агентство, обеспечивали консультационную поддержку, сами данные в систему вносили сотрудники образовательных организаций, они же получали соответствующие заключения в программе. Хотя, конечно, и так всем понятно, что если на площадях пищеблоков невозможно разместить все производственные помещения и укомплектовать необходимым оборудованием, то нужно использовать продукты высокой степени готовности.

Редакция связалась с руководителем комиссии по организации и контролю питания в образовательных организациях городского экспертно-консультативного совета родительской общественности при Департаменте образования и науки города Москвы Татьяне Хремчуковой и выяснила ее точку зрения на данную проблему.

- На безопасность питания школьников влияет множество факторов. Оборудование пищеблока полного цикла предполагает наличие холодильного оборудования, отдельных цехов для работы с овощами, мясной и рыбной продукцией. Только для мытья посуды нужно пять ванн. Для обработки овощей требуется две ванны, для обработки яйца - еще одна, так как их нельзя мыть в той же ванне, в которой обрабатывается мясо или рыба. Для каждого вида продуктов используется отдельный нож, отдельная доска и свой инвентарь. Иначе велик риск перекрестного заражения продуктов и массового отравления школьников. Таким образом, если в школе нет достаточных площадей или финансовой возможности для оборудования пищеблока в соответствии с требованиями, то работать на сырье нельзя. Крупные города постепенно уходят от модели пищеблоков полного цикла. В зависимости от оснащенности образовательного учреждения работают с полуфабрикатами или доставляют в школы готовые блюда. Меню в этом случае полностью стандартизировано. По этой системе работают многие школы Москвы. Такой подход гарантирует безопасность школьников и облегчает контроль за качеством организации социального питания.

Получается, что по мнению наших чиновников, они давно превзошли по оснащению школы столицы, хотя бы на бумаге.

Ирина Петрова