На комитете по бюджету Заксобрания сегодня заслушали отчеты министра экономического развития Дмитрия Вавилина и главы минфина Натальи Брюхановой. Вавилин доложил, что Ульяновская область достойно прошла испытание пандемией, но пожаловался на проблемы с кадрами для предприятий — это сдерживает экономический рост. Председатель комитета Александр Чепухин похвалил его за подробный отчет и «глубокое погружение», а вот коммунист Айрат Гибатдинов остался недоволен и припомнил по случаю анекдот про голубцы.
Вавилин начал с уже традиционной для руководителей всех ведомств ремарки о переломном из-за пандемии годе. «Фиксируем достойное прохождение всех испытаний. Многие экономисты год назад при прогнозировании исходили из того, что ситуация в мировой экономики вызовет массовую безработицу, стагнацию и остановку предприятий. Да, 30-40% всех занятых два месяца не работали. Мы сосредоточились на поддержке градообразующих предприятий и бизнеса, чтобы не допустить простоев и сохранить рабочие места», — заявил глава минэка.
Ключевые показатели — это 948 новых и 13 тысяч сохраненных рабочих мест, более 2 тысяч малых и средних предпринимателей, получивших господдержку, 2,7 млрд рублей инвестиций по проектам государственно-частного партнерства.
Гордостью Ульяновской области и одним из лидеров по формированию инвестиционного климата Дмитрий Вавилин назвал промышленную зону «Заволжье». Каждый инвестированный в нее рубль вернулся в бюджет в трехкратном размере в виде налогов. «По итогам 2020 года вложено 1,5 млрд рублей, 4,6 млрд рублей налогов возвращено», — поделился результатами министр. Следующими по значимости он назвал портовую особую экономическую зону «Ульяновск» и территорию опережающего развития «Димитровград».
В декабре прошлого года в регионе появилась еще одна такая территория — в Инзе. «Статус позволяет создать почти идеальные условия для привлечения инвестиций, создания новых производств и рабочих мест», — сообщил министр.
Дмитрий Вавилин: «Задача по развитию ТОСЭР "Инза" ложится на 2021-2022 год»
Из 15 показателей нацпроекта по развитию предпринимательства выполнено 14, доложил Вавилин. Загвоздка с единственным, подпортившим статистику, произошла из-за корректировки на федеральном уровне. «По итогам 2020 года Ульяновская область заняла достойное второе место [по исполнению нацпроекта] в Приволжском федеральном округе» — заключил министр.
Председатель бюджетного комитета Александр Чепухин предложил заслушать гендиректора Корпорации развития региона Сергея Васина, чтобы было «больше конкретики». «В минувшем году четыре компании завершили пять инвестиционных проектов. В частности, компания "Марс" на площадке в Чердаклах поставила микробиологическую лабораторию, на второй площадке в Мирном — новые очистные сооружения, общий объем инвестиций — 900 млн рублей. "Волжская мебельная мануфактура" запустила новое производство в Засвияжском районе с инвестициями в 220 млн рублей, компания "ДАЗ" вложила в новое производство 100 млн. На стройплощадки в этом году вышли 11 компаний, будет создано 1300 рабочих мест», — рассказал Васин.
Александр Чепухин задал логичный вопрос, что привлекает инвесторов в Ульяновской области. «Ничем уникальным регион не обладает, — призналась первый зампред правительства Марина Алексеева. — Но в рамках нормативно-правовых актов мы где-то опережаем других. Инвесторы упаковывают свои пожелания в одно слово — "стабильность": в руководстве, в команде правительства. Все обязательства выполняются, каждый инвестор сопровождается индивидуально. Европейцы — Германия, Австрия — смотрят на наш регион, и дело не в дешевой рабочей силе».
Председатель Корпорации развития промышленности и предпринимательства Руслан Гайнетдинов говорит, что последствия вызванного пандемией кризиса удалось сдержать. «По ряду направлений мы, безусловно, не вышли на 100%-ные показатели, но и не упали сильно, а некоторые отрасли даже показали рост — такие, как загородный туризм, легкая и мебельная промышленность, которые во второй половине года получили большой спрос на внутреннем рынке», — рассказал Гайнетдинов. По его словам, сильнее всего регион упал в поставках автомобилей и оборонной техники.
Руслан Гайнетдинов: «Объем налогов от МСП составил 7,5 млрд рублей, в 2019 году было 7,1 млрд»
— Какие критерии повлияли на рост НДФЛ на 1,3 млрд рублей? — поинтересовался Александр Чепухин.
— В основном — рост зарплат. Средняя зарплата в регионе выросла на 5,8%, составила чуть более 33 тысяч рублей. Лидеры по росту — мебельные производства, АПК, здравоохранение, транспорт, — сообщил Вавилин.
У министра поинтересовались судьбой сети госаптек акционерного общества «Ульяновскфармация», которое находится в стадии банкротства: «Какое там имущество и сколько оно стоит?». Вавилин сообщил, что сейчас идет оценка, конкретную цифру он назвать не может, пока ее не утвердят в федеральном Росимуществе. Параллельно ведомство анализирует заключенные «Фармацией» договоры, чтобы понять, откуда возникли убытки. В рамках банкротства есть возможность отменить спорные сделки. Глава Счетной палаты региона Игорь Егоров добавил, что его ревизоры во время анализа работы АО такие договоры находили, и сейчас арбитражный управляющий компании пытается аннулировать часть из них через суд.
Лидер фракции ЛДПР Дмитрий Грачев задал вопрос Дмитрию Вавилину о низких зарплатах в ООО «Автодом» (производство транспорта спецназначения и услуги по перевозке пациентов больниц, собственник Дмитрий Кондратьев). Средняя зарплата на предприятии, несмотря на рост, все еще ниже средней и составляет 29 тысяч рублей. Вавилин ответил, что «Автодом» получило заказы, развивается и в этом году рост зарплаты продолжится.
Дмитрий Грачев про ситуацию на «Автодоме»: «Там что, в рабстве люди что ли?..»
По словам Вавилина, острой остаётся тема подготовки кадров.
— Проблема большая, мы сейчас сели на троих — минэк, минпросвещения и Агентство по человеческому потенциалу. Надо пересмотреть программу переподготовки специалистов в отрасли промышленности. Нужны ускоренные курсы с преобладанием практической части. К сожалению, мы не избежим возвращения к перераспределению. Например, на «Искру» нужны 300 инженеров-техников, в год выпускается 50 студентов. На «Авиастар» требуется 1500 работников! У нас нет столько студентов. Без трудовой миграции эту проблему мы не закроем. Отсутствие кадров — главный сдерживающийся фактор, — пожаловался Вавилин.
Лидер фракции КПРФ Айрат Гибатдинов раскритиковал его доклад. Он сказал, что на бумаге все красиво, а как выйдешь из Дома Советов на улицу — другой регион. «Это как в анекдоте: у тебя капуста, у меня фарш, а в среднем — голубцы! Уровень зарплат, о которых вы говорите, вызывает смех. А по вопросу управлением госимуществом вам двойку поставить надо! Все покрыто мраком, думаю, там есть что скрывать», — сказал коммунист.
В итоге фракция КПРФ отказалась принимать отчет министра, однако остальные депутаты проголосовали «за» — и Вавилин «сдал».
Александр Чепухин оценил доклад Дмитрия Вавилина: «Погружение глубокое, на все вопросы ответил»
После отчета Дмитрия Вавилина объявили небольшой перерыв, после которого выступать должна была министр финансов региона Наталья Брюханова. До своей речи она коротала время за разговором со знакомыми по работе в Сбербанке Мариной Алексеевой и Аллой Гладковой. Женщины улыбались и шутили: «У нас сегодня праздник? — «Вот сейчас и узнаём» — «Мы тут порядок наведём!».
Свой доклад Брюханова прочитала скороговоркой. Рассказала о рекорде: в минувшем году расходы областного бюджета составили небывалые прежде 90,2 млрд рублей, что на четверть больше 2019-го года. Госдолг увеличился на 8,7 млрд рублей. Причина очевидная — компенсация выпадающих доходов и мероприятия по борьбе с ковидом.
Предвосхищая стандартный вопрос депутатов, Брюханова рассказала, что просроченная задолженность по итогам года составила 1,4 млрд рублей, из которых основная часть — долги здравоохранения, это 1,1 млрд. В то же время за год «кредиторка» сократилась на 526 млн, за что спасибо надо сказать областному бюджету, ставшему основным для этого источником.
Коммунист Александр Спицын как банкир поблагодарил коллегу Брюханову за «честный доклад». Но его интересовало снижение неналоговых поступлений. Министр ответила, что в 2021 году темпы будут наращивать за счёт оказания платных услуг и штрафов. Доля таких доходов составит 15-17%.
По словам руководителя ульяновского филиала «Сбера» Аллы Гладковой, Ульяновская область в отличие от многих субъектов смогла сохранить хороший кредитный рейтинг. «По бюджету региона мы сохранили стратегию выдавать кредиты. Нужно просто держаться, оставаться в том портфеле, который был сформирован на начало года, или сокращать его. В целом текущую ситуацию с госдолгом оцениваем как приемлемую», — заявила Гладкова.
Айрат Гибатдинов похвалил докладчиков. «Вы молодцы, молодая команда, но вы — инструмент реализации обещаний правительства, идёте вразрез с фракцией КПРФ, к сожалению, не прислушиваетесь к нам», — отметил коммунист. Он сказал, если бы министерство подписало соглашение с коммунистами, то их фракция, возможно, поддержала бы бюджет на этот год.
Голосование прошло так же, как и в случае с Вавилиным — доклад приняли, против были только коммунисты.
Александр Чепухин: «Минфин выжимает минимальные ставки по заемным средствам»
Андрей Семёнов