Губернатор СЕРГЕЙ МОРОЗОВ вынес на заседании правительства вопрос о расторжении трудовых отношений с главами администраций муниципальных образований области, которые не имеют высшего образования. Таких в регионе 32 человека. Однако в районах уверены, что принятие этого решения только усугубит социально-экономическое положение региона: более профессиональных и опытных служащих в поселках все равно не найти.
По поручению губернатора в целях решения вопроса повышения качества работы органов власти в муниципальных образованиях области были выявлены главы администраций поселений, не имеющих высшего образования. Г-н Морозов высказал пожелание «расторгнуть с ними все договорные отношения» и подобрать на их места людей, закончивших вуз. «Перед Ульяновской областью стоят грандиозные задачи по посткризисному развитию, - сообщил он. - Без высшей математики их не решить. С каждого поселения мы будем требовать планы по созданию кооперативов, по реализации инновационных проектов, таких, как «Новая деревня». Для этого руководству поселений потребуется высшее образование».
Сергей Морозов представил членам правительства список муниципальных образований, главы администраций которых рекомендованы к увольнению. В него вошли: в Карсунском районе - Большепоселковское и Вальдиватское сельские поселения, в Павловском - Шаховское и Холстовское, в Старокулаткинском - Староатлашское, в Барышском районе - Жадовское, в Вешкаймском - Стемасское, в Инзенском районе - Труслейское и Оськинское, в Кузоватовском районе - Еделевское, в Новоспасском - Троицкосунгурское, Коптевское и Фабричновыселковское, в Николаевском - Головинское, Дубровское, Канадейское, Поспеловское и Сухотерешанское, в Радищевском - Калиновское, в Цильнинском - Цильнинское городское поселение, Алгашинское и Мокробугурнинское сельские поселения, в Майнском - Анненковское и Гимовское, в Тереньгульском - Михайловское, в Ульяновском - Зеленорощинское, в Базарносызганском - Должниковское, Папузинское, Сосновоборское, в Сурском районе - Астрадамовское, Лавинское, Сарское сельские поселения.
Главы районов слова губернатора услышали, но выполнять рекомендации не торопятся. «Сначала мы дождемся решения Законодательного собрания области, - сообщил «Ульяновск online» глава администрации муниципального образования «Сурский район» ВЛАДИМИР МАЛЫШЕВ. - Депутаты областного парламента должны принять решение о внесении изменений в закон Ульяновской области «О муниципальных служащих». Если все же придется увольнять наших глав администраций поселений, то это станет серьезным ударом по организационной работе в муниципальном образовании, потому что на сегодняшний день эти специалисты самые лучшие». Г-н Малышев уверен, что образование не влияет на качество работы его подчиненных. В пример он привел главу администрации Астрадамовского поселения АЛЕКСАНДРА АНТОНОВА: по итогам прошлогоднего соревнования по социально-экономическому развитию между поселениями они получили переходящее красное знамя.
С главой Сурского района согласен и депутат Законодательного собрания области ДЕНИС ГРИБОВ, в недавнем прошлом возглавлявший Ульяновский район. «У меня сформировалось особое отношении к главам поселений, - сообщил он. – На их плечах лежит весь груз ответственности за жизнь в поселениях, и они, без финансовой поддержки со стороны властей, пытаются решать и решают сложнейшие задачи. Считаю, что не всегда подготовленный специалист с высшим образованием может решать сложные проблемы и выполнить поставленные задачи. Иногда руководители поселений, не имеющие его, делают это намного лучше».
По мнению председателя Совета муниципальных образований Ульяновской области МАРИНЫ БЕСПАЛОВОЙ, глава поселения обязан иметь высшее образование. «Если он экономически и юридически не подкован, не знает законодательства, то о какой эффективности в его работе может идти речь? – спрашивает она. - Поселение не сможет войти в проекты по благоустройству, ремонту дорог, такие областные целевые программы, как «Чистая вода», «Открытие ФАПов» и другие. Экономические и юридические знания позволят просчитать эффективность принимаемых решений. Глава поселения может быть хорошим уважаемым человеком и организатором, но не может стать грамотным управленцем, если у него нет высшего образования. Кроме того, в сельской местности дефицит юристов и экономистов, и хотя бы один человек в поселении – глава – должен обладать этими знаниями. Считаю, что критерий – наличие высшего образования – станет толчком для многих глав поселений, чтобы его получить».
Не так давно субъектам РФ предоставлялась возможность самим определяться с требованиями, предъявляемыми при приеме на работу специалистов такого уровня. В соответствии с этим, законом Ульяновской области «О муниципальной службе» было определено, что главы администраций городских и сельских поселений могут не иметь высшего образования. «Однако появилось решение Верховного суда о том, что должностные лица без высшего образования не имеют права занимать эти должности, - пояснила руководитель аппарата правительства СВЕТЛАНА ОПЕНЫШЕВА. – В связи с этим к 1 июня будут подготовлены соответствующие изменения в закон Ульяновской области "О муниципальной службе". После этого будут уволены главы, не имеющие высшего образования, затем объявлен конкурс на замещение вакантных должностей». Надежды у 32 глав администраций муниципальных образований области никаких. Если их не уволят по решению регионального руководства, то они будут освобождены от занимаемых должностей по представлению прокуратуры.
Текст: Ираида Мишина
Иллюстрация: img.ntv.ru