Программа газификации Ульяновской области сразу в трех районах оказалась под угрозой срыва. Из-за случайной или намеренной ошибки властей на неопределенный период отсрочилось строительство газопроводов в Кузоватовском, Барышском и Сурском районах. Как «косячат» чиновники на местах под самым носом у регионального министра строительства Александра Букина и для чего им это нужно, выяснял корреспондент 73online.ru.



В чьих-то интересах

В 2015 году в Ульяновской области должно быть подписано сразу три крупных контракта на строительство газопроводов в Кузоватовском, Барышском и Сурском районах. Сумма каждого из них впечатляет: 22 млн рублей, 15 млн рублей и 14 млн рублей соответственно. Однако районные чиновники то ли не сумели грамотно организовать конкурс, то ли намеренно провели его так, что к нему возникли вопросы сразу у целого ряда лиц.
По никому непонятной причине определять строителей газопровода в трех разных районах области было решено в одном конкурсе. Учитывая, что в этом случае все три газопровода сооружала бы одна и та же компания, создается ощущение, что все было сделано намеренно. Ничем другим это объяснить невозможно. Кстати, недоумевал по этому поводу и УФАС, и ОНФ и ряд других структур.

«Изначально предполагалось, что будут три лота, что в организации строительства примет участие несколько организаций, но чиновники решили объединить все в один лот», - поясняет свое видение ситуации исполнительный директор УРО «Опора России» Татьяна Прозорова. По ее мнению, такое «объединение» лотов нарушает права бизнеса, ведь победителей в конкурсе могло быть больше.

Кроме того, выяснилось, что победитель конкурса должен был определиться по весьма сомнительному критерию. Так, чтобы получить максимальное количество баллов, достаточно было предоставить данные о самых крупных своих контрактах. То есть фактически речь шла о том, что победит в конкурсе самый крупный участник рынка.

В итоге, крайне важный для региона конкурс, который должен был проходить под бдительным контролем министра строительства региона Александра Букина, был сорван. А уже почти получивший контракт победитель остался ни с чем.

Наделал шума

В итоге к «сомнительному» конкурсу возникло столько вопросов, что разгорелся настоящий скандал. Сегодня он стал выходить в публичную плоскость - проблему обсуждали на открытом совещании в региональном отделении ОНФ. У многих собравшихся экспертов такая организация торгов вызвала устойчивое ощущение, что районы пытались лоббировать чьи-то интересы. Правда, непонятно, действовали ли они самостоятельно или по указке «сверху».

На сегодняшнем заседание присутствовал и директора МБУ «Управление архитектуры и строительства МО» Барышского района Сергея Гаценко, который и занимался организацией единого конкурса. Был и представитель Минстроя - заместитель Букина, скандально известный Сергей Носков. А также несколько экспертов, у которых были вопросы к чиновникам.

Надо заметить, что г-н Гаценко на вопросы относительно принятых по конкурсу решений отвечал уклончиво. Крайне показателен в этом смысле его диалог с одним из участников совещания:

- Кто решил объединить три конкурса в один?

- Не знаю. Главы районов посовещались и решили, что лучше так провести.

- А почему выбрали форму конкурса, а не аукциона? Почему по такому странному критерию его проводили?

- Приведу пример. Когда вы делаете дома ремонт, вы сначала думаете, кого нанять. Ищете отзывы о работниках. Так же сделали и мы. А то однажды в Барыше прошел аукцион на вывоз мусора. Выиграла питерская компания. Естественно, никто не приехал. Месяц город зарастал мусором. Поэтому мы решили познакомиться с участниками через конкурсный отбор, чтобы победитель был опытным...

Между тем, эксперты, принимавшие участие в обсуждении, утверждали, что фактически было нарушено законодательство. Более того, в условиях нарушения прозрачности отбора участников, автоматически увеличивается вероятность коррупционных схем.

И хотя Гаценко утверждал, что заявки участников до отмены конкурса вскрыть не успели, 73online.ru стало известно, что у конкурса уже был фактический победитель - компания «Юг-газ».

Про эту компанию известно немногое. Зарегистрирована она в Майнском районе. Ранее, по всей видимости, ей уже доводилось реализовывать подобные масштабные проекты, как строительство газопровода. По крайней мере, по неподтвержденным данным 73online.ru, руководство компании, как минимум, знакомо с нынешним министром строительства Александром Букиным.


«Детские ошибки»

Свое мнение относительно сложившейся ситуации на заседании рабочей группы высказал заместитель министра строительства Сергей Носков. По его словам, ведомство, в котором он работает, ни в чем невиновато. «Хочу прояснить, что Министерство строительства отвечает только за оплату исполненного контракта и за контроль качества работ. Например, в 2014 году мы не платили тем организациям, которые недолжным образом исполнили контракты, до тех пор, пока они не устранили все недостатки», - разъяснял положение вещей заместитель Букина.

Тем не менее, по его мнению, срыв строительства газопроводов в трех районах - это «детская ошибка», права на которую чиновникам «никто не давал». Г-н Носков признал, что инцидент, который произошел в трех районах, должен быть устранен. Правда, напрямую то, что Минстрой не доглядел, не признал.

На сегодняшний день скандалом вокруг торгов занимается УФАС. Чиновники обещают, что в ближайшее время будут организованы новые торги.

73online.ru продолжит следить за ситуацией.

Иван Хитонов

Фото с сайта ulmeria.ru