Соответствующие законопроекты, инициированные региональной Общественной палатой и Правительством Ульяновской области, приняли региональные парламентарии на заседании Законодательного собрания 22 мая. Теперь выборы разных уровней в регионе – а ближайшие нас ждут уже в сентябре 2018-го - будут законно проходить под народным контролем. А новоиспеченные чиновники будут входить в должность под контролем опытных наставников.
Немного предыстории. В этом году общественниками уже получен опыт работы на президентских выборах. В конце 2017-го в закон о выборах были внесены поправки, разрешающие российской и региональным общественным палатам направлять наблюдателей на выборы главы государства.
Так, по данным заместителя председателя Общественной палаты Ульяновской области Владимира Малинина, организованное палатой, облизбиркомом и Ассоциацией юристов обучение прошли около 3000 граждан во всех муниципальных образованиях региона. Они получили соответствующие сертификаты и направления на выборы. Порядка 2,2 тыс. наблюдателей-общественников вышло 18 марта на избирательные участки – по два человека на каждый.
- Впервые в истории на выборах работали не ангажированные наблюдатели от партий и конкретных кандидатов. Первый опыт оказался положительным, мы получили от людей хорошие отзывы, они загорелись этим проектом, высказали желание продолжать работу. Общественная палата вышла с законодательной инициативой о распространении практики на другие выборы с целью обеспечить дополнительные гарантии для реализации избирательных прав граждан. К тому же это требует дополнительного финансирования, - сказал Владимир Малинин.
Принятый депутатами Заксобрания законопроект вносит изменения в законы о выборах глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований, депутатов Законодательного собрания и губернатора Ульяновской области.
Председатель комитета по государственному строительству местному самоуправлению и развитию гражданского общества Законодательного собрания Василий Гвоздев так прокомментировал эту новеллу:
- Ульяновская область приближается к региональным выборам. В сентябре предстоит избрать около 1,5 тыс. депутатов сельских, районных и городских поселений, а также депутатов в Законодательное собрание. Важно, чтобы все избирательные участки для объективности были под народным контролем – независимых от политических партий и кандидатов наблюдателей. Считаю, что Общественная палата имеет право владеть таким институтом, тем более, на выборах Президента общественники не подвели.
Кадры решают все, но им нужна адаптацияВ сфере государственной службы депутаты решили усилить кадровую политику и внедрить систему наставничества для чиновников.
- Кадры решают все – высказывание, которое никогда не теряет актуальности. Поэтому кадры не должны быть слабым звеном. Мы приняли важный закон «О наставничестве на государственной гражданской службе» в первом и во втором чтении, который позволит создать систему курирования молодых специалистов в Правительстве региона и в муниципальных органах власти, реализовать программу адаптации, - пояснил Василий Гвоздев.
Наставников будут назначать не только чиновникам без опыта, но также тем, кто получает повышение в должности или расширение зоны ответственности. Наставник должен иметь стаж гражданской службы не менее 2-х лет и обладать соответствующими навыками. Период «опеки» устанавливается в пределах срока испытания – не менее 1 месяца и не более 6 месяцев.
О квотах для инвалидов
Еще один кадровый законопроект был рассмотрен на заседании Законодательного собрания в двух чтениях и в итоге принят – «О внесении изменений в закон Ульяновской области «О квоте для приема на работу инвалидов». Таким образом, в регионе установлена единая квота для всех работодателей с численностью сотрудников от 35 человек – 3% от среднесписочной численности рабочих мест должно быть создано или выделено для людей с ограниченными возможностями здоровья.