В марте практически во всех Ульяновских СМИ прошла информация, распространенная пресс-службой УФАС о том, что УМУП «Городской теплосервис» оштрафован на 12,8 млн. руб. за злоупотребление доминирующим положением в сфере горячего водоснабжения. По мнению антимонопольщиков, «Городской теплосервис» превысил допустимые пределы гражданских прав, и возложил на своих потребителей обязанность по уплате дополнительной средств за отопление. Из этих сухих, почти военных сводок, можно сделать только один вывод: простых людей, как обычно пытаются обмануть, бессовестные коммунальщики. Так ли это? Об этом наш сегодняшний разговор с главным «виновником» - директором УМУП «Городской теплосервис» Валерием Муратовым.

-Валерий Генрихович, ну как вы могли с вашим-то опытом работы допустить такую, мягко говоря, оплошность?

-Мы допустили оплошность?! Неправда. Вы не поверите, но мы на протяжении последнего года, оспаривая это решение УФАС в судах, боролись за права простых горожан, тех самых дедушек и бабушек, которые считают каждую копейку.

- Но УФАС утверждает, что вы воспользовались своим правом монополиста и злоупотребили…

-Необходимо сразу сказать, что никаких «лишних» начислений УМУП «Гортеплосервис» не делал, действовал строго в соответствии с действующими Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя, начисляя по прибору учёта ровно столько, сколько потребитель получил. Чтобы разобраться в этой непростой ситуации, предлагаю начать все с самого начала.

История началась в 2007 году, тогда в нескольких домах Заволжского района из кранов с горячей водой, вдруг потекла практически холодная. Была создана специальная комиссия, в которую входил ваш покорный слуга и был суд. Согласно вынесенному Решению, нас обязали установить так называемую «циркуляцию», которой до того не было никогда. Иными словами горячая вода стала циркулировать в полотенцесушителях, которые установлены в типовых домах. Пресловутую «циркуляцию» по инициативе УК ввели во всем городе, хотя проще было бы сделать в этих домах обычную изоляцию труб, чтобы избежать тепловых потерь. При этом хочу подчеркнуть, что решение УФАС касается только тех домов, где установлены счетчики. Там где счетчиков нет, плата берется по нормативам и никакие вопросы не возникают.

- И что же в этом плохого? Ну, сушатся себе полотенца, тепло в ванных комнатах…

-Во-первых, вспомните жару прошлого года. Представляете, какая температура была в ванных комнатах?! Во-вторых, если есть тепло, то сами понимаете, надо за это платить.

- Но насколько я знаю, в каждом доме есть тот самый счетчик, который учитывает потребление тепла и ГВС жителей дома.

- С 2008 года был введен отдельный тариф на горячую воду, при этом в этот тариф не вошла стоимость тепловой энергии, используемой в полотенцесушителях на отопление ванных комнат.

- И перед вами встал вопрос, как рассчитывать оплату отопления ванных комнат?

- Да, такой вопрос перед нами встал. Поскольку во всех нормативных актах идет речь об отоплении ванных комнат, то мы и отнесли это количество теплоэнергии на отопление. Ещё раз хочу отметить: объем оплаты выставляемых счетов жителям города рассчитывался строго по приборам учета.

- Вроде все логично. Тем не менее в УФАС поступила жалоба от некоторых руководителей ТСЖ …

- Да это так. Руководитель одного из ТСЖ города обратился в УФАС с заявлением о том, что «Городской теплосервис» включил в стоимость тепловой энергии оплату за отопление ванных комнат.

- И УФАС встал на защиту ТСЖ?

-Собственно с этого момента и начинается самое интересное. УФАС принял заявление, ознакомился с подобной практикой в других городах, другими документами и вынес свой вердикт о том, что мы, пользуясь своим монопольным положением, нарушаем права потребителей. При этом в решении УФАС сказано, что поскольку отопление ванных комнат производится горячей водой, то и оплату надо выставлять не на отопление, а на ГВС, с введением так называемого поправочного коэффициента. Согласно действующему СНИП он составляет от 0,25 до 0,35. и, что интересно, этот коэффициент до сих пор не утвержден, хотя, безусловно, должен был «родиться» в департаменте по регулированию цен и тарифов уже давно. Но где я его возьму, если его просто нет?

-Выходит вы умудрились нарушить закон, которого нет в природе?

- Выходит, что так. Но получается, что когда применяется этот навязанный нам коэффициент, плата за горячую воду становится больше, нежели при тех расчетах, которыми мы пользовались раньше. То есть те же бабушки и дедушки будут платить примерно на 5-10% больше!

- Выходит, вам решение УФАС в какой то степени даже выгодно?

- Я бы даже сказал, что нашему предприятию оно очень выгодно. Однако, это решение ударит по карманам горожан, а это категорически не устраивает «Гортеплосервис», как предприятие, организованное городской властью для обеспечения интересов горожан в таком сложном деле, как теплоснабжение. Наша задача - обеспечение качественной услуги теплоснабжения и гвс за минимальные деньги. Кстати, хочу заметить, что полотенцесушители у всех сейчас разные. У некоторых это просто трубы, покрашенные масляной краской, а у некоторых очень навороченные конструкции. Платить же будут все одинаково.

-А вы пытались объяснить свою позицию в суде?

-Мы пытались защитить интересы горожан в суде. Но пока нас никто не услышал. Проиграли два суда! Конечно, на этом мы не остановимся, и готовим новые судебные иски в высшие инстанции. Пойдем до конца, потому что и логика, и правда на нашей стороне. И хотя на сегодняшний день мы оплату за отопление ванных комнат не предъявляем, но после введения коэффициента вынуждены будем сделать перерасчет. В этом случае наши потребители получат счета, которые их не обрадуют. Как я уже сказал, по нашим расчетам они будут на 5-10% выше нынешних. Замечу, что виноваты в этом будут не коммунальщики, а антимонопольщики, которые очень формально, на мой взгляд, подходят к сложившейся ситуации.

-Валерий Генрихович, но вас же оштрафовали на достаточно крупную сумму? Это не разорит ваше предприятие?

-К сожалению, нас оштрафовали на максимально возможную сумму. Безусловно, мы выживем. Однако хочу заметить, что эти деньги мы могли бы использовать на более важные для города нужды. К примеру, на изоляцию труб. А теперь они просто уйдут в Москву. Видимо, УФАС считает, что в столице средств не хватает, а у нас в избытке.

- Насколько я знаю, у вашего предприятия достаточно социально-ориентированная политика, вы немало сделали для города.

- «Городской теплосервис» - муниципальное предприятие, поэтому все проблемы города - наши проблемы. Там, где мы имеем возможность, работаем вместе с другими предприятиями над решением городских проблем. По возможности стараемся максимально помочь городу. И во время прошлогодней жары, и во время ледяного дождя, и во время снегопадов мы работали вместе со всеми на отведённых нам участках. И работали хорошо, имеем благодарности от руководства города и области. Не так давно работали в «Гончаровском» музее, там прямо под залом, где хранятся ценные экспонаты, была проведена теплотрасса, пришлось немало повозиться, но положение исправили. Таких примеров можно привести многие десятки…

Что же касается непосредственно нашей работы, то ещё раз хочу подчеркнуть: наша задача - сделать так, чтобы человек платил столько за тепловые услуги, сколько и какого качества он их получает. И не копейки больше. Но, как видите, не всегда все зависит от нас.

Справка «73 onlinе»

Когда интервью было готово, нам стало известно, что министерством развития российской федерации был утвержден поправочный коэффициент до 0, 35, этим же документом отменяется тариф на горячую воду для открытых систем водоснабжения. Что еще раз подтверждает правоту МУП «Городской теплосервис».

Текст: Александра Скворцова